ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
06 вересня 2012 р. м. Львів № 2а-7132/12/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М. розглянув у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у Золочівському районі Львівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу,
Управління Пенсійного фонду України у Золочівському районі Львівської області звернулося до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій, застосованих за несвоєчасну сплату страхових внесків, в сумі 170 грн. Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач, відповідно до вимог п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом. Неналежне виконання своїх обов'язків, відповідно до статті 106 названого Закону, передбачає накладення на страхувальника штрафних санкцій.
На підставі п. 4 ч 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд постановив ухвалу від 13.08.2012 року про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої надіслав відповідачу, копію якої відповідач отримав 23.08.12 р. Станом на дату розгляду справи заперечень проти позову чи клопотань процесуального характеру до суду не надходило. На підставі ч. 4, 5 ст. 183-2 КАС України суд розглянув справу одноособово без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Оцінивши повідомлені позивачем обставини та долучені до справи докази на їх підтвердження суд встановив наступне:
У пункті 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010 року № 2464-VI передбачено, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється. На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
До набрання чинності названим вище законом порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками визначав Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі -Закон № 1058).
ФОП ОСОБА_1 є страхувальником та відповідно до п. 4 ч. 2 статті 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.
Згідно з пунктом 2.2 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування органам Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 05.11.2009 року за № 26-1 (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) фізичні особи -суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування, самі за себе і за членів сім'ї, які беруть участь у провадженні підприємницької діяльності; особи, які забезпечують себе роботою самостійно - займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності, самі за себе формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт один раз на рік до 1 квітня року, наступного за звітним періодом. Базовим звітним періодом для них є календарний рік.
Згідно із п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, як зазначено у частинах 13, 14 статті 106 цього ж Закону, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. У разі якщо страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, отримали рішення про нарахування пені та накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, і не сплатили зазначені в них суми фінансових санкцій протягом десяти робочих днів, а також не оскаржили це рішення чи не повідомили у цей строк відповідний виконавчий орган Пенсійного фонду про його оскарження, воно передається для виконання державній виконавчій службі та страхувальнику. Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.
За несвоєчасну сплату ФОП ОСОБА_1 страхових внесків начальник управління ПФУ у Золочівському районі Львівської області на підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»прийняв рішення № 54 від 05.07.2012 року про застосування до відповідача фінансових санкцій у виді штрафу в сумі 170,00 грн. Відповідач зазначене рішення отримав особисто (про що свідчить його підпис на тому ж рішенні у відповідних графах), не оскаржував, але й застосованих фінансових санкцій на зазначену вище суму також не сплатив.
Станом на дату розгляду даної справи заборгованість відповідача в сумі 170 грн. є узгодженою і підтвердження того, що така погашена, немає. Отже, позовні вимоги управління ПФУ у Золочівському районі є обґрунтованими, підтверджуються долученими до матеріалів справи та дослідженими у судовому засіданні доказами, і підлягають до задоволення.
З урахуванням положень статті 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 17-19, 71, 94, 183-2, 256 КАС України, суд -
позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний код: НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України у Золочівському районі Львівської області (м. Золочів, вул. Валова, 4; ідентифікаційний код: 20859150) заборгованість по сплаті фінансових санкцій в сумі 170 (сто сімдесят) гривень.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова може бути оскаржена та набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтями 186, 254 КАС України.
Суддя Москаль Р.М.