Справа № 2-а-52/2012 р.
14 серпня 2012 року м. Могилів-Подільський
Могилів -Подільський міськрайонний суд Віницької області в складі:
головуючого, судді Цибульського О.Є.,
з участю секретаря Спічко А.В.,
позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Могилів-Подільського міськрайонного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС взводу роти ДПС ВДАІ з обслуговування адміністративної території Кельменецького району та АТІ при УДАІ Чернівецької області сержанта міліції Цибульського Романа Васильовича про скасування постанови серії СЕ1 №025345 у справі про адміністративне правопорушення від 27 липня 2012 року,
Позивач звернувся до Могилів-Подільського міськрайонного суду з позовом до інспектора ДПС взводу роти ДПС ВДАІ з обслуговування адміністративної території Кельменецького району та АТІ при УДАІ Чернівецької області сержанта міліції Цибульського Романа Васильовича про скасування постанови серії СЕ1 №025345 у справі про адміністративне правопорушення від 27 липня 2012 року, посилаючись на те, що 27.07.2012 року щодо нього було складено протокол про адміністративне правопорушення серії СЕ1 №161196 та постанова серії СЕ1 №025345, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності. В протоколі та постанові вказано, що 27.07.2012 року о 09 год. 13 хв. на 12 кілометрі автодороги Вартиківці -Кельменці - КПП Сокиряни, ОСОБА_1, керуючи автомобілем марки "Opel Vivaro", державний номерний знак НОМЕР_1, порушив правила дорожньої розмітки, тобто при обгоні автомобіля пересік вузьку суцільну лінію дорожньої розмітки 1.1, за що передбачена відповідальність ч.1 ст.122 КУпАП. Як зазначив позивач, він не погоджується з даною постановою та вважає її такою, що складена безпідставно та необґрунтовано, оскільки фактично була винесена інспектором ДПС одночасно зі складанням протоколу і пред'явлена йому разом з ним, без отримання пояснень. Дійсно, позивачем було здійснено обгін автомобіля з перетинанням суцільної лінії дорожньої розмітки 1.1. Проте інспектором ДПС не було взято до уваги пояснення про те, що він здійснював обгін поодинокого транспортного засобу, який рухався із швидкістю менше 30 км/год, оскільки це передбачено Правилами дорожнього руху України: «Як виняток, за умови забезпечення безпеки дорожнього руху, дозволяється перетинати лінію 1.1 для об'їзду нерухомої перешкоди, розміри якої не дають змоги здійснити її безпечний об'їзд, не перетинаючи цю лінію, а також обгону поодиноких транспортних засобів, що рухаються із швидкістю менше 30 км/год.». А тому позивач просить суд скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення від 27.07.2012 року і закрити провадження в адміністративній справі у зв'язку із відсутністю в його діях складу правопорушення.
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.
Відповідач інспектор ДПС взводу роти ДПС ВДАІ з обслуговування адміністративної території Кельменецького району та АТІ при УДАІ Чернівецької області сержант міліції Цибульський Роман Васильович, в судове засідання не з'явився з невідомих причин, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить довідка секретаря судових засідань, про те, що 10.08.2012 року відповідачу надіслані копії позовної заяви та документів до неї у факсовому режимі, заперечень суду не надав, а тому згідно із ч. 4 та ч. 6 ст. 128 КАС України справа може бути розглянута без його участі на підставі наявних у ній доказів.
Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
27.07.2012 року інспектором ДПС взводу роти ДПС ВДАІ з обслуговування адміністративної території Кельменецького району та АТІ при УДАІ Чернівецької області сержантом міліції Цибульським Романом Васильовичем було винесено постанову по справі про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у розмірі 255 гривень. В постанові інспектор вказав, що ОСОБА_1 27.07.2012 року о 09 год. 13 хв. на 12 кілометрі автодороги Вартиківці -Кельменці - КПП Сокиряни, керуючи автомобілем марки "Opel Vivaro", державний номерний знак НОМЕР_1, порушив правила дорожньої розмітки, тобто при обгоні автомобіля пересік вузьку суцільну лінію дорожньої розмітки 1.1.
Згідно із ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Єдиним доказом вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 122 КУпАП, на який посилається відповідач, є протокол про адміністративне правопорушення, з копії якого вбачається, що інспектором не вказані свідки правопорушення, а сам відповідач в судове засідання не з'явився, заперечень не надав та не довів суду правомірність своєї постанови.
Як зазначив позивач ОСОБА_1, він 27.07.2012 року о 09 год. 13 хв. на 12 кілометрі автодороги Вартиківці -Кельменці - КПП Сокиряни, керуючи автомобілем марки "Opel Vivaro", державний номерний знак НОМЕР_1, він здійснив обгін поодинокого транспортного засобу, який рухався із швидкістю менше 30 км/год., перетнувши при цьому вузьку суцільну лінію дорожньої розмітки 1.1. В даному випадку він діяв згідно Правил дорожнього руху України.
Відповідно до п.1.1 абзацу 2 ст.1 розділу 34 Правил дорожнього руху України: (вузька суцільна лінія) - поділяє транспортні потоки протилежних напрямків і позначає межі смуг руху на дорогах; позначає межі проїзної частини, на які в'їзд заборонено; позначає межі місць стоянки транспортних засобів і край проїзної частини доріг, не віднесених за умовами руху до автомагістралей.
Згідно з абзацом 4 ст.1 розділу 34 Правил дорожнього руху України: «Як виняток, за умови забезпечення безпеки дорожнього руху, дозволяється перетинати лінію 1.1 для об'їзду нерухомої перешкоди, розміри якої не дають змоги здійснити її безпечний об'їзд, не перетинаючи цю лінію, а також обгону поодиноких транспортних засобів, що рухаються із швидкістю менше 30 км/год.». З чого вбачається, що ОСОБА_1 діяв згідно ПДР України, не порушивши їх.
За вказаних обставин суд вважає за необхідне скасувати постанову про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч. 1 КУпАП і закрити провадження в адміністративній справі за відсутністю складу правопорушення.
Керуючись ст. 9, 71, 86, 159, 161, 171-2 КАС України, ст. 247 п. 1, 284 ч. 1 п. 3, 122 ч. 1 КУпАП, суд, -
Позовні вимоги задовольнити.
Постанову серії СЕ1 №025345 від 27 липня 2012 року інспектора ДПС взводу роти ДПС ВДАІ з обслуговування адміністративної території Кельменецького району та АТІ при УДАІ Чернівецької області сержанта міліції Цибульського Романа Васильовича про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 122 ч. 1 КУпАП і накладення на нього стягнення у виді штрафу в розмірі 255 гривень - скасувати, а провадження у справі про адміністративне правопорушення закрити.
Рішення місцевого загального суду як адміністративного суду у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності є остаточним і оскарженню не підлягає.
Суддя: