25 липня 2012 р. Справа № 2а/0470/7372/12
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Власенко Д.О. , розглянувши в порядку скороченого провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості , -
Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області 06 липня 2012 року звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про сплату заборгованості по фінансових санкціях та пені у сумі 6496,72 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV відповідач має заборгованість по фінансовим санкціям, яку у добровільному порядку не сплачує.
Відповідачем копія ухвали про відкриття скороченого провадження отримана 17 липня 2012 року, що підтверджується поштовим повідомленням, яке наявне в матеріалах справи.
Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши письмові докази, проаналізувавши чинне законодавство, приходжу до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи із наступного.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 зареєстрована Виконавчим комітетом Павлоградської міської ради Дніпропетровської області у якості фізичної особи-підприємця, що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців /а.с. 86-87/.
Відносно ФОП ОСОБА_1 Управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області було прийнято наступні рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду:
№ 25 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 21,47 грн. та пеню у розмірі 92,55 грн. за період з 20.03.2009 року по 25.05.2010 року /а.с. 12/;
№ 26 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 21,47 грн. та пеню у розмірі 85,68 грн. за період з 21.04.2009 року по 25.05.2010 року /а.с. 14/;
№ 27 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 21,47 грн. та пеню у розмірі 85,73 грн. за період з 20.02.2009 року по 25.05.2010 року /а.с. 16/;
№ 28 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 36,26 грн. та пеню у розмірі 9,86 грн. за період з 20.06.2008 року по 18.07.2008 року /а.с. 18/;
№ 29 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 39,21 грн. та пеню у розмірі 23,44 грн. за період з 21.07.2008 року по 22.09.2008 року /а.с. 20/;
№ 30 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 38,72 грн. та пеню у розмірі 152,95 грн. за період з 20.01.2009 року по 25.05.2010 року /а.с. 22/;
№ 31 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 77,44 грн. та пеню у розмірі 183,45 грн. за період з 22.12.2008 року по 17.02.2010 року /а.с. 24/;
№ 32 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 28,51 грн. та пеню у розмірі 9,40 грн. за період з 20.08.2008 року по 22.09.2008 року /а.с. 27/;
№ 33 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 77,44 грн. та пеню у розмірі 56,15 грн. за період з 20.11.2008 року по 27.05.2009 року /а.с. 29/;
№ 34 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 77,44 грн. та пеню у розмірі 41,84 грн. за період з 20.10.2008 року по 19.12.2008 року /а.с. 31/;
№ 35 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 66,99 грн. та пеню у розмірі 36,53 грн. за період з 22.09.2008 року по 17.11.2008 року /а.с. 33/;
№ 36 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 24,30 грн. та пеню у розмірі 1,71 грн. за період з 20.02.2008 року по 27.02.2008 року /а.с. 35/;
№ 37 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 15,95 грн. та пеню у розмірі 1,75 грн. за період з 20.03.2008 року по 31.03.2008 року /а.с. 37/;
№ 38 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 26,75 грн. та пеню у розмірі 13,29 грн. за період з 20.05.2008 року по 14.07.2008 року /а.с. 39/;
№ 39 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 23,75 грн. та пеню у розмірі 13,83 грн. за період з 21.04.2008 року по 23.06.2008 року /а.с. 41/;
№ 40 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 28,48 грн. та пеню у розмірі 7,79 грн. за період з 20.11.2007 року по 27.02.2008 року /а.с. 43/;
№ 41 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 8,18 грн. та пеню у розмірі 2,25 грн. за період з 20.10.2005 року по 26.12.2005 року /а.с. 45/;
№ 42 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 7,47 грн. та пеню у розмірі 3,71 грн. за період з 21.11.2005 року по 25.01.2007 року /а.с. 47/;
№ 43 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 10,66 грн. та пеню у розмірі 3,14 грн. за період з 20.12.2005 року по 25.01.2007 року /а.с. 49/;
№ 44 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 5,74 грн. та пеню у розмірі 17,90 грн. за період з 20.01.2006 року по 25.01.2007 року /а.с. 51/;
№ 45 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 11,94 грн. та пеню у розмірі 40,47 грн. за період з 20.02.2006 року по 25.01.2007 року /а.с. 53/;
№ 46 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 0,58 грн. та пеню у розмірі 0,15 грн. за період з 21.01.2008 року по 27.02.2008 року /а.с. 55/;
№ 47 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 42,13 грн. та пеню у розмірі 10,62 грн. за період з 20.12.2007 року по 27.02.2008 року /а.с. 57/;
№ 48 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 83,00 грн. та пеню у розмірі 318,66 грн. за період з 20.05.2009 року по 15.09.2010 року /а.с. 59/;
№ 49 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 28,85 грн. та пеню у розмірі 165,32 грн. за період з 20.04.2010 року по 14.11.2011 року /а.с. 61/;
№ 50 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 62,25 грн. та пеню у розмірі 280,13 грн. за період з 22.06.2009 року по 15.09.2010 року /а.с. 63/;
№ 51 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 62,25 грн. та пеню у розмірі 263,33 грн. за період з 20.07.2009 року по 17.09.2010 року /а.с. 65/;
№ 52 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 62,25 грн. та пеню у розмірі 397,41 грн. за період з 20.08.2009 року по 14.11.2011 року /а.с. 67/;
№ 53 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 41,50 грн. та пеню у розмірі 325,36 грн. за період з 21.09.2009 року по 14.11.2011 року /а.с. 69/;
№ 54 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 41,50 грн. та пеню у розмірі 313,33 грн. за період з 20.10.2009 року по 14.11.2011 року /а.с. 71/;
№ 55 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 43,16 грн. та пеню у розмірі 312,48 грн. за період з 20.11.2009 року по 14.11.2011 року /а.с. 73/;
№ 56 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 49,80 грн. та пеню у розмірі 345,11 грн. за період з 21.12.2009 року по 14.11.2011 року /а.с. 75/;
№ 57 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 49,80 грн. та пеню у розмірі 313,74 грн. за період з 22.02.2010 року по 14.11.2011 року /а.с. 77/;
№ 58 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 49,80 грн. та пеню у розмірі 330,17 грн. за період з 20.01.2010 року по 14.11.2011 року /а.с. 79/;
№ 59 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 28,85 грн. та пеню у розмірі 173,68 грн. за період з 22.03.2010 року по 14.11.2011 року /а.с. 81/;
№ 60 від 12 січня 2012 року, яким накладено штраф у розмірі 116,40 грн. та пеню у розмірі 632,05 грн. за період з 20.05.2010 року по 14.11.2011 року /а.с. 83/.
Зазначенні рішення та розрахунки фінансових санкцій та пені по особовому рахунку платника були направленні на адресу ОСОБА_1 супроводжувальним листом № 4/02-30 від 12.01.2012 року з повідомлення про вручення поштового відправлення № 5140400534378 та отримані відповідачем 14 січня 2012 року /а.с. 10-11/.
Дані рішення ОСОБА_1 в судовому порядку не оскаржувались, а пеня зі штрафами не сплачувалась.
Відповідно до ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Управлінням Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області була сформована вимога про сплату боргу № Ф-3 від 03.02.2012 та вручена під підпис ОСОБА_1 03.02.2012, про що зроблено відмітку в корінці відповідної вимоги /а.с. 85/.
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 року та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за № 64/8663, відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплати в установлені строки та в повному обсязі внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до п. 11.11 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції.
Частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.
Згідно до п. 5.1, п. 5.14 Розділу 5 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суму яких нараховуються страхові внески.
Пунктом в) пункту 8.2 вищевказаної Інструкції визначено, що органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадку якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.
Згідно п. 9.1, 9.3.5 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» до страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування застосовуються фінансові санкції відповідно до повноважень, якими органи Пенсійного фонду були наділені до 01 січня 2011 року.
За неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 17 та/або додатком 17а цієї Інструкції. Підставою для прийняття відповідних рішень є акт про зазначене порушення, складений у довільній формі, або акт перевірки.
Відповідно п. 9.6, 9.7 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» суми штрафів, передбачених пунктами 9.3 та 9.4 цієї Інструкції, підлягають сплаті страхувальником чи банком, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення, або можуть бути оскаржені у цей самий строк до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного органу Пенсійного фонду, посадовими особами якого прийнято це рішення.
Оскарження рішення органу Пенсійного фонду про накладення штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення штрафу пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою. У разі винесення судом або вищим органом Пенсійного фонду рішення на користь Пенсійного фонду строки сплати штрафу поновлюються з моменту їх припинення.
Згідно ч. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Відповідно до статті 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, віршуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.
З огляду на викладене, зважаючи на те, що ФОП ОСОБА_1 порушила вимоги законодавства щодо порядку сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, рішення про застосування штрафних санкцій не оскаржувала, суму заборгованості вона у добровільному порядку не сплачує, приходжу до висновку, що заборгованість по фінансовим санкціям у сумі 6496,72 грн. підлягає примусовому стягненню у судовому порядку.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4-12, 41, 94, 128, 158-163, 183-2, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій та пені - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 37735534) заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені у сумі 6496,72 грн. (шість тисяч чотириста дев'ятсот шість гривень 72 копійки).
Стягнуті кошти зарахувати на наступні розрахункові рахунки:
6391,52 грн. (шість тисяч триста дев'яносто одна гривня 52 копійки) на р/р 25606030223214 у філії Дніпропетровського обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО 305482;
105,20 грн. (сто п'ять гривень 20 копійок) на р/р 25607040223214 у філії Дніпропетровського обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО 305482.
Судові витрати по справі не стягуються.
Відповідно до положень п. 8 ч. 6 ст. 183-2 КАС України постанова підлягає негайному виконанню відповідачем.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.ст. 183-2, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.О. Власенко