Головуючий у 1 інстанції - Радченко Л.А.
Суддя-доповідач - Яманко В.Г.
28 серпня 2012 року справа №2а/0503/1162/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:
головуючого судді Яманко В. Г., суддів Васильєвої І. А., Казначеєва Е. Г.,
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну
скаргу Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції
на постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області
від 21 червня 2012 року справі № 2а/0503/1162/2012 (№ 0503/5375/2012) (суддя Радченко Л. А.)
за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівськ та Артемівському районі
до Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції
про визнання дій незаконними, скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -
29 травня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в м. Артемівськ та Артемівському районі звернулося до Артемівського міськрайонного суду Донецької області з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції про визнання незаконними дій державного виконавця Будко Ю.Г. щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 18 травня 2012 року ВП № 32682753, скасування постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 18 травня 2012 року ВП № 32685753, винесеної головним державним виконавцем ВДВС Артемівського МУЮ Будко Ю. Г.
Постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 21 червня 2012 року (арк. спр. 36-39) позов УПФУ в м. Артемівськ та Артемівському районі було задоволено, визнані незаконними дії державного виконавця ВДВС Артемівського міськрайонного управління юстиції щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження від 18 травня 2012 року ВП № 32682753, скасована постанова державного виконавця ВДВС Артемівського міськрайонного управління юстиції про відкриття виконавчого провадження від 18 травня 2012 року ВП № 32682753.
17 липня 2012 року відповідач надав до суду першої інстанції апеляційну скаргу, в якій просив постанову суду першої інстанції від 21 червня 2012 року скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позову.
УПФУ надіслало клопотання про розгляд справи за відсутності представника та просило в задоволенні апеляційної скарги ВДВС відмовити, а постанову суду першої інстанції залишити без змін.
Сторони були повідомлені про дату та час слухання, але своїм правом бути присутніми на судовому засіданні не скористалися, що обумовило здійснення розгляду справи в письмовому провадженні.
Колегія суддів дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги зазначає наступне.
18 травня 2012 року постановою державного виконавця ВДВС Артемівського міськрайонного управління юстиції було відкрито виконавче провадження № 32682753 (арк. спр. 16, 34) за виконавчим листом № 2а-1648/08 (арк. спр. 33) про зобов'язання УПФУ в м. Артемівську з 1 червня 2008 року здійснити ОСОБА_3 перерахунок пенсії по інвалідності (державної та додаткової пенсій) відповідно до статей 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з розміру 6 мінімальних пенсії за віком, що розраховуються залежно від розміру прожиткового мінімуму для непрацездатних осіб, а також підвищення до пенсії відповідно до статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі 30 % прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність.
Відповідно до заяви ОСОБА_3 до ВДВС був для виконання виконавчий лист був наданий 14 травня 2012 року (арк. спр. 32).
За частиною 1 статті 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.
В порушення наведеної норми відкриття виконавчого провадження ВДВС за вказаним виконавчим листом було здійснено без врахуванням того, що в вступній частині виконавчого листа зазначена дата «15 березня 2012 року», в графі судове рішення набрало законної сили «9 грудня 2008 року», в графі строк пред'явлення виконавчого документу до виконання до «10 грудня 2009 року», в графі виконавчий лист по адміністративній справі виданий «15 березня 2011 року». Тобто, виконавчий лист № 2а-16487/08 містить дату пред'явлення до виконання раніше ніж дату видачі та дата видачі містить посилання на різні роки. В справі рішення суду про продовження строку пред'явлення виконавчого документу на виконання або про внесення до нього змін відсутнє.
З підстав наведених апеляційною інстанцією, апеляційна скарга ВДВС задоволенню не підлягає, а постанова суду першої інстанції залишається без змін.
Керуючись статтями 197, 198, 200, 205, 206, 211, 254 КАС України, суд апеляційної інстанції, -
Апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Артемівського міськрайонного управління юстиції на постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 21 червня 2012 року залишити без задоволення.
Постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 21 червня 2012 року залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання нею законної сили.
Головуючий суддя В.Г.Яманко
Судді Е.Г.Казначеєв
І.А.Васильєва