Категорія №8.1.5
27 серпня 2012 року Справа № 2а/1270/433/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Петросян К.Є.,
при секретарі судового засідання - Семціві О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луганську заяву Державного відкритого акціонерного товариства «Свердловське шахто прохідне управління по бурінню стволів і свердловин» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Спецшахтобуріння» від 15.08.2012 про розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2012 року по справі №2а/1270/433/2012 за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в місті Свердловську Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства «Свердловське шахтопрохідне управління по бурінню стволів і свердловин» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Спецшахтобуріння» про стягнення коштів на суму податкового боргу перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 188083,74 грн., по земельному податку в розмірі 12469,27 грн., по податку з доходів найманих працівників у розмірі 20567,97 грн., по податку на прибуток у розмірі 620,35 грн., а всього в сумі 221741,74 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, -
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 09.02.2012 у повному обсязі задоволено адміністративний позов Державної податкової інспекції в місті Свердловську Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства «Свердловське шахтопрохідне управління по бурінню стволів і свердловин» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Спецшахтобуріння» про стягнення коштів на суму податкового боргу перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 188083,74 грн., по земельному податку в розмірі 12469,27 грн., по податку з доходів найманих працівників у розмірі 20567,97 грн., по податку на прибуток у розмірі 620,35 грн., а всього в сумі 221741,74 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.04.2012 постанова Луганського окружного адміністративного суду від 09.02.2012 по справі №2а/1270/433/2012 залишена без змін.
15 серпня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду від відповідача по вищезазначеній справі - ДВАТ «Свердловське шахтопрохідне управління по бурінню стволів і свердловин» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Спецшахтобуріння» надійшла заява про розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 09.02.2012 по справі №2а/1270/433/2012 шляхом погашення залишку несплаченого податкового боргу у загальному розмірі 153826,80 грн., у тому числі, з податку на додану вартість в сумі 149918,46 грн. та по земельному податку в сумі 3908,34 грн., строком на 36 (тридцять шість) місяців, починаючи з вересня 2012 року по серпень 2015 року щомісячно рівними частинами по 4272,96 грн., у серпні 2012 року - в сумі 4273,20 грн., згідно наданого графіка.
В обґрунтування заяви про розстрочення виконання судового рішення заявником-відповідачем зазначено, що 29.05.2012 на адресу ДВАТ «СШПУ» ДП ВАТ «ДХК «СШБ» надійшла постанова Луганського окружного адміністративного суду по справі №2а/1270/433/2012 від 09.02.2012 про стягнення з підприємства коштів на суму податкового боргу перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 188083,74 грн., по земельному податку в розмірі 12469,27 грн., по податку з доходів найманих працівників у розмірі 20567,97 грн., по податку на прибуток у розмірі 620,35 грн., а всього в сумі 221741,74 грн., з яких у добровільному порядку в рахунок погашення податкового боргу останнім вже сплачено кошти на суму 67914,53 грн. Залишок заборгованості по справі на даний час становить 153826,80 грн., у том числі, з податку на додану вартість в сумі 149918,465 грн. та по земельному податку в сумі 3908,34 грн. Так, ДВАТ «Свердловське шахтопрохідне управління по бурінню стволів і свердловин» ДП ВАТ «ДХК «Спецшахтобуріння» засновано у 1963 році. За період з 1963 року по 2011 рік споруджено 115 свердловин загальною довжиною 58000 метрів діаметром від 1,0 до 5,7 метрів, основним призначенням яких є реконструкція шахт, підготовка нових горизонтів видобутку вугілля, покращення температурного та повітряного режиму в діючих шахтах та трубо-кабельні свердловини, буріння для заховання радіаційних відходів та інше. Головними відмінними факторами буріння свердловин великого діаметру є швидкісні темпи спорудження, відсутність людей у підземних вибоях, різноманітність використання свердловин. Причини збитковості підприємства у 2012 році утворилися внаслідок несвоєчасного фінансування та неповну завантаженість управління об'єктами будівництва. Крім того, через відсутність фінансування перед працівниками управління утворилася заборгованість по заробітній платі, яка станом на 01.08.2012 становить1063,5 тис.грн. Управління постійно веде пошук нових об'єктів будівництва для повного завантаження підприємства. Зокрема, виграно тендер на будівництво трубокабельної свердловини д.1,3 м. з кріпленням трьома ставами труб д.0,325 м. на ВП «Шахта «Довжанська Капітальна» ДП «Свердловантрацит», було підготовлено договір підряду на будівництво, однак, у зв'язку з вступом ДП «Свердловантрацит» в концесію, не був підписаний. Другий тендер на будівництво свердловини виграний 28.02.2012. У березні 2012 року від ТОВ «ДТЕК «Свердловантрацит» отримано лист з відповіддю з тендерних торгів «Згідно регламенту, тендерна пропозиція перестала відповідати інтересам ініціатора тендера». Станом на 18.06.2012 ТОВ «ДТЕК «Свердловантрацит» змінив конструкцію свердловини і до кінця поточного місяця має оголосити новий тендер на будівництво об'єкта. У кінці вересня 2012 року управління планує ввести нову ділянку ведення робіт «Спорудження колектора в м.Києві». У зв'язку з чим, на підприємстві виникла заборгованість по сплаті податків та склалося важке фінансове становище, яке при сплаті боргу одноразово, тільки погіршиться. Застосування режиму розстрочення виконання судового рішення надасть підприємству змогу спрямувати кошти на своєчасну сплату у повному обсязі своїх зобов'язань перед позивачем та не допустити утворення нової заборгованості. На підставі викладеного, представник заявника-відповідача просив розстрочити виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду по справі №2а/1270/433/2012 від 09.02.2012 шляхом розстрочення виконання залишку несплаченого податкового боргу у загальному розмірі 153826,80 грн., у тому числі, з податку на додану вартість в сумі 149918,46 грн. та по земельному податку в сумі 3908,34 грн., строком на 36 (тридцять шість) місяців, починаючи з вересня 2012 року по серпень 2015 року, шляхом сплати щомісячно рівними частинами боргу з податку на додану вартість по 4164,40 грн., у серпні 2015 року - в сумі 4164,46 грн., боргу по земельному податку по 108,56 грн., у серпні 2015 року - в сумі 108,74 грн. згідно графіків погашення податкового боргу, погоджених з ДПІ у м.Свердловську Луганської області ДПС та з урахуванням часткової сплати останнім у добровільному порядку в рахунок погашення із загальної суми податкового боргу, стягнутої судовим рішенням, коштів на загальну суму 67914,53 грн.
Представник заявника-відповідача судовому засіданні вимоги заяви підтримав, наполягав на їх задоволенні, дав суду пояснення, аналогічні викладеному в заяві.
Представник позивача в судовому засіданні не заперечував проти надання відповідачу розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду по справі №2а/1270/433/2012 від 09.02.2012 шляхом щомісячної сплати відповідачем рівними частками залишку суми податкового боргу з податку на додану вартість та по земельному податку в загальному розмірі 153826,80 грн. згідно графіків погашення заборгованості, про що надав суду письмовий відгук на заяву №6887/10 від 23.08.2012.
Заслухавши пояснення представника заявника-відповідача, думку представника позивача, розглянувши надану заяву, дослідивши необхідні матеріали справи, суд прийшов до висновку, що наведені заявником-відповідачем обставини, що ускладнюють виконання судового рішення, - складне фінансове становище підприємства, відсутність достатнього фінансування підприємства, - є такими, що ускладнюють виконання судового рішення.
Частиною 1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Частиною 2 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.
Підставою для розстрочки виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим судом способом.
Представником заявника-відповідача на підтвердження обставин, що ускладнюють виконання судового рішення - важкий фінансовий стан, збитковість підприємства, незбалансованість доходної та витратної частин балансу підприємства, - суду надано звіт з праці за січень-липень 2012 року, з якого вбачається, що Державне відкрите акціонерне товариство «Свердловське шахто прохідне управління по бурінню стволів і свердловин» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Спецшахтобуріння», дійсно має складне фінансове становище.
Враховуючи тяжкий матеріальний стан заявника-відповідача, відсутність заперечень представника позивача щодо надання розстрочення виконання рішення суду, суд приходить до висновку про можливість надання Державному відкритому акціонерному товариству «Свердловське шахтопрохідне управління по бурінню стволів і свердловин» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Спецшахтобуріння» розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 09.02.2012 по справі №2а/1270/433/2012 за позовом Державної податкової інспекції в місті Свердловську Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства «Свердловське шахтопрохідне управління по бурінню стволів і свердловин» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Спецшахтобуріння» про стягнення коштів на суму податкового боргу перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 188083,74 грн., по земельному податку в розмірі 12469,27 грн., по податку з доходів найманих працівників у розмірі 20567,97 грн., по податку на прибуток у розмірі 620,35 грн., а всього в сумі 221741,74 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, шляхом розстрочення виконання залишку несплаченого податкового боргу у загальному розмірі 153826,80 грн., у тому числі, з податку на додану вартість в сумі 149918,46 грн. та по земельному податку в сумі 3908,34 грн., строком на 36 (тридцять шість) місяців, починаючи з вересня 2012 року по серпень 2015 року, шляхом сплати щомісячно рівними частинами боргу з податку на додану вартість по 4164,40 грн., у серпні 2015 року - в сумі 4164,46 грн., боргу по земельному податку по 108,56 грн., у серпні 2015 року - в сумі 108,74 грн. згідно графіків погашення податкового боргу, погоджених з ДПІ у м.Свердловську Луганської області ДПС та з урахуванням часткової сплати останнім у добровільному порядку в рахунок погашення із загальної суми податкового боргу, стягнутої судовим рішенням, коштів на загальну суму 67914,53 грн.
Керуючись ст.ст.158,160,165,263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву Державного відкритого акціонерного товариства «Свердловське шахто прохідне управління по бурінню стволів і свердловин» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Спецшахтобуріння» від 15.08.2012 про розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2012 року по справі №2а/1270/433/2012 за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в місті Свердловську Луганської області до Державного відкритого акціонерного товариства «Свердловське шахтопрохідне управління по бурінню стволів і свердловин» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Спецшахтобуріння» про стягнення коштів на суму податкового боргу перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 188083,74 грн., по земельному податку в розмірі 12469,27 грн., по податку з доходів найманих працівників у розмірі 20567,97 грн., по податку на прибуток у розмірі 620,35 грн., а всього в сумі 221741,74 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків, задовольнити.
Встановити спосіб і порядок виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 09 лютого 2012 року по справі №2а/1270/433/2012 шляхом надання Державному відкритому акціонерному товариству «Свердловське шахтопрохідне управління по бурінню стволів і свердловин» дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Спецшахтобуріння» розстрочення виконання залишку несплаченого податкового боргу у загальному розмірі 153826,80 грн., у тому числі, з податку на додану вартість в сумі 149918,46 грн. та по земельному податку в сумі 3908,34 грн., строком на 36 (тридцять шість) місяців, починаючи з вересня 2012 року по серпень 2015 року, шляхом сплати щомісячно рівними частинами боргу з податку на додану вартість по 4164,40 грн., у серпні 2015 року - в сумі 4164,46 грн., боргу по земельному податку по 108,56 грн., у серпні 2015 року - в сумі 108,74 грн.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя К.Є. Петросян