06.09.2012Справа №5002-8/2736-2012
За позовом Маломаякської сільської ради
до фізичної особи - підприємця Згама Тамари Петрівни
про стягнення 144838,48 грн.
Суддя С.А. Чумаченко
Представники сторін:
від позивача - не з'явився;
від відповідача - не з'явився.
СУТЬ СПОРУ: позивач - Маломаякська сільська рада, звернувся до господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до відповідача - фізична особа - підприємец Згама Тамара Петрівна, про стягнення суми недоотриманих засобів до бюджету Маломаякської сільської ради за період 01.01.2009 по 01.03.2012 у розмірі 144838,48 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що 22.10.2007 між сторонам був укладений договір оренди земельної ділянки строком на 49 років. Згідно вказаного договору відповідач зобов'язаний здійснювати оплату за договором щомісяця. Відповідно пункту 10 договору розмір орендної плати може змінюватись у випадках передбачених договором або законодавством.
27.06.2007 рішенням Маломаякської сільської ради № 9-85 була узгоджена нормативно - грошова оцінка земель, де розташована орендована земельна ділянка відповідача, що спричинило необхідність перегляд орендної плати по вищевказаному договору. Також 24.11.2006 рішенням Маломаякської сільської ради № 5-161 була встановлена ставка плати за оренду землі у розмірі 10 % від нормативно - грошової оцінки земель, на підставі чого відповідач повинен був укласти додаткову угоду про зміну орендної плати.
Маломаякської сільської радою неодноразово були направлені на адресу відповідача повідомлення про необхідність укласти додаткову угоду, проект додаткової угоди, а також лист про необхідність оплати недоотриманих коштів, однак на сьогоднішній день відповіді від фізичної особи - підприємця Згама Тамари Петрівни не надходило, додаткова угода не узгоджена. В наслідок чого у бюджеті Маломаякської сільської ради недоотримані суми від договорів оренди, що стало підставою для звернення позивачем із позовною заявою до суду.
Справа слуханням відкладалася в порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.
Представник позивача та відповідача в судове засідання не з'явилися, про дату та місце судового засідання були повідомлені належним чином. Причини неявки суду не відомі. Документи, які витребував суд, позивачем та відповідачем не надані.
Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін - це право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо не з'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позивач та відповідач не скористався своїм правом на прийняття участі в судовому засіданні, передбаченим статтею 22 Господарського процесуального кодексу України, у зв'язку із чим справа може бути розглянута в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України.
Суд вважає, що матеріали справи в достатній мірі характеризують правовідносини, що склалися між сторонами, та вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній матеріалами в порядку статті 75 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши та дослідивши матеріали справи, суд -
Рішенням 8 сесії 5 скликання Маломаякської сільської ради № 8-39 від 27.04.2007 вирішено про затвердження проекту землеустрою з відводу земельної ділянки фізичній особі - підприємцю Згама Тамарі Петрівні для будівництва міні - пансіонату (комерційне призначення), за адресою: с. Малий Маяк (Маломаякська сільська рада, м. Алушта) (а.с. 14).
Передано у оренду на 49 років фізичній особі - підприємцю Згама Тамарі Петрівні земельну ділянку (кадастровий номер 01 103 918 00:01:002:0141) площею 0,1200 га, з яких: за рахунок земель Маломаякської сільської ради, не наданих у власність або постійне користування - 0,1200 гастр.96ф.6-зем, у тому числі по угодьям землі покриті лісовою рослинністю гр.23 ф.6-0,1000 га, відкриті землі без рослинного покриття, кам'янисті місця - 0,0200 га гр.68 ф.6-зем для будівництва міні - пансіонату (комерційне призначення), розташований за адресою: с. Малий Маяк (Маломаякська сільська рада, м. Алушта).
21.05.2007 між Маломаякською сільською радою (орендодавець) та фізичною особою - підприємцем Згама Тамарою Петрівною (орендар) укладено договір оренди землі (а.с. 11-13).
Відповідно до пункту 1 договору - згідно рішення 8 сесії 5 скликання Маломаякської сільської ради № 8-39 від 27.04.2007 орендодавець передає, а орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення за рахунок земель Маломаякської сільської ради, не наданих у власність або користування, який знаходиться в с. Малий Маяк, вул. Віноградная, буд. 54.
В оренду передається земельна ділянка (кадастровий номер ділянки - 01 103 918 00:01 : 002 : 0141) площею 0,1200 га, у тому числі угіддя: відкриті землі без рослинного покриття, кам'янисті місця - 0,0200 га, землі покриті лісовою рослинністю - 0,1000 га (пункт 2 договору).
Пунктом 4 договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 186441,75 грн.
Строк дії договору визначений пунктом 6 договору, а саме: договір оренди земельної ділянки укладений строком на 49 років. Даний договір набирає чинності після його державної реєстрації, в порядку, встановленому чинним законодавством.
Договір оренди землі від 21.05.2007 зареєстрований 22.10.2007 за № 040700200027.
Відповідно до пункту 7 договору, орендна плата вноситься у грошовій формі в розмірі:
- за рік 18644,18 грн.;
- за місяць 1553,68 грн.
Розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, по затвердженим Кабінетом Міністрів України формам, які заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди або продовження його дії (пункт 8 договору).
Пунктом 9 договору встановлено, орендна плата вноситься щомісячно не пізніше 25 числа, місяця наступного останнім календарним днем звітного місяця, на розрахунковий рахунок Маломаякської сільської ради.
Згідно пункту 10 договору, розмір орендної плати переглядається у випадку:
- зміни умов господарювання, передбачених договором;
- зміна грошової оцінки, збільшення розмірів ставки земельного податку, зміна ставок орендної плати, індексації, в тому числі внаслідок інфляційних процесів.
Актом приймання - передачі земельного ділянки від 22.10.2007 орендодавець передав, а орендар прийняв земельну ділянку, площею 0,1200 га, яка розташована за адресою: с. Малий Маяк, вул. Виноградная, буд. 54 (а.с. 15).
24.11.2006 рішенням Маломаякської сільської ради № 5-161 «Про орендну плату за землю на території Маломаякської сільської ради» було встановлено річну ставку орендної плати за землю на території Маломаякської сільської ради згідно додатку № 1. Затверджено методику розрахунку орендної плати за надану земельну ділянку згідно додатку № 2 (а.с. 16).
На підставі зазначеного рішення нова ставка оплати за оренду землі стала складати 10% від нормативної грошової оцінки земель.
В 2007 році Маломаякською сільською радою проведена нова нормативно - грошова оцінка земель с. Малий Маяк, яка була затверджена рішенням Маломаякської сільської ради № 9-85 від 27.06.2007 «Про затвердження технічної документації по нормативно - грошовій оцінці земель с. Малий Маяк, Запрудне, Ніжне Запрудне, Лаврове» (а.с. 29).
Маломаякська сільська рада зазначає, що нова нормативно - грошова оцінка земельної ділянки площею 1200,00 кв.м., з урахуванням індексів інфляції, на 2012 рік складає 2310120,00 грн.
У зв'язку з цим, відповідач повинен був укласти додаткову угоду до договору про оренду землі від 21.05.2007 про зміну орендної плати в розмірі 10%.
Про необхідність перегляду орендної плати фізичну особу - підприємця Згама Тамару Петрівну було повідомлено листом від 21.06.2012 № 02-14/906 (а.с. 23).
У 2008 році набрала чинності нова редакція статті 21 Закону України «Про оренду землі», відповідно до якої орендна плата не може бути менше між троєкратний розмір земельного податку.
Позивач зазначає, що договором оренди землі від 21.05.2007 встановлена ставка орендної плати в розмірі 10%, але без урахувань нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
На думку позивача, фізична особа - підприємець Згама Тамара Петрівна порушує норми діючого земельного законодавства щодо розміру плати за користування земельною ділянкою комунальної власності. Оскільки згідно нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки орендна плата, з урахуванням індексації, складає в рік 231012,00 грн., в місяць 19251,00 гр.
В березні - червні 2012 році в Маломаякській сільській раді була проведена перевірка Ялтинською об'єднаною державною фінансовою інспекцією. За результатами даної перевірки був складений акт від 08.06.2012, в якому зазначено, що до бюджету Маломаякської сільської ради недоотримані суми від договорів оренди, де не врахована нова нормативна грошова оцінка земельної ділянки та де ставка орендної плати нижче 3%.
Як зазначає позивач за період з 01.01.2009 по 01.03.2012 недоотримані до бюджету Маломаякської сільської ради грошові кошти складають 144838,48 грн. Оскільки договором оренди землі від 21.05.2007 встановлена ставка орендної плати без урахування нової нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що протидіє нормам діючого законодавства, відповідно, відповідач порушує умови договору оренди землі щодо сплати розміру орендної плати за використання земельною ділянкою.
Однак, сам позивач вказує на те, що фізичною особою - підприємцем Згама Тамарою Петрівною додаткові угоди про зміну орендної плати не укладались, однак направлялись на адресу товариства листи та проект додаткової угоди для укладення.
На думку позивача, відповідач повинен був переглянути орендну плату та укласти додаткову угоду до договору оренд землі від 21.05.2007 про збільшення розміру орендної плати.
Дослідивши надані документи та докази, які є в матеріалах справи, суд приходить до висновку, що заявлений позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з частиною 1 статті 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Відповідно до частини 1 статті 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. При цьому, майново-господарськими, згідно з частиною 1 статті 175 Господарського кодексу України, визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Аналогічне положення стосовно господарських зобов'язань міститься в частині 1 статті 193 Господарського кодексу України, якою визначено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Договір є обов'язковим для виконання сторонами (стаття 629 Цивільного Кодексу України).
Відповідно до статті 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Статтею 525 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Не допускаються одностороння відмова від виконання зобов'язань, крім випадків, передбачених законом, а також відмова від виконання або відстрочка виконання з мотиву, що зобов'язання другої сторони за іншим договором не було виконано належним чином (частина 7 статті 193 Господарського кодексу України).
Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Частиною 7 статті 179 Господарського кодексу України передбачено, що господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (частина 1 статті 628 Цивільного кодексу України).
Між Маломаякською сільською радою та фізичною особою - підприємцем Згама Тамарою Петрівною був укладений лише договір оренди землі від 21.05.2007, яким встановлювався розмір орендної плати. Додаткова угода про внесення змін до договору оренди землі від 21.05.2007 щодо зміни розміру ставки орендної плати між сторонами не укладалась та не підписувалась.
Відповідно, у фізичної особи - підприємця Згама Тамари Петрівні не має ніяких зобов'язань перед Маломаякською сільською радою щодо сплати орендної плати за договором оренди землі від 21.05.2007 саме за новими орендними ставками, які прийняті на підставі рішення Маломаякської сільської ради № 5-161 «Про орендну плату за землю на території Маломаякської сільської ради».
Договором оренди землі від 21.05.2007 не передбачена сплата орендної плати за землю за новими орендними ставками, були які прийняті на підставі рішення Маломаякської сільської ради № 5-161 «Про орендну плату за землю на території Маломаякської сільської ради».
Маломаякською сільською радою не було надано суду доказів підписання з фізичною особою - підприємцем Згама Тамарою Петрівною додаткової угоди щодо встановлення нових орендних ставок плати за землю за договором оренди землі від 21.05.2007.
Договір оренди землі від 21.05.2007 ніким не оспорений, є дійсний та таким, що відповідає нормам чинного законодавства України.
Таким чином, суд приходить до висновку, що додаткова угода до договору оренди землі від 21.05.2007, укладеного між Маломаякською сільською радою та фізичною особою - підприємцем Згама Тамарою Петрівною, стосовно встановлення нових орендних ставок плати за землю на території Маломаякьскої сільської ради не укладалась, відповідно, у позивача немає правових підстав вимагати від відповідача сплати орендної плати за новими ставками орендної плати за землю.
Відповідно до статті 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Згідно до статті 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до статті 85 Господарського процесуального кодексу України.
Рішення оформлено та підписано 07.09.2012.
Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
У задоволенні позову відмовити.
Суддя С.А. Чумаченко