Справа № 0545/7909/2012
провадження№ 2-а/0545/507/2012
"28" серпня 2012 р.
Сніжнянській міський суд Донецької області у складі:
головуючої судді Варнавської Л.О.,
при секретарі Сухоненко О.О..,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сніжне справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Сніжнянського міського управління юстиції в особі головного державного виконавця Гордяк Миколи Васильовича про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та скасування постанови про повернення виконавчого документу стягувачу, -
До суду 04.07.2012 року звернулась позивачка ОСОБА_1 з позовом до відділу державної виконавчої служби Сніжнянського міського управління юстиції в особі головного державного виконавця Гордяк Миколи Васильовича про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та скасування постанови про повернення виконавчого документу стягувачу. Свої вимоги мотивує наступним. 30.06.2012 року нею отримана поштою постанова відділу державної виконавчої служби Сніжнянського міського управління юстиції від 05.04.2012 року ВП №29664497 про повернення виконавчого документу стягувачеві -ОСОБА_2 за підписом головного державного виконавця Гордяк М.В. ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 та була матір'ю позивачки. Згідно постанови Сніжнянського міського суду від 21.10.2011 року по справі №2а-12607/11, яка набрала чинності 01.11.2011 року стягнено на користь ОСОБА_2 за рахунок коштів Державного бюджету України недоплачену суму щорічної грошової допомоги до Дня Перемоги за 2011 рік в розмірі 2172 грн. Посилаючись на ч.7 ст. 17-1 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яким передбачено, що сума разової грошової допомоги, що належала особі згідно з цим законом і залишилась неодержаною у зв'язку зі смертю, не включається до складу спадщини і виплачується батькам, чоловіку, дітям особи, якій передбачена виплата разової грошової допомоги, або родичам, що проживали разом з нею, позивачка вважає, що в неї виникли права на грошову допомогу невиплачену своєчасно матері. Із зазначеною постановою головного державного виконавця Гордяка М.В. від 05.04.2012 року ВП №29664497 про повернення виконавчого документу стягувачеві -ОСОБА_2 не згодний, просить визнати неправомірними дії державного виконавця Державної виконавчої служби Сніжнянського міського управління юстиції щодо повернення виконавчого листа 2а-12607/11 виданого 21.10.2011 р. неправомірними та зобов'язати відділ державної виконавчої служби Сніжнянського міського управління юстиції негайно виконати Постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 21.10.2011 року за виконавчим листом №2а-12607/11 та стягнути на її користь з УПтаСЗН м. Сніжне недоплачену щорічну грошову допомогу в сумі 2172 грн. та скасувати постанову головного державного виконавця від 05.04.2012 року ВП №29664497.
В судове засідання позивачка не з'явилась, надала письмову заяву про розгляд справи без її участі, свої вимоги підтримала.
Відповідач в судове засідання не з'явився, надав письмові заперечення в яких позов не визнав, пояснив, що відповідно до положень Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011 р. №845 виконання рішень про стягнення коштів з рахунків боржника, відкритих в органах Казначейства, здійснює державний виконавець у порядку та на підставі виконавчих документів. Примусове виконання рішень про стягнення коштів з рахунків боржника здійснюється після закінчення строку, передбаченого для самостійного виконання таких рішень, у разі неподання боржником повідомлення, зазначеного у пункті 25 цього Порядку, або подання повідомлення, що містить недостовірну інформацію, або недостатнього обсягу коштів на рахунках боржника.
Згідно відповіді УДКСУ у м. Сніжному від 21.03.2012 р. та УПтаСЗН від 22.03.2012 р., код економічної класифікації видатків бюджету на виплату Державної грошової допомоги до Дня Перемоги за минулі роки на 2012 рік у Державному бюджеті України не передбачений. Звернення стягнення на інші кошти чим майно боржника, відповідно до вимог закону заборонено.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши сторони, суд прийшов до висновку, що позов необґрунтований та не підлягає задоволенню з наступних причин.
Судом фактично встановлено, що згідно рішення Сніжнянського міського суду від 21.10.2011 року за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Сніжнянської міської ради в м. Сніжне було видано виконавчий лист №2а-12607/11 на стягнення на її користь недоотриманої суми щорічної грошової допомоги до дня Перемоги за 2011 р. в сумі 2172 грн.
05.04.2012 р. винесена постанова головним державним виконавцем Гордяком М.В. про повернення ОСОБА_2 виконавчого листа №2а-52/11 без виконання на підставі відсутності у бюджеті коштів, передбачених на виплату державної грошової допомоги.
Згідно ст.. 1227 Цивільного кодексу України, пенсії, інші соціальні виплати, які належали спадкоємцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини. На спірні правовідносини ця норма не розповсюджується, оскільки рішенням Сніжнянського міського суду була стягнута з управління праці та соціального захисту населення одноразова щорічна грошова допомога на користь ОСОБА_2 Фактично ця допомога їй ще не належала, оскільки не була їй перерахована особисто. Статтею 264 КАС України передбачений порядок заміни сторони виконавчого провадження, коли вибуває сторона виконавчого провадження. Позивачка ОСОБА_1 не була замінена на сторону виконавчого провадження №29664497 замість померлої матері ОСОБА_2 Окрім того, доказів того, що ОСОБА_1 є єдиною спадкоємицею після смерті померлої ОСОБА_2 не має. Тому суд вважає, що ОСОБА_1 не має юридичної заінтересованості у справі, тому її позовні вимоги є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Сніжнянського міського управління юстиції в особі головного державного виконавця Гордяк Миколи Васильовича про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та скасування постанови про повернення виконавчого документу стягувану залишити без задоволення.
Постанова може бути повністю або частково оскаржена сторонами, іншими особами, які беруть участь у справі, а також особами, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки до Донецького адміністративного апеляційного суду через Сніжнянський міський суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
ГоловуючаЛ. О. Варнавська