про залишення позовної заяви без руху
07 вересня 2012 року Справа № 2а/2370/3451/2012
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В. О., перевіривши матеріали адміністративного позову Черкаської обласної ради до Черкаського обласного виборчого штабу об'єднаної опозиції "Батьківщина", Черкаської міської організації ВО "Свобода", Черкаської міської організації Партії регіонів, Черкаської обласної організації ВМГО Українська народна молодь, Черкаського обласного осередку Всеукраїнської молодіжної громадської організації "Демократичний альянс", Черкаського міського комітету Комуністичної партії України про заборону проведення масових заходів,
встановив:
7 вересня 2012 року Черкаська обласна рада подала позов, в якому просить встановити обмеження Черкаському обласному виборчому штабу об'єднаної опозиції "Батьківщина", Черкаській міській організації ВО "Свобода", Черкаській міській організації Партії регіонів, Черкаській обласній організації ВМГО Українська народна молодь, Черкаському обласному осередку Всеукраїнської молодіжної громадської організації "Демократичний альянс", Черкаському міському комітету Комуністичної партії України, заборонивши проведення будь-яких акцій на земельній ділянці, наданій у користування комунальному підприємству "Управління по експлуатації Будинку рад і об'єктів обласної комунальної власності" за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 185, з 11 вересня 2012 року по 7 жовтня 2012 року.
Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до частин 4, 5 статті 106 цього Кодексу позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання; одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Позовна заява від 07.09.2012р. № 255/1 підписана першим заступником голови обласної ради ОСОБА_1, однак документа на підтвердження його повноважень на підписання позовної заяви від імені обласної ради до позовної заяви не додано.
Крім того, відповідно до частини 1 статті 182 Кодексу адміністративного судочинства України органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування негайно після одержання повідомлення про проведення зборів, мітингів, походів, демонстрацій тощо мають право звернутися до окружного адміністративного суду за своїм місцезнаходженням із позовною заявою про заборону таких заходів чи про інше обмеження права на мирні зібрання (щодо місця чи часу їх проведення тощо).
Як свідчать матеріали адміністративного позову, повідомлення про проведення масового заходу надійшли до Черкаської міської ради, в той же час правові підстави подання адміністративного позову Черкаською обласною радою позивач на зазначає.
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
ухвалив:
Позовну заяву Черкаської обласної ради залишити без руху.
Встановити позивачу строк до 10 вересня 2012 року до 11 год. 00 хв. для усунення вищевказаних недоліків шляхом подання Черкаському окружному адміністративному суду оформленого належним чином документа про повноваження першого заступника голови обласної ради ОСОБА_1 на підписання позовної заяви, а також обґрунтування правових підстав подання адміністративного позову Черкаською обласною радою.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.О. Гаврилюк