36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
03.07.2012 р. Справа №18/713/12
за позовом Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул.Старий Поділ, 5, м.Полтава, 36022 в особі Полтавської філії міських електромереж Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул.М.Бірюзова,47А, м.Полтава, 36007
до Дочірнього підприємства "Вінер Форд Полтава ЛТД", вул.Сакко, 198, м.Полтава, 36015
про стягнення 17151,34грн.
Суддя Кльопов І.Г.
Представники:
від позивача: Олійник О.Ю., Ставицька І.Б., Черевань Л.С.
від відповідача: Мелехова О.І.
У судовому засіданні 03.07.2012р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ст.85 ГПК України.
СУТЬ СПРАВИ: Розглядається позовна заява про стягненя з відповідача заборгованості за недовраховану електричну енергію згідно рішення комісії з розгляду Акта про порушення №00002338 від 29.10.2010р., оформлене у вигляді протоколу від 17.11.2010р. у розмірі 13721,08грн. та стягнення заборгованості за недовраховану електричну енергію згідно рішення комісії з розгляду Акта про порушення №00002339 від 29.10.2010р., оформлене у вигляді протоколу від 17.11.2010р. у розмірі 3430,26грн
Відповідач у відзиві на позов проти позовних вимог заперечує. посилаючись на те, що нарахована сума за недовраховану електричну енергію є адміністративно-господарською санкцією, яка може бути застосована протягом 6 місяців з дня виявлення порушення. але не пізніше як через один рік з дня порушення.
Розглянувши матеріали справи, всебічно, повно та об'єктивно дослідивши і оцінивши подані сторонами докази, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, в їх сукупності, заслухавши представників сторін, суд, встановив
Між ВАТ "Полтаваобленерго" його структурним підрозділом Полтавська філія та Дочірнім підприємством «Вінер Форд Полтава ЛТД» 28.08.2003р. укладено договір № 665 "Про постачання електричної енергії".
Рішенням загальних зборів акціонерів ВАТ «Полтаваобленерго» від 20.04.2011р. було змінено організаційно-правову форму товариства на Публічне акціонерне товариство «Полтаваобленерго», що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, Довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та Статутом.
Відповідно до Розділу 1 "Предмет договору" договору № 665 від 28.03.2003р.. Позивач постачає електричну енергію Відповідачу, а Відповідач оплачує Позивачу її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору та додатків до нього.
Відповідно до п. 3.3. Правил користування електричною енергією, затверджених Постановою НКРЕ №28 від 31.07.1996р. із змінами та доповненнями (далі - ПКЕЕ) та до п.6 Додатку №2 до Договору № 665 від 28.08.2003р., відповідальність за збереження розрахункових приладів та пломб на них несе Споживач. Зняття та перестановка розрахункових електролічильників, вимірювальних трансформаторів, зміна схеми електропостачання, а також підключення або відключення розрахункових приладів обліку здійснюється тільки з дозволу Електропостачальної організації. У випадку цих дій без відома Електропостачальної організації здійснюється перерахунок відповідно до ПКЕЕ.
У відповідності до п.4.2.3 Договору, Споживач сплачує Постачальнику вартість недорахованої електроенергії внаслідок порушення Споживачами ПКЕЕ у разі дій Споживача: пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття або пошкодження пломб засобів обліку.
У відповідності до п.3.34 ПКЕЕ, будь-які роботи, пов'язані з порушенням або зміною схеми розрахункового обілку електричної енергії, зміною типу розрахункового засобу обідку електричної енергії, проводяться за погодженням з електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії) у присутності представників заінтересованих сторін та оформлюється актом. Роботи з роз пломбуванням, випробування, вимірювання, зміни схеми розрахункового обліку, заміни типу розрахункового обліку електричної енергії без оформлення акта в присутності уповноважених осіб споживача та електропередавальної організації (постачальником електричної енергії) не допускається.
29.10.2010р. під час контрольного огляду електроустановок та технічної перевірки розрахункових засобів обліку електричної енергії в електроустановках, які знаходяться на об'єктах споживача, що знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Сакко, 198, представниками Полтавської філії міських електромереж ПАТ "Полтаваобленерго", було виявлено порушення п. 6.40, п.6.41 ПКЕЕ та умов Договору, а саме по об'єкту «СТО»: «Пошкодження розрахункових засобів обліку (самовільна заміна приладу обліку, лічильник СА4У-И672М №04142 для огляду не представлений)», та об'єкту: «склади»виявлено: «Зрив пломб електропередавальної організації (на дообліковому рубильнику пломба відсутня)».
На підставі п.п. 6.40. 6.41 ПКЕЕ на місці виявлення порушення ПКЕЕ представниками ПАТ "Полтаваобленерго" в присутності представника споживача Добровольського В.В. були оформлені двосторонні Акти про порушення №00002338 від 29.10.2011р. та №00002339 від 29.10.2011 р. в двох примірниках. Вказані Акти порушення були підписані трьома уповноваженими представниками ПАТ "Полтаваобленерго" Шкурупій СВ.. Полішко СВ.. Буї В.Б. та представником Споживача - Добровольським В.В. Зауважень та заперечень від Споживача не надходило.
Відповідно до пункту 6.42 Правил, на підставі акта порушень, уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня врученпя протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків.
17.11.2010р. в порядку, передбаченому п.6.42 ПКЕЕ. на підставі Акта порушення №00002338 від 29.10.2010р.. представниками постачальника електричної енергії під час засідання комісії з розгляду актів про порушення за участю представника Споживача -Добровольського В.В., керуючись п.п. 1.1., 1.2., 2.1., 2.2., 2.5. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. № 562 (далі - Методики) було визначено обсяг недоврахованої електричної енергії та суму завданих збитків в розмірі 13721,08 грн. (в т.ч. ПДВ 2286,85 грн.) - розрахунок додається.
Також, 17.11.2010р. в порядку, передбаченому п.6.42 ПКЕЕ. на підставі Акта порушення №00002339 від 29.10.2010р., представниками постачальника електричної енергії під час засідання комісії з розгляду актів про порушення, за участю представника Споживача - Добровольського В.В., керуючись п.п. 1.1., 1.2., 2.1., 2.2., 2.5. Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. № 562 (далі - Методики) було визначено обсяг недоврахованої електричної енергії та суму завданих збитків в розмірі 3430,26 грн. (в т.ч. ПДВ 571,71 грн.) - розрахунок додається.
Представник Споживача - Добровольський В.В. відмовився від підпису протоколів та отримання рішень комісії і рахунків на оплату за недораховану електричну енергію, про що за участю трьох представників Позивача був складений Акт відмови споживача від підпису.
Рішення комісії з розгляду Акта про порушення №00002338 від 29.10.2010р.. оформлене у вигляді протоколу від 17.11.2010р., рішення комісії з розгляду Акта про порушення №00002339 від 29.10.2010р., оформлене у вигляді протоколу від 17.11.2010р., рахунки №ПКЕЕ 0665 від 10.11.2010р. на суму 13721,08 грн. та 3430,26 грн. відповідно, були направлені позивачу разом із супровідним листом вих.№05-89.1-04/4551 поштовим зв'язком (що підтверджується копією повідомлення про вручення поштового відправлення в матеріалах срави.).
Позивачем у позовній заяві об'єднані позовні вимоги щодо стягнення недорахованої енергії згідно рішення комісії з розгляду Акта про порушення №00002338 від 29.10.2010р., оформлене у вигляді протоколу від 17.11.2010р. та рішення комісії з розгляду Акта про порушення №00002339 від 29.10.2010р., оформлене у вигляді протоколу від 17.11.2010р. Оскільки зазначені акти про порушення були складені на протязі одного дня (29.10.2010р.) за участю тих самих осіб за наслідками контрольного огляду електроустановок та технічної перевірки розрахункових засобів обліку електричної енергії в електроустановках, які знаходяться на об'єктах споживача, що знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Сакко, 198.
Крім цього, позовні вимоги підтверджуються пов'язані між собою поданими доказами, зокрема умовами Договору № 665 від 28.08.2003р., укладеного між Позивачем та Відповідачем та результатами проведеного контрольного огляду.
В зв'язку з порушенням Відповідачем умов Договору № 665 від 28.08.2003р., у останнього виникла заборгованість за недовраховану електроенергію на загальну суму 17151,34 грн., яка складається із суми недорахованої електричної енергії згідно рішення комісії з розгляду Акта про порушення №00002338 від 29.10.2010р., оформлене у вигляді протоколу від 17.11.2010р. та рішення комісії з розгляду Акта про порушення №00002339 від 29.10.2010р.. оформлене у вигляді протоколу від 17.11.2010р.. а саме 13721,08 грн. + 3430,26 грн. = 17151,34 грн.
Відповідач, порушуючи п 6.43 ПКЕЕ, не виконав зобов'язання щодо оплати рахунків та не сплатив вказану заборгованість.
Посилання Відповідача що нарахована сума за недовраховану електричну енергію є адміністративно-господарською санкцією та на сплив строків звернення до суду з позовом спростовується наступним.
Відповідно до ст.238 ГК України адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Позивач не є тим органом, що має право їх застосовувати.
Щодо сплину строків звернення до суду із позовом, слід зазначити наступне.
Так, у відповідності до положень ст.216 ГК України, учасники господарських відносин несуть господарсько-правову відповідальність за правопорушення у сфері господарювання шляхом застосування до правопорушників господарських санкцій на підставах і в порядку, передбачених цим Кодексом, іншими законами та договором. Застосування господарських санкцій повинно гарантувати захист прав і законних інтересів громадян, організацій та держави, в тому числі відшкодування збитків учасникам господарських відносин, завданих внаслідок правопорушення, та забезпечувати правопорядок у сфері господарювання. Господарсько-правова відповідальність базується на принципах, згідно з якими: потерпіла сторона має право на відшкодування збитків незалежно від того, чи є застереження про це в договорі. Згідно до ст.217 ГК України, господарськими санкціями визнаються заходи впливу на правопорушника у сфері господарювання, в результаті застосування яких для нього настають несприятливі економічні та/або правові наслідки.
У сфері господарювання застосовуються такі види господарських санкцій: відшкодування збитків; штрафні санкції; оперативно-господарські санкції.
За змістом ст.235 ГК України, за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором. Оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання. Статтею 236 ГК України визначено види оперативно-господарських санкцій, а також, зазначено, що перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у частині першій цієї статті, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.
Положеннями ч.З ст.237 ГК України закріплено, що оперативно-господарські санкції можуть застосовуватися одночасно із відшкодуванням збитків та стягненням штрафних санкцій.
Тобто, з врахуванням викладеного, на законодавчому рівні закріплено різні види господарських санкцій та порядок і строки їх застосування.
Згідно положень ст.223 ГК України, при реалізації в судовому порядку відповідальності за правопорушення у сфері господарювання застосовуються загальний та скорочені строки позовної давності, передбачені Цивільним кодексом України, якщо інші строки не встановлено цим Кодексом.
У відповідності до ст.256 ЦК України, позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.
Згідно ст.257 ЦК України, загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки.
Згідно ст.258 ЦК України, для окремих видів вимог законом може встановлюватися спеціальна позовна давність: скорочена або більш тривала порівняно з загальною позовною давністю. Позовна давність в один рік застосовується, зокрема, до вимог: 1) про стягнення неустойки (штрафу, пені); 2) про спростування недостовірної інформації, поміщеної у засобах масової інформації.
У цьому разі позовна давність обчислюється від дня поміщення цих відомостей у засобах масової інформації або від дня, коли особа довідалася чи могла довідатися про ці відомості;3) про переведення на співвласника прав та обов'язків покупця у разі порушення переважного права купівлі частки у праві спільної часткової власності, 4)у зв'язку з недоліками проданого товару; 5) про розірвання договору дарування, 6)у зв'язку з перевезенням вантажу, пошти; 7)про оскарження дій виконавця заповіту.
Згідно із ст. 27 Закону України "Про електроенергетику" правопорушення в електроенергетиці тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку.
Відповідно до п.6.43 Правил користування електричною енергією, споживач повинен оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка.
Згідно п.6.42 Правил користування електричною енергією, споживач має право оскаржити в судовому порядку рішення комісії постачальника електроенергії.
Пунктом 4.2.3 Договору №665 від 28.03.2003p., укладеного між позивачем та відповідачем передбачено відповідальність споживача у вигляді обов'язку сплатити Постачальнику електричної енергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використанні (згідно з методикою, затвердженою НКРЕ) у разі таких дій: внесення змін у схеми обліку електроенергії без погодження з електропостачальною організацією; пошкодження засобів (систем) обліку електричної енергії, втручання в їх роботу, зняття або пошкодження пломб засобів обліку; споживання електричною енергією поза засобами обліку; інших умов, визначених методичними рекомендаціями НКРЕ.
Враховуючи вищевикладене та положення чинного законодавства з врахуванням постанови Верховного суду України від 16.05.2011 р. по справі №2-28/2397-2010 та оглядового листа Вищого Господарського суду України від 30.12.2011р. №01-06/1872 слід зазначити, що рішення постачальника електричної енергії про нарахування вартості недорахованої спожитої електричної енергії є оперативно господарською санкцією, строк позовної давності стягнення яких не являється скороченим.
ДП «Фірма «Вінер Форд Полтава ЛТД» доказів звернення з позовом до суду про скасування рішення комісії з розгляду Акта про порушення №00002338 від 29.10.2010р., оформлене у вигляді протоколу від 17.11.2010р. та рішення комісії з розгляду Акта про порушення №00002339 від 29.10.2010р., оформлене у вигляді протоколу від 17.11.2010р., на суму 13721,08 грн. та 3430,26 грн. відповідно, не надало.
Відповідно до статті 32 ГПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у встановленому законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Стаття 33 ГПК України встановлює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.
Згідно зі статтею 34 ГПК України Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Стаття 36 ГПК України передбачає, що письмовими доказами є документи i матеріали, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Оригінали документів подаються, коли обставини справи відповідно до законодавства мають бути засвідчені тільки такими документами, а також в інших випадках на вимогу господарського суду.
Дослідивши та оцінивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно повно та об'єктивно за своїм внутрішнім переконанням оцінивши всі обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення позову.
На підставі матеріалів справи та керуючись ст. ст. 43. 49, 82-85 ГПК України, суддя, -
1.Позов задовольнити.
2. Стягнути з Дочірнього підприємства «Вінер Форд Полтава ЛТД» (36000, м.Полтава, вул.Сакко, 198, р/р 260011008 в ПАТ "Полтава-банк", МФО 331489, ЄДРПОУ 24567658) на користь ПАТ «Полтаваобленерго» в особі Полтавської філії міських електромереж ПАТ «Полтаваобленерго» (36007, м.Полтава, вул.Маршала Бірюзова, 47А, р/р 26006060473944 в Полтавське ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк", МФО 331401, ЄДРПОУ 37709834) заборгованість за недовраховану електричну енергію у розмірі 17151,34грн. та судовий збір в розмірі 1609,50грн.
Видати наказ з набранням цим рішенням законної сили.
Суддя Кльопов І.Г.
Повний текст рішення складено: 04.07.2012р.