Справа № 0545/7847/2012
провадження№ 2-а/0545/505/2012
"27" серпня 2012 р.
Сніжнянській міський суд Донецької області у складі:
головуючої судді Варнавської Л.О.,
при секретарі Сухо ненко О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сніжне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області про зобов'язання включити період роботи в трудовий стаж, -
До суду 02.07.2012 року звернувся позивач з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області про зобов'язання включити період роботи в трудовий стаж. Посилається на таке. Він в червні 2012 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1 згідно розділу ХУ заключних положень ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»
Але відповідач відмовив призначенні пенсії, у зв'язку з тим, що період роботи на шахті «Ударник»ВО «Сніжнеантрацит»з 01.02.1999 року до 16.08.1999 року не зараховано до загального та безперервного трудового стажу на підставі вироку Сніжнянського міського суду Донецької області від 09.12.1998 року, згідно якого він відбував покарання у вигляді виправних робіт без позбавлення волі.
Позивач в судове засідання не з'явився, надав суду письмову заяву в якій позов підтримав, просив розглянути справу без його участі.
Представник відповідача за довіреністю Гаман Г.О. позов не визнав, в письмових запереченнях пояснив, що у відповідності зі ст.. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»у виробничий стаж зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємстві, установі, організації незалежно від форм власності. Позивач відбував покарання на шахті «Ударник»ДП «Сніжнеантрацит», а не працював відповідно до трудового договору. Відповідно до коментарів до Положення про порядок призначення і виплати пенсій, затвердженим постановою СМ СРСР від 03.08.1972 р. №17 (пункт 109 параграф 37) час відбування виправних робіт не включається в загальний виробничий стаж незалежно від місця їхнього відбування. Відповідно до ст.. 53 Закону СРСР «Про державні пенсії»(який діяв на час роботи позивача) пенсії нараховуються із середньомісячного заробітку. В цей заробіток включаються усі види заробітку, на які нараховуються страхові внески. Однак, утримання страхових внесків не провадилось, тому зарахувати цей період до загального трудового стажу законних підстав не має. Також представник відповідача посилається на те, що згідно норм ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»призначення та перерахунок пенсії відноситься до функції ПФУ, а включення (обрахування) стажу провадиться лише згідно даних трудової книжки та персоніфікованого обліку, а не на підставі рішень суду.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних причин.
Згідно трудової книжки позивача (а.с.5) ОСОБА_1, з 21.06.1993 року працював на шахті «Ударник»по 30.04.2002 р. З 01.04.1997 року він переведений машиністом підземних установ. Також після цього запису в трудовій книжці мається запис, що час відбування виправних робіт з 01.02.1999 р. не зараховується до загального та безперервного трудового стажу.
В матеріалах справи мається копія вироку Сніжнянського міського суду від 09.12.1998 року, яким ОСОБА_1 був засуджений та підданий покаранню у вигляді 5 місяців виправних робіт за місцем його роботи, без позбавлення волі, з утримання в дохід держави 20% його заробітку (а.с.6-7).
Згідно ч. 1 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788 від 05.11.1991 р. до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності.
Статтею 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788 від 05.11.1991 р. передбачено, що звернення за призначенням пенсії може здійснюватись у будь-який час після виникнення права на пенсію.
Згідно матеріалів справи, позивач ОСОБА_1 на обліку в УПФУ в м. Сніжне не перебуває, будь-яких доказів на підтвердження того, що позивач звертався до відповідача із заявою про призначення пенсії не надано. На запит суду відповідач пенсійну справу не надав, оскільки позивач на обліку не перебуває. Як вбачається з копії трудової книжки позивача ОСОБА_1 на час звернення до суду він не набув необхідного стажу для призначення пенсії.
Тобто, позивач просить захистити право на пенсію яке може бути порушено в майбутньому, під час його звернення до Пенсійного Фонду за призначенням пенсії.
Згідно статті 6 КАС України кожна особа має право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.
Як встановлено судом, права, інтереси позивача на час звернення до суду щодо призначення пенсії ще не порушені, суб'єктом владних повноважень -Управлінням Пенсійного Фонду України в м. Сніжне будь-яких рішень, дій щодо призначення або непризначення позивачеві пенсії не приймалось, тому підстав для задоволення позову і зобов'язання включити період роботи в трудовий стаж на сьогоднішній момент не має, оскільки ще не відомо чи буде порушене право позивача ОСОБА_1 в майбутньому.
Керуючись ст.ст. 5, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сніжне Донецької області про зобов'язання включити період роботи в трудовий стаж залишити без задоволення.
Постанова може бути повністю або частково оскаржена сторонами, іншими особами, які беруть участь у справі, а також особами, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки до Донецького адміністративного апеляційного суду через Сніжнянський міський суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
ГоловуючаЛ. О. Варнавська