Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
16 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/9171/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови:
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Кірієнка В.О.
при секретарі Новіковій А.В.
за участю:
представника позивача - Малєєвої Т.С.
представника відповідача - Шевченко Ю.В. .
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Донецьку адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Харцизьку Донецької області Державної податкової служби до Харцизького комунального підприємства «Міськводоканал» про стягнення на користь бюджету коштів у рахунок погашення податкового боргу у сумі 197 386,28 грн. за рахунок готівки,-
Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом.
В обґрунтування позовних вимог вказав що, відповідач має заборгованість перед бюджетом у сумі 197 386,28 грн., яка виникла за період з 04.05.2012 по 25.06.2012 рр. в наслідок несплати поточних платежів з податку на додану вартість відповідно до податкової декларації від 18.05.2012 року № 9027677346 , уточнюючого документу від 15.05.2012 року № 9026526263, податкового повідомлення-рішення від 11.05.2012 року № 0000652320, яке на час подання позову не оскаржено відповідачем, нарахування пені на борг минулих років; нарахування платежу, штрафних санкцій, пені за розстрочення податкового боргу відповідно до рішення суду від 15.06.2011 року № 2а/0570/7772/2011.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив позов задовольнити.
Представник відповідача залишив питання щодо стягнення податкового боргу на розгляд суду.
Заслухавши представників сторін, розглянувши наявні в матеріалах справи документи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню з наступних підстав.
У відповідності до ст. 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством.
Згідно п. 11 ст. 10 Закону державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
Позивач у відповідності до норм Податкового кодексу України, є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.
Позивач є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього Законом України «Про Державну податкову службу в Україні» та Податкового кодексу України.
Відповідач - Харцизьке комунальне підприємство «Міськводоканал» зареєстроване Виконавчим комітетом Харцизької міської ради Донецької області 03.11.2004 року за № 1 279 120 0000 000047 та перебуває на обліку ДПІ у м. Харцизьку з 18.07.1992 року і є платником податку на додану вартість.
Судом встановлено, що відповідач має заборгованість перед бюджетом у сумі 197 386,28 грн., яка виникла за період з 04.05.2012 по 25.06.2012 рр. в наслідок несплати поточних платежів з податку на додану вартість відповідно до податкової декларації від 18.05.2012 року № 9027677346; уточнюючого розрахунку від 15.05.2012 року № 9026526263; податкового повідомлення-рішення від 11.05.2012 року № 0000652320, яке на час подання позову не оскаржено відповідачем, нарахування пені на борг минулих років; нарахування платежу, штрафних санкцій, пені за розстрочення податкового боргу відповідно до рішення суду від 15.06.2011 року № 2а/0570/7772/2011 на загальну суму 197 386,28 грн., яка складається з:
- пені КОР на борг минулих років на суму 139,88 грн. від 04.05.12 року;
- пені, рішення суду про розстрочення (відстрочення податкового боргу № 2а/0570/7772/2011 від 15.07.2011 року) на суму 11,05 грн. від 14.05.12 року;
- пені, рішення суду про розстрочення (відстрочення податкового боргу № 2а/0570/7772/2011 від 15.07.2011 року) на суму 78,23 грн. від 14.05.12 року;
- пені, рішення суду про розстрочення (відстрочення податкового боргу № 2а/0570/7772/2011 від 15.07.2011 року) на суму 89,47 грн. від 14.05.12 року;
- пені, рішення суду про розстрочення (відстрочення податкового боргу № 2а/0570/7772/2011 від 15.07.2011 року) на суму 27,99 грн. від 14.05.12 року;
- пені, рішення суду про розстрочення (відстрочення податкового боргу № 2а/0570/7772/2011 від 15.07.2011 року) на суму 55,74 грн. від 14.05.12 року;
- пені, рішення суду про розстрочення (відстрочення податкового боргу № 2а/0570/7772/2011 від 15.07.2011 року) на суму 27,76 грн. від 14.05.12 року;
- платежу, рішення суду про розстрочення (відстрочення податкового боргу № 2а/0570/7772/2011 від 15.07.2011 року) на суму 12260,50 грн. від 14.05.12 року;
- штрафних санкцій за розстрочення/відстрочення ПБ. Рішення суду про розстрочення (відстрочення податкового боргу № 2а/0570/7772/2011 від 15.07.2011 року) на суму 1619,61 грн. від 14.05.12 року;
- пені КОР на борг минулих років на суму 169,44 грн. від 15.05.12 року;
- збільшення суми ПДВ, що підлягала сплаті. Уточнюючий документ від 15.05.2012 року № 9026526263 на суму 170,00 грн. від 15.05.12 року;
- пені за виявлення платником заниження податкового зобовязання з ПДВ на суму 9,88 грн. від 15.05.12 року;
- штрафні санкції нараховані платником самостійно. Уточнюючий документ від 15.05.2012 року № 9026526263 на суму 9,00 грн. від 15.05.12 року;
- пені КОР на борг минулих років на суму 206,38 грн. від 17.05.12 року;
- пені КОР на борг минулих років на суму 346,52 грн. від 18.05.12 року;
- пені КОР на борг минулих років на суму 147,70 грн. від 21.05.12 року;
- пені КОР на борг минулих років на суму 535,07 грн. від 22.05.12 року;
- пені КОР на борг минулих років на суму 359,26 грн. від 23.05.12 року;
- пені КОР на борг минулих років на суму 267,74 грн. від 24.05.12 року;
- штрафних санкцій, податкове повідомлення-рішення (форма «Ш») № від 11.05.2012 року № 0000652320 на суму 44322,00 грн. від 24.05.12 року;
- пені КОР на борг минулих років на суму 411,96 грн. від 30.05.12 року;
- пені КОР на борг минулих років на суму 8,74 грн. від 30.05.12 року;
- нараховано платником самостійно. Податкова декларація від 18.05.2012 року № 9027677346 на суму 118 212,00 грн. від 30.05.12 року;
- пені КОР на борг минулих років на суму 1161,86 грн. від 01.06.12 року;
- пені КОР на борг минулих років на суму 257,20 грн. від 07.06.12 року;
- пені КОР на борг минулих років на суму 171,89 грн. від 07.06.12 року;
- пені на суму 40,12 грн. від 11.06.12 року;
- пені на суму 43,93 грн. від 11.06.12 року;
- пені на суму 30,63 грн. від 11.06.12 року;
- пені на суму 4,20 грн. від 11.06.12 року;
- пені на суму 8,30 грн. від 11.06.12 року;
- пені на суму 39,46 грн. від 11.06.12 року;
- пені на суму 39,20 грн. від 11.06.12 року;
- пені на суму 72,75 грн. від 11.06.12 року;
- пені, рішення суду про розстрочення (відстрочення податкового боргу № 2а/0570/7772/2011 від 15.07.2011 року) на суму 55,86 грн. від 11.06.12 року;
- пені, рішення суду про розстрочення (відстрочення податкового боргу № 2а/0570/7772/2011 від 15.07.2011 року) на суму 55,77 грн. від 11.06.12 року;
- пені, рішення суду про розстрочення (відстрочення податкового боргу № 2а/0570/7772/2011 від 15.07.2011 року) на суму 49,67 грн. від 11.06.12 року;
- пені, рішення суду про розстрочення (відстрочення податкового боргу № 2а/0570/7772/2011 від 15.07.2011 року) на суму 128,94 грн. від 11.06.12 року;
- платежу, рішення суду про розстрочення (відстрочення податкового боргу № 2а/0570/7772/2011 від 15.07.2011 року) на суму 12260,50 грн. від 11.06.12 року;
- штрафних санкцій за розстрочення/відстрочення ПБ. Рішення суду про розстрочення (відстрочення податкового боргу № 2а/0570/7772/2011 від 15.07.2011 року) на суму 1619,61 грн. від 11.06.12 року;
- пені на суму 10,27 грн., 6,86 , 41,65 грн. від, 284, 26 грн. від 13.06.12 року;
- пені на суму 60,33 грн., 114,73 грн., 6,22 грн., 83,63 грн., 11,55 грн. від 14.06.12 року;
- пені на суму 30,14 грн., 38,29 грн., 20,89 грн., 8,35 грн., 41,77 грн., 41,77 грн., 44,56 грн., 27,85 грн., 24,86 грн. від 15.06.12 року;
- пені на суму 10,17 грн., 35,57 грн., 10,67 грн., 46,25 грн., 46,25 грн., 42,69 грн., 64,03 грн., 11,18 грн. від 18.06.12 року;
- пені на суму 90,28 грн., 28,66 грн., 24,37 грн. від 19.06.12 року;
- пені на суму 11,62 грн., 32,70 грн., 28,35 грн. від 21.06.12 року;
- пені на суму 14,14 грн., 121,08 грн. від 22.06.12 року;
- пені КОР на борг минулих років на суму 390,73 грн. від 25.06.12 року.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно із п. 49.16 Податкового кодексу України незалежно від наявності відмови у прийнятті податкової декларації платник податків зобов'язаний погасити податкове зобов'язання, самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених цим Кодексом.
Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Обов'язок платника податків щодо здійснення своєчасної сплати суми податкових зобов'язань встановлений також пунктом 16.1.4. статті 16 Податкового кодексу України.
Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.
Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Пунктом 59.1 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Підпунктом 14.1.153 Податкового кодексу України податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.
У зв'язку із тим, що спірні правовідносини виникли ще в період до набрання чинності Податковим кодексом України, Харцизькою ДПІ надсилалися боржнику податкові вимоги у відповідності до ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними та цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, а саме перша за № 1/394 від 27.11.2009 року, яка отримана головним бухгалтером ОСОБА_3 27.11.2009 року та друга № 2/421 від 29.12.2009 року, яка отримана ОСОБА_4 30.12.2009 року.
Крім того, прийнято рішення № 32 від 29.10.09 року про стягнення коштів та продаж активів платника та зареєстрована застава у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.
Зазначені заходи не призвели до повного погашення узгоджених податкових зобов'язань, сума податкового зобов'язання відповідачем не сплачена та, відповідно до розрахунку стягуваної суми по справі, наданого позивачем, податкова заборгованість відповідача з ПДВ складає у загальному розмірі 197 386,28 грн., що підтверджується зворотнім боком облікової картки станом на 16.06.2012 року.
Згідно п. 95.4. орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Згідно п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Таким чином, враховуючи права державної податкової служби, встановлені Законом, та передбачений Конституцією судовий порядок їх стягнення, позовні вимоги суд визнає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 69-71, 94, 162-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позов Державної податкової інспекції у м. Харцизьку Донецької області Державної податкової служби до Харцизького комунального підприємства «Міськводоканал» про стягнення на користь бюджету коштів у рахунок погашення податкового боргу у сумі 197 386,28 грн. за рахунок готівки - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути на користь бюджету кошти у рахунок погашення податкового боргу у сумі 197 386,28 грн. за рахунок готівки, що належить Комунальному підприємству «Міськводоканал» (код 05524328).
Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 16 серпня 2012 року.
Постанову у повному обсязі складено 21 серпня 2012 року.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.
В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Суддя Кірієнко В.О.