Справа № 2а/0523/263/2012
07 серпня 2012 року суддя Київського районного суду м. Донецька Попревич В.М., розглянувши адміністративний позов фізичної особи підприємця ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання неправомірними і скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька № 353 від 23.04.2012 про застосуванні фінансових санкцій і нарахування пені за невиплату або несвоєчасну виплату страховиками страхових внесків, № 354 від 23.04.2012 про застосування штрафних санкції і нарахуванні пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску, № 123/02 від 25.06.2012 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України суми своєчасно не нарахованих та несплачених страхових внесків, вимогу про сплату боргу № Ф 35 від 28.04.2012, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 6468/08 від 05.06.2012 про результати розгляду скарги, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 8308/08 від 25.07.2012 про результати розгляду скарги, -
Позивач звернулась до суду із заявою до відповідачів про визнання неправомірними і скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька № 353 від 23.04.2012 про застосуванні фінансових санкцій і нарахування пені за невиплату або несвоєчасну виплату страховиками страхових внесків, № 354 від 23.04.2012 про застосування штрафних санкції і нарахуванні пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску, № 123/02 від 25.06.2012 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України суми своєчасно не нарахованих та несплачених страхових внесків, вимогу про сплату боргу № Ф 35 від 28.04.2012, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 6468/08 від 05.06.2012 про результати розгляду скарги, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 8308/08 від 25.07.2012 про результати розгляду скарги.
Ознайомившись з позовною заявою, вважаю, що справа не підсудна Київському районному суду м. Донецька з наступних підстав.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Відповідно до п.15 ч.1 ст.3 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Відповідно до ч.1 ст.19 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.
Зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 виходить, що позивач пред'являє позовні вимоги до відповідачів - Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, які є суб'єктами владних повноважень, з приводу визнання незаконними та сакасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька № 353 від 23.04.2012 про застосуванні фінансових санкцій і нарахування пені за невиплату або несвоєчасну виплату страховиками страхових внесків, № 354 від 23.04.2012 про застосування штрафних санкції і нарахуванні пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску, № 123/02 від 25.06.2012 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України суми своєчасно не нарахованих та несплачених страхових внесків, вимогу про сплату боргу № Ф 35 від 28.04.2012, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 6468/08 від 05.06.2012 про результати розгляду скарги, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 8308/08 від 25.07.2012 про результати розгляду скаргиЗа таких обставин справа за позовом ОСОБА_2, пов'язаним із нарахуванням та виплатою йому грошового забезпечення за час проходження публічної служби у військах внутрішньої служби України не підлягає розгляду в місцевому загальному суді.
Відповідно до п. 6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
На підставі викладеного, вважаю за необхідне повернути позивачу ОСОБА_1 адміністративний позов до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання неправомірними і скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька № 353 від 23.04.2012 про застосуванні фінансових санкцій і нарахування пені за невиплату або несвоєчасну виплату страховиками страхових внесків, № 354 від 23.04.2012 про застосування штрафних санкції і нарахуванні пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску, № 123/02 від 25.06.2012 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України суми своєчасно не нарахованих та несплачених страхових внесків, вимогу про сплату боргу № Ф 35 від 28.04.2012, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 6468/08 від 05.06.2012 про результати розгляду скарги, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 8308/08 від 25.07.2012 про результати розгляду скарги, роз'яснивши позивачеві його право звернутися із зазначеними позовними вимогами в порядку адміністративного судочинства відповідно до КАС України у відповідний суд адміністративної юрисдикції.
На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.19, п.6 ч.3 ст.108 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання неправомірними і скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Донецька № 353 від 23.04.2012 про застосуванні фінансових санкцій і нарахування пені за невиплату або несвоєчасну виплату страховиками страхових внесків, № 354 від 23.04.2012 про застосування штрафних санкції і нарахуванні пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску, № 123/02 від 25.06.2012 про застосування фінансових санкцій за донарахування органом Пенсійного фонду України суми своєчасно не нарахованих та несплачених страхових внесків, вимогу про сплату боргу № Ф 35 від 28.04.2012, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 6468/08 від 05.06.2012 про результати розгляду скарги, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 8308/08 від 25.07.2012 про результати розгляду скарги повернути особі, яка її подала, для подання до належного суду адміністративної юрисдикції.
Апеляційну скаргу на ухвалу може бути подано до Донецького Апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Донецька протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційну скаргу може бути подано протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: