про залишення позовної заяви без руху
27 серпня 2012 рокум. ПолтаваСправа № 2а-1670/5555/12
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Молодецький Р.І., перевіривши матеріали адміністративного позову відокремленого підрозділу Державного підприємства "Південна залізниця" "Локомотивне депо Кременчук" до Заступника директора виконавчої дирекції Полтавського обласного Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_1 , Виконавчої дирекції Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності , Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішень, -
23 серпня 2012 року позивач відокремлений підрозділ Державного підприємства "Південна залізниця" "Локомотивне депо Кременчук" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Заступника директора виконавчої дирекції Полтавського обласного Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_1 , Виконавчої дирекції Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності , Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішень.
Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Частиною 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (який набрав чинності з 01.11.2011) визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Згідно із підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору за подання до адміністративного суду позовних заяв немайнового характеру становить 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру вказаною нормою встановлено ставку судового збору в розмірі 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
Також, відповідно до вимог пункту 14 Інструкції про порядок обчислення та справляння державного мита, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції від 22.04.1993 року № 15 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 19 травня 1993 року за № 50, передбачено, що при сплаті державного мита готівкою до документа, щодо якого вчиняється відповідна дія, додається оригінал квитанції кредитної установи, яка прийняла платіж, а при перерахуванні мита з рахунку платника - останній примірник платіжного доручення з написом (поміткою) кредитної установи такого змісту "Зараховано в дохід бюджету ___ грн. (дата)".
Як вбачається із матеріалів позову, відокремлений підрозділ Державного підприємства «Південна залізниця»«Локомотивне депо Кременчук»звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовними вимогами щодо скасування рішення Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в частині повернення суми неправомірних витрат 2 115,30 грн. та в частині накладення штрафу у сумі 1 057,65 грн., тобто вчинення дій, безпосереднім наслідком яких є зміна майнового стану позивача, а також визнання неправомірними дій виконавчої дирекції Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасовох втрати працездатності щодо відмови розглядати скарги по суті та скасування повністю рішень про розгляд скарг.
Таким чином, звернені до суду вимоги щодо скасування рішення Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в частині повернення суми неправомірних витрат 2 115,30 грн. та в частині накладення штрафу у сумі 1 057,65 грн., є майновими і підлягають оплаті судовим збором за ставкою 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
До того ж, як вбачається із матеріалів позову, відокремлений підрозділ Державного підприємства «Південна залізниця»«Локомотивне депо Кременчук»звернувся з позовними вимогами щодо визнання неправомірними дій виконавчої дирекції Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності щодо відмови розглядати скарги по суті та скасування повністю рішень про розгляд скарг, тобто вимогами немайнового характеру.
Разом з тим, із наявного у матеріалах позовної заяви платіжного доручення № 417 від 17.08.2012 вбачається, що відокремленим підрозділом Державного підприємства «Південна залізниця»«Локомотивне депо Кременчук» сплачено судовий збір лише у розмірі 32 грн. 19 коп.
Тобто, позивачем, при зверненні з даною позовною заявою до суду, судовий збір сплачено не в належному розмірі, який визначено Законом України "Про судовий збір", а платіжне доручення оформлено неналежним чином.
Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позовна заява відокремленого підрозділу Державного підприємства «Південна залізниця»«Локомотивне депо Кременчук» підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву відокремленого підрозділу Державного підприємства "Південна залізниця" "Локомотивне депо Кременчук" до Заступника директора виконавчої дирекції Полтавського обласного Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності ОСОБА_1 , Виконавчої дирекції Полтавського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності , Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про скасування рішення залишити без руху.
Позивачу у надати строк для усунення недоліків до 06 вересня 2012 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде вважатися неподаною та повернута.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду належним чином оформленого документу про сплату судового збору в розмірі 139,49 грн на розрахунковий рахунок: 31213206784002, отримувач коштів: УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області, 22030001; Банк отримувача: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019; Код ЄДРПОУ: 38019510; Код класифікації доходів бюджету: 22030001; Призначення платежу : судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.
Суддя Р.І. Молодецький