про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
Справа № 2а-3610/10/1770
20 липня 2010 року м. Рівне
Суддя Рівненського окружного адміністративного суду Махаринець Д. Є., розглянувши позовну заяву
ОСОБА_1
доНачальник Головного управління підтримання державного обвинувачення в судах Генеральної прокуратури -Шорин М.А.
про визнання бездіяльності протиправною,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Начальника Головного управління підтримання державного обвинувачення в судах Генеральної прокуратури - Шорина М.А. про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо розгляду звернення позивача про порушення кримінальної справи від 22.04.2010 року № 30/3-1-48, зобов'язання провести належну перевірку по його заяві від 22.04.2010 року та прийняти одне з рішень передбачених ст. 97 КПК України.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що у відкритті провадження у адміністративній справі слід відмовити.
Суд виходив із такого.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлений інший порядок судового провадження.
Позивач в позовній заяві висуває вимоги про проведення дій, які можуть бути вчинені виключно в порядку передбаченому Кримінально -процесуальним кодексом України про, що він сам і зазначає в прохальній частині позовної заяви.
Начальником Головного управління підтримання державного обвинувачення в судах Шоріним М. була надана відповідь від 09.06.2010 року № 09/1-19045-07 на звернення позивача щодо призначення розслідування за нововиявленими обставинами в справі за обвинуваченням ОСОБА_1 У відповіді, зокрема зазначено, що за попередніми зверненнями заявника вже приймались процесуальні рішення відповідно до ст. 97 КПК України, а саме 26.03.2005 року - відмовлено в порушенні кримінальної справи прокуратурою м. Євпаторія, а далі скаргу ОСОБА_1 на постанову від 26.03.2005 року про відмову у порушенні кримінальної справи - залишено Євпаторійським міським судом без задоволення.
Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач не погоджується з результатами розгляду його звернення Генеральною прокуратурою і оскаржує дії відповідача по розгляду його звернення, та ставить позовні вимоги щодо прийняття процесуального рішення, а саме, відмови в порушенні чи порушення кримінальної справи за фактом незаконних методів розслідування справи.
Враховуючи, що наведені позивачем факти протиправних дій працівників міліції підпадають під ознаки діянь передбачених Кримінальним Кодексом України, а тому законність (незаконність) цих дій має встановлюватись компетентними прокурорсько - слідчими органами в порядку кримінального судочинства.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 Закону України, компетенція адміністративних справ не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства
З огляду на вищевикладене, дану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, спір не підсудний Рівненському окружному адміністративному суду.
У відкритті провадження у даній адміністративній справі слід відмовити з підстав, передбачених пунктом 1 частини 1 статті 109 КАС України.
Керуючись ст.ст. 2, 17, 109, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Начальник Головного управління підтримання державного обвинувачення в судах Генеральної прокуратури -Шорин М.А. про визнання бездіяльності протиправною.
2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу невідкладно.
3. Роз'яснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який постановив ухвалу. Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Махаринець Д. Є.