22 серпня 2012 року 10:15 Справа № 2а-0870/6527/11
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Максименко Л.Я.
розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовною заявою:Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя,
до:Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Запоріжжя
про:стягнення заборгованості,
Державна податкова інспекція у Комунарському районі м. Запоріжжя звернулась із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому позивач просить суд стягнути з відповідача суму заборгованості у розмірі 20 727,91 грн.
Позивач обгрунтовує свої вимоги тим, що відповідач має заборгованість по сплаті єдиного податку у розмірі 3 753,21 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою самостійно нарахованих та визначених податковим органом сум єдиного податку, а також заборгованість у розмірі 16 974,70 грн., яка виникла у зв'язку із несплатою донарахованих податковим органом штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування і норм регулювання обігу готівки. Просить стягнути вказані суми у судовому порядку.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, клопотанням від 22.08.2012 вх. № 36053, просить суд розглянути справу за його відсутності, на позовних вимогах наполягає в повному обсязі.
У судове засідання відповідач не прибув. 22.08.2012 від представника відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання вх.№ 36054, в якому просить суд розглянути справу за його відсутності. Проти позову заперечує у повному обсязі.
Відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України, сторони мають право заявити клопотання про розгляд справи за їх відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
На підставі викладеного, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представників сторін у порядку письмового провадження, за наявними у справі доказами.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.
Згідно ст. 15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 № 265/95-ВР (далі - Закон № 265/95-ВР), контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Фахівцями ДПІ у Комунарському районі м. Запоріжжя проведено перевірки кіоску, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2, в якому здійснює діяльність ФОП ОСОБА_1 щодо дотримання суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів, за результатами яких складено акти: №0139/08/25/23/НОМЕР_1 - 0287/08/27/23 - НОМЕР_1 від 01.07.2010 - 15.07.2010, №0190/08/30/23/НОМЕР_1 - 0282/08/27/23 - НОМЕР_1 від 07.07.2010 - 15.07.2010, №0140/08/25/23/НОМЕР_1 - 0285/08/27/23 - НОМЕР_1 від 01.07.2010 - 15.07.2010, № №0356/08/27/23 - НОМЕР_1 від 28.08.2010, №0135/08/25/23/НОМЕР_1 - 0286/08/27/23 - НОМЕР_1 від 29.06.2010 - 15.07.2010, № 0138/08/25/23/НОМЕР_1 - 0283/08/27/23 - НОМЕР_1 від 01.07.2010 - 15.07.2010, №0137/08/25/23/НОМЕР_1 - 0284/08/27/23 - НОМЕР_1 від 01.07.2010 - 15.07.2010, № 240/08/28/23/НОМЕР_1 - 288/08/27/23 - НОМЕР_1 від 09.07.2010 - 16.07.2010.
За результатами перевірок податковою інспекцією винесені рішення форми «С» про застосування штрафних санкцій № 0001722307 від 28.07.2012, яким до відповідача застосовано штрафні санції у сумі 593,40 грн., № 0001782307 від 28.07.2012, яким до відповідача застосовано штрафні санції у сумі 843,30 грн., № 0001772307 від 28.07.2012, яким до відповідача застосовано штрафні санції у сумі 1 800,00 грн., № 0001762307 від 28.07.2012, яким до відповідача застосовано штрафні санції у сумі 2 010,80 грн., № 0001752307 від 28.07.2012, яким до відповідача застосовано штрафні санції у сумі 2 199,30 грн., № 0001742307 від 28.07.2010, яким до відповідача застосовано штрафні санції у сумі 1 160,990 грн., № 0001732307 від 28.07.2012, яким до відповідача застосовано штрафні санції у сумі 1 200,60 грн., № 0002402307 від 09.09.2010, яким до відповідача застосовано штрафні санції у сумі 1 640,00 грн., № 0002412307 від 09.09.2010, яким до відповідача застосовано штрафні санції у сумі 5 526,40 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Судом встановлено, що вищенаведені рішення були оскаржені підприємцем у судовому порядку. Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 08.11.2011 у справі №2а-0870/5910/11, яка набрала законної сили 20.03.2012, вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя про скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій задоволено у повному обсязі. Рішення про застосування штрафних (фінансових), на підставі яких податковий орган просить стягнути заборгованість у розмірі 16 974,70 грн., скасовано.
В зв'язку з вищевикладеним суд вважає, що у задоволенні позовних вимог в частині стягнення з відповідача заборгованості зі сплати штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування і норм регулювання обігу готівки згідно рішень №№0001722307, 0001782307, 0001772307, 0001762307, 0001752307, 0001742307, 0001732307, 0002402307, 0002412307 слід відмовити.
Відповідно до п. 1 Указу Президента України від 03.07.1998 №727/98 «Про спрощену систему оподатковування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва» (далі за текстом - Указ №727/98), фізичні особи, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і у трудових відносинах з якими, включаючи членів їх сімей, протягом року перебуває не більше 10 осіб та обсяг виручки яких від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за рік не перевищує 500 тис. гривень мають право займатися підприємницькою діяльністю за спрощеною системою оподаткування.
Ставка єдиного податку для суб'єктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності і не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.
Відповідно до п. 2 Указу №727/98, суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України.
Із матеріалів справи судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 має заборгованість по єдиному податку у розмірі 3 753,21 грн., яка виникла у зв'язку з несплатою підприємцем самостійно нарахованих сум єдиного податку згідно розрахунку № НОМЕР_2 від 29.01.2010 терміном сплати до 20.08.2010 - у розмірі 1 000,00 грн., терміном сплати до 20.09.2010 - у розмірі 1 000,00 грн. та терміном сплати до 20.10.2010 - у розмірі 1 000,00 грн.
Крім того, податковим органом було проведено перевірку ФОП ОСОБА_1, за результатами якої винесено податкові повідомлення-рішення форми «Ш» № 0047731701 від 29.10.2010, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з єдиного податку у розмірі 241,60 грн. та № 0047741701 від 29.10.2010, яким відповідачу визначено податкове зобов'язання з єдиного податку у розмірі 90,02 грн. Податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем 29.10.2010 та не оскаржені в установленому законом порядку.
Також податковим органом було нараховано ФОП ОСОБА_1 пеню у розмірі 6,21 грн.
Згідно з п.п. 5.3.1. п. 5.3. ст. 5 Закону № 2181-ІІІ, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Згідно п. 5.4.1. ст. 5 зазначеного Закону узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Відповідно до п. 1.3. ст. 1 Закону № 2181-ІІІ, податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Відповідачем сума єдиного податку та донарахованих податковим органом зобов'язань сплачена частково у розмірі 400,00 грн. (платіжні доручення № 9626198 від 20.10.2010 на суму 200,00 грн. та № 9626145 на суму 200,00 грн.), в результаті чого його заборгованість з урахуванням переплати у розмірі 184,62 грн. становить 3 753,21 грн.
Відповідно до п. п. 6.2.1. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000, № 2181-III, у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Підпунктом 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000, № 2181-III, податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.
На виконання ст. 6 вказаного Закону податкова інспекція сформувала першу податкову вимогу № 1/706 від 22.06.2010 та другу податкову вимогу № 2/1214 від 06.10.2010, які були отримані відповідачем.
Відомості про те, що вказані вимоги були відкликані або оскаржені у суду відсутні.
Згідно з п.п. 20.1.18 п. 20 ст 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно із п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
У відповідності до п. п. 95.1 та 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Враховуючи те, що відповідачем в порушення вимог податкового законодавства не сплачено в повному обсязі суму податкового боргу з єдиного податку, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя в частині стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного податку у розмірі 3 753,21 грн. слід визнати законними та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно п.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 94, 158, 161-163 КАС України, суд,-
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, - задовольнити частково.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (69104, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) на користь Державного бюджету Комунарського району м. Запоріжжя (р/р 34128999700005, код платежу 99999999, ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015 код ЄДРПОУ 34677119) податковий борг по єдиному податку у розмірі 3 753 (три тисячі сімсот п'ятдесят три) грн. 21 коп.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) Л.Я. Максименко