23 липня 2012 року Справа № 0670/4774/12
Категорія 3.7.2
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Попова О. Г., розглянувши клопотання про забезпечення позову Приватного підприємства "ПВН" до Прокурора м. Житомира молодшого радника юстиції Титарчука І.Г., Управління транспорту і зв'язку Житомирської міської ради, Конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на автобусних маршрутах загального користування в м. Житомирі в особі Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень,
Приватне підприємство "ПВН" звернулося до суду з позовом до Прокурора м. Житомира молодшого радника юстиції Титарчука І.Г., Управління транспорту і зв'язку Житомирської міської ради, Конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на автобусних маршрутах загального користування в м. Житомирі в особі Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання протиправним і скасування рішень.
У пункті 1 і 2 прохальної частини позовної заяви позивач просить зупинити дію протесту прокурора м. Житомира від 17.07.2012 року № 32/151 на рішення конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на автобусних маршрутах загального користування в м. Житомирі від 18.05.2012 р., 01.06.2012 р., 26.06.2012 р.; зупинити дію рішення Конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на автобусних маршрутах загального користування в м. Житомирі від 19.07.2012 року про розгляд та задоволення протесту прокурора м. Житомира від 17.07.2012 року № 32/151 про скасування рішень Конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на автобусних маршрутах загального користування в м. Житомирі від 18.05.2012 р., 01.06.2012 р., 26.06.2012р. В обґрунтування клопотання зазначає, що дія вказаних рішення може бути незворотною, без їх зупинення буде завдано значної шкоди підприємству. Також вважає, що є очевидні ознаки протиправності рішень суб'єктів владних повноважень, які будуть доведені в судовому засіданні.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються (частина 3 статті 117 КАС України).
Згідно із ч. 1 ст. 118 КАС України, клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.
Проаналізувавши обставини наведені позивачем, суд приходить до висновку, що вчинення відповідачами дій щодо виконання рішення Конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на автобусних маршрутах загального користування в м. Житомирі від 19.07.2012 року про розгляд та задоволення протесту прокурора м. Житомира від 17.07.2012 року № 32/151 про скасування рішень Конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на автобусних маршрутах загального користування в м. Житомирі від 18.05.2012 р., 01.06.2012 р., 26.06.2012р. під час розгляду справи у суді може порушити інтереси позивача, оскільки існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, призвести до суттєвих економічних наслідків для підприємства, а для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль і витрат.
На підставі викладене, з метою недопущення порушення прав, свобод та інтересів позивача та трудового колективу ПП "ПВН", суд вважає за необхідне зупинити дію рішення Конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на автобусних маршрутах загального користування в м. Житомирі від 19.07.2012 року в порядку забезпечення адміністративного позову.
Щодо клопотання позивача про зупинення дії протесту прокурора м. Житомира від 17.07.2012 року № 32/151 на рішення конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на автобусних маршрутах загального користування в м. Житомирі від 18.05.2012 р., 01.06.2012 р., 26.06.2012 р., то суд відмовляє позивачу в задоволенні клопотання в цій частині, так як ухвалою суду від 23.07.2012 року приватному підприємству "ПВН" відмовлено у відкриття провадження у справі за позовом до Прокурора м. Житомира молодшого радника юстиції Титарчука І.Г. про визнання протиправним та скасування протесту від 17.07.2012 року № 32/151.
Протест прокурора від 17.07.2012 року № 32/151 не є предметом розгляду даної адміністративної справи.
Керуючись статями 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Зупинити дію рішення Конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на автобусних маршрутах загального користування в м. Житомирі від 19.07.2012 року про розгляд та задоволення протесту прокурора м. Житомира від 17.07.2012 року № 32/151 про скасування рішень Конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на автобусних маршрутах загального користування в м. Житомирі від 18.05.2012 р., 01.06.2012 р., 26.06.2012р. до ухвалення рішення у справі.
Копію ухвали негайно надіслати до Конкурсного комітету з визначення автомобільного перевізника на автобусних маршрутах загального користування в м. Житомирі та роз'яснити, що дана ухвала є обов'язковою для виконання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя О.Г. Попова