20.07.2012
Дело №4/0553/26/12
20 июля 2012года Червоногвардейский районный суд города Макеевки в составе председательствующего-судьи: Кулик Т.Г.
при секретаре: Некрасова С.Ф.
с участием прокурора: Голубова М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Макеевке дело по жалобе ОСОБА_2 на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела,-
ОСОБА_3 обратился в суд с жалобой на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, указывая, что 11 января 2011года прокурором Червоногвардейского района города Макеевки было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц ДонНАСА в связи с отсутствием в их действиях состава преступления. Считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, указывая, что 11 июня 2010года им было подано заявление о преступлении в прокуратуру Червоногвардейского района города Макеевки в отношении должностных лиц ДонНАСА по признакам состава преступления, предусмотренного ст.ст.210, 175, ч.2ст.172, ч.2 ст.366, ч.3 ст.365, 353, 364, ч.2 ст.384 УК Украины.
25 июня 2010года в прокуратуре Червоногвардейского района города Макеевки им было получено первое постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 21 июня 2010года, которое 16 июля 2010года Червоногвардейским районным судом города Макеевки было отменено.
21 сентября 2010года в прокуратуре Червоногвардейского района города Макеевки им было получено второе постановление об отказе в возбуждении уголовного дела ои 4 августа 2010года, которое 22 октября 2010года прокуратурой Донецкой области было отменено.
13 декабря 2010года в прокуратуре Червоногвардейского района города Макеевки было получено третье постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 5 ноября 2010года, которое было отменено и после чего была проведена дополнительная проверка, для чего его пригласили в прокуратуру для дачи пояснений по существу некоторых вопросов его заявления от 11 июня 2010года.
14 декабря 2010года им на личном приеме у прокурора Донецкой области данное постановление от 13 декабря 2010года было обжаловано.
11 января 2011года в прокуратуре Червоногвардейского района города Макеевки им было получено уже четвертое постановление прокурора Червоногвардейского района города Макеевки об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении должностых лиц ДонНАСА в связи с отсутствием в их действиях состава преступления от 11 января 2011года.
ОСОБА_3 утверждает, что проверка по его заявлению вообще по существу не проводилась и не проводится должным образом, т.е. за период с млмента его обращения в прокуратуру Червоногвардейского района города Макеевки 11 июня 2010года до получения последнего постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 11 января 2011года, его до 11 января 2011года вообще никто в прокуратуру не вызывал для дачи пояснений по существу, опросили лишь 10 января 2011года и 11 января 2011года отказали в возбуждении уголовного дела. Во всех постановлениях указано, что действия администрации ДонНАСА законны при его увольнении и поэтому нет никаких оснований для возбуждения уголовного дела.
Из текста постановлений не видно, что все указанные им обстоятельства проверялись, а лишь делается упор на то, что нет нарушений при его увольнении, а большая часть фактов, указанных в заявлении вообще не проверялась и не исследовалась.
Все обстоятельства свидетельствуют о том, что проверка вообще не проводилась,т.е. имелись факты отписок, и в связи с этим сделаны ошибочные выводыо том, что нет оснований для возбуждения уголовного дела, а также подтверждает тот факт, что его заявление фактически не проверялось в прокуратуре Червоногвардейского района города Макеевки.
Прокурор в судебном заседании пояснил, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 11 января 2011года вынесено законно и обоснованно, с соблюдением требований УПК Украины , а поэтому просил в удовлетворении жалобы ОСОБА_3 отказать.
Выслушав пояснения сторон, проанализировав материалы дела, суд считает, что жалоба обоснована и подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
11 июня 2010года ОСОБА_3 в прокуратуру Червоногвардейского района города Макеевки было подана заявление о преступлении в отношении должностных лиц ДонНАСА, предусмотренного ст.ст. 210, 175, ч.2 ст. 172, ч.2 ст. 366, ч.3 ст. 365, 353, 364, 384 УК Украины.
Постановлением старшего помощника прокурора Червоногвардейского района города Макеевки Заливацкой О.Г. от 21 июня 2010года отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием в деяниях состава преступления.
Постановлением Червоногвардейского районного суда города Макеевки от 16 июля 2010года данное постановление было отменено в связи с тем, что вынесении данного постановления были нарушены требования ст.22 УПК Украины, а именно: лицо, проводящее дознание, обязано использовать все возможные меры для внестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, а именно: не был опрошен заявитель ОСОБА_3, а также лица, в отношении которых подано заявление-ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_6 Проверка заявления ОСОБА_3 фактически не проведена, оставлены без внимания доводы ОСОБА_3 о подделке документов и даче заведомо ложных показаний, о превышении власти и служебных полномочий должностными лицами ДонНАСА, самовольного присвоения властных полномочий, злоупотребление властью или служебным положением. В ходе проведения дополнительной проверки необходимо детально опросить ОСОБА_3, должностных лиц ДонНАСА , выполнить иные необходимые действия по проверке заявления, дать правовую оценку по всем фактам, изложенным в заявлении, вынести мотивированное решение.
Постановлением прокурора Червоногвардейского района города Макеевки от 4 августа 2010года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении должностынх лиц ДонНАСА .
Постановлением прокурора отдела по надзору следственного управления прокуратуры Донецкой области Кучеренко Р.В. от 20 октября 2010года отменено постановление прокурора Червоногвардейского района города Макеевки от 4 августа 2010года в связи с тем, что не выполнены в полном объеме указания суда от 16 июля 2010года в отношении опроса ОСОБА_3, во время опроса необходимо решить вопрос о возможности предъявления ОСОБА_3 документов, которые находятся в материалах проверки с целью установления истины.Не решен вопрос о необходимости проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности ДонНАСА, в связи с тем, что ОСОБА_3 указывает на наличие финансовых нарушений, не в полном объеме проверены доводы заявителя изложенные в пояснениях от 11 июня 2010года, обстоятельства и результаты их проверки в постановлении об отказе возбуждении уголовного дела не отражены, решение необходимо принять в отношении конкретных лиц за конкретными статьями уголовного кодекса Украины.
5 ноября 2010года прокурором Червоногвардейского района города Макеевки было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц ДонНАСА, а постановлением прокурора отдела по надзору следственного управления ОСОБА_8 от 4 января 2011года данное постановление было отменено в связи с невыполнением в полном объеме указаний суда от 16 июля 2010года в отношении опроса ОСОБА_3. Во время опроса необходимо решить вопрос о возможности предъявления ОСОБА_3документов, которые находятся в материалах дела с целью установления истины. Необходимо в полном объеме проверить доводы заявителя и дать им соответствующую правовую оценку. Принять решение в отношении конкретных лиц за определенными статьями уголовного кодекса. Провести проверку с целью соблюдения требований ст. 22 УПК Украины.
Постановлением прокурора Червоногвардейского района города Макеевки от 11 января 2011года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц ДонНАСА -ОСОБА_9,ОСОБА_5,ОСОБА_6 в связи с отсутствием в тих действиях состава преступления, предусмотренного ст.ст.172, 175, 364, 365, 366,384, 210 УК Украины.
Органом досудебного следствия при решении вопроса об отказе в возбуждении уголовного дела был сделан вывод о том, что отсутствует состав преступления, однако при вынесении данного постановления органом досудебного следствия не были выполнены указания, изложенные в постановлении Червоногвардейского районного суда города Макеевки от 16 июля 2010года, а также в постановлениях прокурора отдела по надзору прокуратуры Донецкой области от 20 октября 2010года и 4 января 2011гола, а именно: не в полном объеме опрошен ОСОБА_3, а только частично по трудовому договору, не опрошен ОСОБА_9, не в полном объеме опрошены ОСОБА_5 и ОСОБА_6 -не опрошены по тем пунктам, которые указаны в заявлении ОСОБА_3, а опрошены по другим, которые в заявлении не указывались, не проведена проверка доводов ОСОБА_3 о подделке документов и о даче заведомо ложных показаний, о превышении власти и служебных полномочий должностными лицами ДонНАСА, о самовольноми присвоении властных полномочий, злоупотреблении властью и служебным положением; не предъявлены ОСОБА_3 документы, которые содержатся в материалах проверки в процессе опроса с целью установления истины; не решен вопрос о возможности проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности ДонНАСА, поскольку ОСОБА_3 указывает на наличие финансовых нарушений и аргументирует необходимость их проверки; приняты решения относительно конкретных лиц не по всем статьям УК Украины, на которые ссылался ОСОБА_3; не был опрошен ОСОБА_12, хотя на его показания ссылается орган досудебного следствия; не проверены в полном объеме доводы заявителя и не дана им соответствующая правовая оценка.
На основании изложенного, суд считает, что постановление прокурора от 11 января 2011года подлежит отмене, поскольку его нельзя признать объективным , а также отвечающим требованиям УПК Украины.
В ходе проведения дополнительной проверки необходимо выполнить все указания суда, указанные выше. По результатам проверки, которая должна быть проведена детально и объективно, вынести мотивированное решение в соответствии с требованиями ст.ст. 97, 99 УПК Украины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 236-1, 236-2 УПК Украины, суд,-
Жалобу ОСОБА_3 на постановление прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела удовлетворить.
Отменить постановление Прокурора Червоногвардейского района города Макеевки от 11 января 2011года об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц ДонНАСА ОСОБА_9, ОСОБА_5, ОСОБА_6 по ст.ст. 172, 175, 364, 365, 366, 384, 210 УК Украины.
Материалы проверки по заявлению ОСОБА_3 направить Прокурору Червоногвардейского района города Макеевки для проведения дополнительной проверки.
Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд Донецкой области в течение семи суток с момента его вынесения.
Судья