22 серпня 2012 року 10:45 Справа № 0870/7080/12
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Максименко Л.Я.,
при секретарі судового засідання - Приймаку Є.О.,
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовною заявою:Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя
до:Відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут силової електроніки «Перетворювач», м. Запоріжжя
про:стягнення заборгованості,
Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя звернулось із адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут силової електроніки «Перетворювач», в якому позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 13 290,34 грн.
Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що колишнім працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 призначена та виплачується пенсія за віком як науковим працівникам. ВАТ «Український науково-дослідний інститут силової електроніки «Перетворювач» зобов'язане щомісячно перераховувати до 25 числа за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії зазначеним пенсіонерам. За період квітень-червень 2012 року по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 ВАТ «Український науково-дослідний інститут силової електроніки «Перетворювач» не перерахувало вказані кошти у встановлений законом строк у розмірі 13 290,34 грн. у зв'язку з чим, позивач просить стягнути їх у судовому порядку посилаючись на положення Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 № 372 «Про затвердження порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи».
Представник позивача в судове засідання не з'явився, клопотанням від 22.08.2012 вх. № 36061 просить суд розглянути справу за його відсутності, на позовних вимогах наполягає в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, не надіслав на адресу суду будь-яких заперечень проти позову. Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.
За таких обставин, суд дійшов висновку щодо можливості розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі матеріалів.
Враховуючи неявку у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд, керуючись ч. 1 ст. 41 КАС України, не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги слід задовольнити повністю виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 № 1977-ХІІ (далі за текстом - Закон № 1977-ХІІ), пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається при досягненні пенсійного віку:
чоловікам -за наявності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 20 років;
жінкам -за наявності стажу роботи не менше 20 років, у тому числі стажу наукової роботи не менше 15 років.
За кожний повний рік роботи понад стаж наукової роботи, визначений частиною другою цієї статті, пенсія збільшується на один відсоток заробітної плати, але не може бути більше 90 відсотків середньомісячної заробітної плати.
Відповідно до п. 13 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та ч. 5 ст. 24 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», різниця між сумою пенсії, призначеною за цим Законом, і сумою пенсії, нарахованою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (при цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50% різниці пенсії, призначеної за цим Законом); для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.
Згідно з Порядком фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. № 372 (далі за текстом - Порядок), зокрема п.2, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50% різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій і вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій і закладів.
Відповідно до п. 3 зазначеного Порядку фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації незалежно від форми власності і фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації.
Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсій відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за затвердженим зразком, що передбачено п. 5 Порядку фінансування різниці.
Згідно з цим же пунктом Порядку, підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.
Як встановлено з матеріалів справи, колишнім працівникам відповідача ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 призначена та виплачується пенсія за віком як науковим працівникам, що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями протоколів про призначення пенсій.
Розрахунками фактичних витрат фінансування різниці у розмірі пенсії підтверджується наявність у відповідача зобов'язання з відшкодування фактичних витрат фінансування різниці у розмірі пенсії пенсіонерам:
ОСОБА_1 (загальний стаж роботи на даному підприємстві - 31 р. 01.00 м., частка плати даного підприємства 46,92 %, сума відшкодування підприємством -829,32 грн.),
ОСОБА_2 (загальний стаж роботи на даному підприємстві - 5 р. 11,00 м., частка плати даного підприємства 50%, сума відшкодування підприємством -783, 73 грн.),
ОСОБА_3 (загальний стаж роботи на даному підприємстві - 16 р. 00 м., частка плати даного підприємства 30,81%, сума відшкодування підприємством -2 923,65 грн.),
ОСОБА_4 (загальний стаж роботи на даному підприємстві - 33 р. 00,27 м., частка плати даного підприємства 56,93%, сума відшкодування підприємством -2 638, 13 грн.),
ОСОБА_5 (загальний стаж роботи на даному підприємстві - 30 р. 08,00 м., частка плати даного підприємства 64,68%, сума відшкодування підприємством -2 949, 83 грн.),
ОСОБА_6 (загальний стаж роботи на даному підприємстві - 31 р. 07,00 м., частка плати даного підприємства 65,70%, сума відшкодування підприємством - 2 022, 15 грн.),
ОСОБА_7 (загальний стаж роботи на даному підприємстві - 23 р. 6,00 м., частка плати даного підприємства 50%, сума відшкодування підприємством -1 036,63 грн.) за період з квітня по червень 2012 року на загальну суму 13 290,34 грн.
Розмір сум відшкодування фактичних витрат на витрату та доставку пенсій по вказаним пенсіонерам визначено позивачем з дотриманням вимог Порядку та Законів № 1977-ХІІ та № № 1058-IV, фактична виплата пенсії підтверджується довідкою - розрахунком УПФУ в Ленінському районі м. Запоріжжя.
Згідно діючого законодавства управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя на адресу відповідача були направлені повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, за період з квітня по червень 2012 року. Зазначена обставина підтверджується наданими позивачем та дослідженими судом копіями повідомлень про суму витрат на фінансування різниці між сумами пенсій по кожному із вищезазначених пенсіонерів, які були отримані відповідачем.
Таким чином, ВАТ «Український науково-дослідний інститут силової електроніки «Перетворювач» має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі щодо відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії призначеної відповідно до Закону України № 1977-ХІІ і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за період з квітня по червень 2012 року по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 в сумі 13 290,34 грн.
Згідно з п. 8 Порядку зазначеного вище, у випадку порушення строків сплати коштів, спрямованих на фінансування різниці у розмірі пенсій, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми в порядку, передбаченому законодавством.
Відповідач доказів сплати зазначеної суми заборгованості суду не надав, тверджень позивача не спростував.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону № 1977-ХІІ, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, в розмірі 13 290,34 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
За правилами частин 1, 6 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а в разі якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Враховуючи вищезазначене, та керуючись ст.ст. 2, 4, 7 - 12, 14, 86, 158 - 163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут силової електроніки «Перетворювач» про стягнення заборгованості, - задовольнити повністю.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут силової електроніки «Перетворювач» (69041, м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 63-А код ЄДРПОУ 00216964) на користь Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Запоріжжя (ЄДРПОУ 20508404, р/р 25601301001079, МФО 313957, банк: ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України») суму заборгованості у розмірі 13 290 (тринадцять тисяч двісті дев'яносто) грн. 34 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя (підпис) Л.Я. Максименко