Справа№1806/9125/12
Провадження №2/1806/2555/12
23.08.2012 року м.Суми
Ковпаківський районний суд м. Суми в складі:
головуючого судді Корольової Г.Ю.
при секретарі Кириченко В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Сумської міської ради в особі Управління обліку, розподілу та приватизації житла, 3-я особа - ПВКП «Рубін» про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,
В липні 2012 року позивачі звернулися до суду з позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що гуртожиток по АДРЕСА_1 знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Суми з 2006 року і перебував на балансі та обслуговуванні в ПВКП «Рубін». В 2007 році позивачу - ОСОБА_2 у вказаному гуртожитку була надана окрема кімната № 2 житловою площею 24,2 кв.м. в будинку АДРЕСА_1. ПВКП «Рубін», у якого на той час перебував в обслуговуванні даний жилий будинок, 18.05.2007 року видав ОСОБА_2, ордер на вселення в квартиру АДРЕСА_1 і 31.05.2007 року ОСОБА_2 був зареєстрований в наданій йому квартирі. На даний час в кімнаті АДРЕСА_1 значаться зареєстрованими і мешкають: ОСОБА_2, його дружина ОСОБА_1 та їх неповнолітня донька. Реалізуючи право на приватизацію займаної квартири позивачі звернулися з відповідною заявою в орган приватизації - управління обліку, розподілу та приватизації житла Сумської міської ради, але спеціалісти даного управління відмовилися прийняти документи на приватизацію, пояснивши, що ОСОБА_2 повинен надати інший ордер, а той ордер на підставі, якого вони вселилися в квартиру, вони вважають недійсним. Зазначені дії посадових осіб управління обліку, розподілу та приватизації житла Сумської міської ради позивачі вважають неправомірними і такими, що порушують їх право, передбачене чинним законодавством, на приватизацію займаного ними житла.Позивачі просять суд визнати відмову Сумської міської ради в особі управління обліку, розподілу та приватизації житла у вчиненні дій по приватизації квартири АДРЕСА_1 неправомірною та зобов'язати Сумську міську раду в особі управління обліку, розподілу та приватизації житла вчинити дії по приватизації кімнати АДРЕСА_1.
В судовому засіданні представник позивачів підтримав позовні вимоги у повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову, посилаючись на те, що ордер був виданий не повноваженим органом.
Представник третьої особи, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи, у судове засідання не з'явився.
Суд, заслухавши представника позивачів, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного:
Судом встановлено, що гуртожиток по АДРЕСА_1 знаходиться у комунальній власності територіальної громади м. Суми з 2006 року і перебував на балансі та обслуговуванні в ПВКП «Рубін».
В 2007 році позивачу - ОСОБА_2.у вказаному гуртожитку була надана окрема кімната № 2 житловою площею 24,2 кв.м. в будинку АДРЕСА_1. ПВКП «Рубін», у якого на той час перебував в обслуговуванні даний жилий будинок, 18.05.2007 року видав ОСОБА_2 ордер на вселення в квартиру АДРЕСА_1 (а.с. 5).
31.05.2007 року ОСОБА_2, ОСОБА_1 були зареєстровані і мешкають в наданій їм квартирі (а.с. 8,9) та разом з ними мешкає і неповнолітня донька. Отже, позивачі на законних підставах вселилися і постійно проживають з 2007 року в кімнаті АДРЕСА_1.
Реалізуючи право на приватизацію займаної квартири позивач звернувся з відповідною заявою в орган приватизації - управління обліку, розподілу та приватизації житла Сумської міської ради, але спеціалісти даного управління відмовилися прийняти документи на приватизацію, пояснивши, що ОСОБА_2 повинен надати інший ордер, а той ордер на підставі, якого він вселився в квартиру, вони вважають недійсним.(а.с. 10,11)
Між сторонами склалися цивільно-правові відносини, що регулюються нормами ЖК та ЦК України.
Згідно з ст.345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.
Відповідно до ч.ч.1,3,10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.
Згідно з п.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об'єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати) кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Відповідно до п.п.4, 5 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах. Право на приватизацію кімнат у гуртожитках державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають у цих гуртожитках ( другий абзац п.4 ст.5 Закону в редакції, яка діяла до 30.09.2011 року ). Згідно з абз.2 п.4 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» в редакції, яка діє з 30.09.2011 року право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитку з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які на законних підставах проживають у них.
Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затверджене наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396 передбачає подання серед інших документів і копії ордеру про надання жилої площі у гуртожитку.
Відносно позивачів судових рішень про визнання ордеру згідно ст. 59 ЖК України, на підставі якого були зареєстровані в кімнаті, недійсним не існує. Незаконність проживання позивачів в кімнаті АДРЕСА_1 не встановлена в судовому порядку.
Будь-якого іншого житла не зареєстровано за позивачами на праві власності, що підтверджується довідкою КП «Сумське міське БТІ» (а.с. 12).
Згідно з п.п.10, 11 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), кімнат (гуртожитків) у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.
З огляду на вимоги ст.59 ЖК України, ордер на кімнату АДРЕСА_1 в судовому порядку визнаний недійсним не був, тому відповідач не мав права відмовляти позивачам та членам їх сім'ї у приватизації займаного ними житла саме з підстави невідповідності ордеру вимогам законодавства.
З врахуванням викладеного, відмова Сумської міської ради в особі Управління обліку, розподілу та приватизації житла в приватизації займаної позивачем кімнати АДРЕСА_1 є неправомірною. Суд вважає необхідним зобов'язати Сумську міську раду в особі управління обліку, розподілу та приватизації житла вчинити дії по приватизації кімнати АДРЕСА_1.
Керуючись Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст.59 ЖК України, Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року №396, ст.ст. 10,11, 60, 88, 208, 213-215, 218 ЦПК України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Сумської міської ради в особі Управління обліку, розподілу та приватизації житла, 3-я особа - ПВКП «Рубін» про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити повністю.
Визнати відмову Сумської міської ради в особі управління обліку, розподілу та приватизації житла у вчиненні дій по приватизації квартири АДРЕСА_1 неправомірною
Зобов'язати Сумську міську раду в особі управління обліку, розподілу та приватизації житла вчинити дії по приватизації кімнати АДРЕСА_1 - ОСОБА_1, ОСОБА_2.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення до апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя Г.Ю. Корольова