Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
21 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/10385/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 11 год. 20 хв.
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Папазова Г.П.
при секретарі Нетреба А.Ю.
за участю
представника позивачів Баздьоркіна В.І. за дов. від 06.08.2012р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Приватного підприємства «РІА «Гольфстрим», ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки» про зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до суду з позовом до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки» про зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування позову зазначив наступне. 30.03.2007р. була проведена реєстрація за номером 17317512 права спільної часткової власності на нежитлову будівлю торгівельного центру загальною площею 5691,50 кв.м за адресою: 86151, Донецька область, м. Макіївка, вул. 250 - річчя Донбасу, б/н за ТОВ «ДОНЕЦЬК-САТ», ТОВ «ДОН-ОЗОН» та ТОВ «ДОН-КОД».
Рішенням господарського суду Донецької області від 23.07.2007р. було виділено в натурі ТОВ «ДОНЕЦЬК-САТ» частку в спільному майні нежитлової будівлі торгівельного центру, площею 1397,9 кв. м, який розташований за адресою: 86151, Донецька область, м. Макіївка, вул. 250 - річчя Донбасу, 1 «а», визнано за ним право власності на вказану житлову будівлю; виділено у натурі ТОВ «ДОН-КОД» частку в спільному майні нежитлової будівлі торгівельного центру, площею 1531, 1 кв. м, що розташоване за адресою: 86151, Донецька область, м. Макіївка, вул. 250 - річчя Донбасу, 1 «б», визнано за ним право власності на вказану житлову будівлю; виділено у натурі ТОВ «ДОН-ОЗОН» частку в спільному майні нежитлової будівлі торгівельного центру, площею 2762, 5 кв.м, який розташований за адресою: 86151, Донецька область, м. Макіївка, вул. 250 - річчя Донбасу, 1 «в» та визнано право власності за цим об'єктом.
На підставі цього рішення, Комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки» була проведена нова реєстрація права власності та були внесені нові реєстраційні записи на вищезазначене нерухоме майно за новою поштовою адресою.
23.07.2012р. постановою Донецького апеляційного господарського суду, рішення господарського суду Донецької області від 23.07.2007р. було скасовано в частині виділення в натурі ТОВ «ДОН-КОД» частки у спільному майні нежитлової будівлі торгівельного центру площею 1531, 1 кв. м, що розташоване за адресою: 86151, Донецька область, м. Макіївка, вул. 250 - річчя Донбасу, 1 «б», визнання за ним право власності на вказану житлову будівлю, а також в частині виділення в натурі ТОВ «ДОН-ОЗОН» частки в спільному майні нежитлової будівлі торгівельного центру, площею 2762, 5 кв.м, який розташований за адресою: 86151, Донецька область, м. Макіївка, вул. 250 - річчя Донбасу, 1 «в».
На підставі вказаного судового рішення 25.07.2012р. ПП «РІА «Гольфстрим» звернулось до Комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки» з заявою про скасування в реєстраційних записів проведених на підставі рішення господарського суду від 23.07.2007 року.
02.08.2012р. ПП «РІА «Гольфстрим» отримало лист з відмовою державного реєстратора про скасування та відновлення реєстраційних записів, посилаючись на те, що заявник не має вагомих підстав, які б були підтверджені відповідно до діючого законодавства.
Позивач просив зобов'язати державного реєстратора Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки» скасувати в реєстраційному запису № 2758 в книзі 9, номер витягу про право власності: 19810454 від 07.08.2008р., реєстраційний номер 19803114, тип об'єкта: нежитлова будівля, адреса об'єкта: Донецька область, м. Макіївка, вул. 250 -річчя Донбасу, буд. 1 «б», власник ТОВ «ДОН - КОД», дата прийняття рішення про реєстрацію права власності - 07.08.2008р.; зобов'язати державного реєстратора Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки» скасувати в реєстраційному запису: № 2758 в книзі 9, номер витягу про право власності: 19803307 від 07.08.2008р., реєстраційний номер 19803307, тип об'єкта: нежитлова будівля, адреса об'єкта: Донецька область, м. Макіївка, вул. 250 -річчя Донбасу, буд. 1 «в», власник ТОВ «ДОН - ОЗОН», дата прийняття рішення про реєстрацію права власності - 07.08.2008р.; зобов'язати державного реєстратора Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки» скасувати в реєстраційному запису: № 2758 в книзі 9, номер витягу про право власності: 14078592 від 30.03.2007р., реєстраційний номер 17317512, тип об'єкта: нежитлова будівля, торгівельний центр, кадастровий номер: 1413500000:03:006:0447, тип земельної ділянки: земельна ділянка, адреса об'єкта: Донецька область, м. Макіївка, вул. 250 -річчя Донбасу, б/н, власник ТОВ «ДОН - КОД» (1/4 частка) , дата прийняття рішення про реєстрацію права власності - 30.03.2007р.; відновити в реєстраційному запису: № 2758 в книзі 9, номер витягу про право власності: 14078287 від 30.03.2007р., реєстраційний номер 17317512, тип об'єкта: нежитлова будівля, торгівельний центр, кадастровий номер: 1413500000:03:006:0447, тип земельної ділянки: земельна ділянка, адреса об'єкта: Донецька область, м. Макіївка, вул. 250 -річчя Донбасу, б/н, власник ТОВ «ДОН - КОД» (1/4 частка) , дата прийняття рішення про реєстрацію права власності - 30.03.2007р.; зобов'язати державного реєстратора Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки» видати витяг на право власності по відновленому запису.
В судовому засідання представник позивачів позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні тим, що викладені в адміністративному позові, просив його задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з,явився, надіслав заяву, в якій просив справу розглядати без його участі та пояснив, що реєстраційні записи в книзі 9 за № 2758 вносились на підставі рішення Господарського суду Донецької області від 10.07.2008р., яке набрало законної сили 21.07.2008р., тому скасування витягу про реєстрацію права власності № 19810454 неможливо. Крім того, витягу про реєстрацію права власності за № 19803307 не існує в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно, позивач помилково вказав його в абзаці 2 своїх позовних вимог.
Заслухавши пояснення представника позивачів, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Рішенням господарського суду Донецької області від 23.07.2007р. було виділено в натурі ТОВ «ДОНЕЦЬК - САТ» частку в спільному майні нежитлової будівлі торгівельного центру, площею 1397,9 кв. м, який розташований за адресою: 86151, Донецька область, м. Макіївка, вул. 250 - річчя Донбасу, 1 «а», визнано за ним право власності на вказану житлову будівлю; виділено у натурі ТОВ «ДОН-КОД» частку в спільному майні нежитлової будівлі торгівельного центру, площею 1531, 1 кв. м, що розташоване за адресою: 86151, Донецька область, м. Макіївка, вул. 250 - річчя Донбасу, 1 «б», визнано за ним право власності на вказану житлову будівлю; виділено у натурі ТОВ «ДОН-ОЗОН» частку в спільному майні нежитлової будівлі торгівельного центру, площею 2762, 5 кв.м, який розташований за адресою: 86151, Донецька область, м. Макіївка, вул. 250 - річчя Донбасу, 1 «в» та визнано право власності за цим об'єктом.
23.07.2012р. постановою Донецького апеляційного господарського суду, рішення господарського суду Донецької області від 23.07.2007р. було скасовано в частині виділення в натурі ТОВ «ДОН-КОД» частки у спільному майні нежитлової будівлі торгівельного центру площею 1531, 1 кв. м, що розташоване за адресою: 86151, Донецька область, м. Макіївка, вул. 250 - річчя Донбасу, 1 «б», визнання за ним право власності на вказану житлову будівлю, а також в частині виділення в натурі ТОВ «ДОН-ОЗОН» частки в спільному майні нежитлової будівлі торгівельного центру, площею 2762, 5 кв.м, який розташований за адресою: 86151, Донецька область, м. Макіївка, вул. 250 - річчя Донбасу, 1 «в».
Заявою від 25.07.2012р. ПП «РІА «Гольфстрим» звернулось до Комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки» про скасування в реєстраційному запису № 2758 в книзі 9, номер витягу про право власності: 19810454 від 07.08.2008р., реєстраційний номер 19803114, тип об'єкта: нежитлова будівля, адреса об'єкта: Донецька область, м. Макіївка, вул. 250 -річчя Донбасу, буд. 1 «б», власник ТОВ «ДОН - КОД», дата прийняття рішення про реєстрацію права власності - 07.08.2008р.; в реєстраційному запису: № 2758 в книзі 9, номер витягу про право власності: 19803307 від 07.08.2008р., реєстраційний номер 19803307, тип об'єкта: нежитлова будівля, адреса об'єкта: Донецька область, м. Макіївка, вул. 250 -річчя Донбасу, буд. 1 «в», власник ТОВ «ДОН - ОЗОН», дата прийняття рішення про реєстрацію права власності - 07.08.2008р.; відновити в реєстраційному запису: № 2758 в книзі 9, номер витягу про право власності: 14078592 від 30.03.2007р., реєстраційний номер 17317512, тип об,єкта: нежитлова будівля, торгівельний центр, кадастровий номер: 1413500000:03:006:0447, тип земельної ділянки: земельна ділянка, адреса об'єкта: Донецька область, м. Макіївка, вул. 250 -річчя Донбасу, б/н, власник ТОВ «ДОН - КОД» (1/4 частка) , дата прийняття рішення про реєстрацію права власності - 30.03.2007р.; відновити в реєстраційному запису № 2758 в книзі 9, номер витягу про право власності: 14078287 від 30.03.2007р., реєстраційний номер 17317512, тип об,єкта: нежитлова будівля, торгівельний центр, кадастровий номер: 1413500000:03:006:0447, тип земельної ділянки: земельна ділянка, адреса об'єкта: Донецька область, м. Макіївка, вул. 250 -річчя Донбасу, б/н, власник ТОВ «ДОН - КОД» (1/2 частка), дата прийняття рішення про реєстрацію права власності - 30.03.2007р.
Листом від 02.08.2012р. державний реєстратор КП «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки» повідомив ПП «РІА «Гольфстрим» про те, що скасування записів в електронному Реєстрі прав власності на нерухоме майно та на паперових носіях лише по їх заяві не надається можливим, оскільки на це у КП «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки» не має вагомих підстав, які б були підтверджені відповідно до діючого законодавства України.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004р. № 1952-ІУ (далі - Закон № 1952-ІУ) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Згідно ст. 4 Закону № 1952-ІУ обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права на нерухоме майно, що знаходиться на території України, фізичних та юридичних осіб, держави, територіальних громад, іноземців та осіб без громадянства, іноземних юридичних осіб, міжнародних організацій, іноземних держав, а саме право власності на нерухоме майно.
Частиною 1 ст. 15 Закону № 1952-ІУ визначений порядок реєстрації прав та їх обтяжень, а саме, державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку:
1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;
2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;
3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;
4) внесення записів до Державного реєстру прав;
5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;
6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 26 Закону № 1952-ІУ записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. Записи скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними.
Згідно п. 38 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. N 1141 державний реєстратор вносить зміни до записів Державного реєстру прав у разі допущення технічної помилки; зміни відомостей про нерухоме майно, право власності та суб'єкта цього права, інші речові права та суб'єкта цих прав, обтяження прав на нерухоме майно та суб'єкта цих прав, що містяться у Державному реєстрі прав, які не пов'язані з проведенням державної реєстрації прав.
Пунктом 42 зазначеної постанови встановлено, що у разі скасування записів державний реєстратор поновлює записи, що існували до переходу, припинення права власності, інших речових прав на нерухоме майно або обтяжень таких прав.
У разі коли на підставі рішення суду скасовано рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень у зв'язку з проведенням державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна, який поділяється чи частка з якого виділяється, або на об'єкти нерухомого майна, що об'єднуються, державний реєстратор знову відкриває закритий (закриті) розділ (розділи) Державного реєстру прав та відповідну (відповідні) реєстраційну (реєстраційні) справу (справи) на підставі прийнятого ним рішення про відкриття закритого розділу Державного реєстру прав та реєстраційної справи.
Відповідно до Додатку 2 до Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. № 7/5, правовстановлювальними документами, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об'єкти нерухомого майна є, зокрема, рішення судів про визнання права власності на об'єкти нерухомого майна про встановлення факту права власності на об'єкти нерухомого майна, про передачу безхазяйного нерухомого майна до комунальної власності.
Пунктом 3.8. положення встановлено, що державній реєстрації підлягають виключно заявлені права за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.
Реєстратору БТІ забороняється тлумачити права або самостійно вносити зміни до відомостей про заявлені права.
Як вбачається з матеріалів справи, рішення, на підставі якого були внесені оскаржувані записи до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, було скасовано в частині виділення в натурі ТОВ «ДОН-КОД» частки у спільному майні нежитлової будівлі торгівельного центру площею 1531, 1 кв. м, що розташоване за адресою: 86151, Донецька область, м. Макіївка, вул. 250 - річчя Донбасу, 1 «б», визнання за ним право власності на вказану житлову будівлю, а також в частині виділення в натурі ТОВ «ДОН-ОЗОН» частки в спільному майні нежитлової будівлі торгівельного центру, площею 2762, 5 кв.м, який розташований за адресою: 86151, Донецька область, м. Макіївка, вул. 250 - річчя Донбасу, 1 «в».
Тобто правовстановлюючий документ, на підставі якого була здійснена реєстрація права власності, був скасований. Відтак, суд вважає, що у відповідача не було підстав для відмови у скасуванні реєстраційних записів та відновлені попередніх стосовно цього вищезазначеного нерухомого майна.
Згідно із частиною 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язанні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Натомість судом встановлено, що відповідач КП «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки» при прийнятті оскаржуваного рішення діяв не у спосіб визначений законом.
Таким чином, суд дійшов висновку щодо задоволення позовних вимог Приватного підприємства «РІА «Гольфстрим», ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки» про зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Позивач під час подачі позовної заяви сплатив судовий збір у сумі 110,00 грн., що підтверджується квитанцією.
Витрати по сплаті судового збору у сумі 110,00 грн. підлягають стягненню з коштів Державного бюджету на користь позивача.
Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Приватного підприємства «РІА «Гольфстрим», ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки» про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Зобов'язати державного реєстратора Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки» скасувати реєстраційні записи № 2758 в книзі 9 щодо об,єктів нерухомого майна - нежитлової будівлі за адресою: Донецька область, м. Макіївка, вул. 250-річчя Донбасу, буд. 1 «б» за товариством з обмеженою відповідальністю «ДОН-КОД» та нежитлової будівлі за адресою: Донецька область, м. Макіївка, вул. 250-річчя Донбасу, буд. 1 «в» за товариством з обмеженою відповідальністю «ДОН-ОЗОН», які були проведені 03.08.2007 року на підставі рішення господарського суду Донецької області від 23.07.2007 року.
Зобов'язати державного реєстратора Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Макіївки» поновити записи, що існували до переходу права власності на об,єкт нерухомого майна за адресою Донецька область, м. Макіївка, вул. 250-річчя Донбасу, б/н за рішенням господарського суду Донецької області від 23.07.2007 року та видати Приватному підприємству «РІА «Гольфстрим» витяг про право власності по відновленому запису.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства «РІА «Гольфстрим», ОСОБА_2 витрати по сплаті судового збору у розмірі 110,00 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Вступну та резолютивну частини постанови проголошено в судовому засіданні 21 серпня 2012 року, повний текст постанови виготовлений 27 серпня 2012 року.
Суддя Папазова Г.П.