Копія
Ухвала
Іменем України
Справа № 2а-4354/11/0111
20.03.12 м. Севастополь
Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Омельченка В. А.,
суддів Щепанської О.А. ,
Привалової А.В.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим на постанову Красногвардійського районного суду Автономної Республіки Крим (суддя Шукальський В.В. ) від 18.11.11 у справі № 2а-4354/11/0111
за позовом ОСОБА_2 (АДРЕСА_1)
до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим (вул. Радянська, буд. 11, смт. Красногвардійське, Красногвардійський район, Автономна Республіка Крим, 97000)
про зобов'язання провести перерахунок пенсії
Постановою Красногвардійського районного суду Автономної Республіки Крим від 18.11.11 у справі № 2а-4354/11/0111 позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим задоволені.
Не погодившись з зазначеною постановою відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в який просить скасувати постанову Красногвардійського районного суду Автономної Республіки Крим від 18.11.11 та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.
Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою.
Розглянувши справу в порядку статей 195, 196, 197 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що позивач дійсно працював в ГІПС «Дубровський», у тому числі у період з 01.01.1985 р. по 31.12.1990 р.
Згідно з архівною довідкою від 11.02.2008 р. за № О-1 в результаті пожежі, яка сталася в ніч з 23 на 24 листопада 2001 року, документи по особовому складу племптахорадгоспу «Дубровський»знищені (а.с.11).
Як вбачається з архівної довідки № М-13 від 31.03.2009 року, племптахорадгосп-репродуктор «Дубровський»реорганізований у ВАТ «Дубровське», яке в свою чергу є правонаступником КСППП «Дубровське».
КСППП «Дубровське»20.07.2011 р. видало ОСОБА_2 довідку за № 10 про його заробітну плату для обчислення пенсії у період з січня 1985 року по грудень 1990 року на підставі пункту 7 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»(а.с.5).
Вказана довідка відповідає умовам Порядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату, затвердженого Постановою КМУ від 05.07.2006 р. за № 919.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Вищевказаним Порядком запроваджується механізм визначення заробітної плати (доходу) для обчислення; пенсії у разі втрати первинних документів про нарахування та виплату підприємствами заробітної плати за основним місцем роботи застрахованої особи за період страхового стажу до 1 липня 2000 р.
Відповідно до п.3 зазначеного Порядку за період до 1 січня 1998 р. заробітна плата (дохід) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який враховується при обчисленні пенсії, визначається за наявності підприємства, де працювала особа, або його правонаступника -виходячи з розміру середньої заробітної плати за відповідною професією (посадою) на такому підприємстві, що склалася у кожному місяці роботи, за який втрачено документи про нарахування та виплату заробітної плати (доходу). За відсутності на підприємстві або в його правонаступника відповідної професії (посади) заробітна плата визначається виходячи з розміру середньої заробітної плати за аналогічною професією (посадою) на такому підприємстві або в його правонаступника. Довідка про середню заробітну плату за відповідною або аналогічною їй професією (посадою) надається підприємством, де працює (працювала) особа, або його правонаступником.
На підставі викладеного, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції, щодо обґрунтованості вимог позивача про наявність у нього права на перерахунок його пенсії на підставі довідки про середню заробітну плату в період з 01.01.1985р. по 31.12.1990р. в племптахорадгоспі-репродукторі «Дубровський», виданої 20.07.2011р. колективним сільськогосподарським птахівничим пайовим підприємством «Дубровське».
Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.
Керуючись ст.195; ст.196; ст.197; п.1 ч.1 ст.198; ст.200; п.1 ч.1 ст.205; ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим -залишити без задоволення.
2. Постанову Красногвардійського районного суду Автономної Республіки Крим від 18.11.11 у справі № 2а-4354/11/0111 -залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий суддя підпис В.А.Омельченко
Судді підпис О.А.Щепанська
підпис А.В.Привалова
З оригіналом згідно
Головуючий суддя В.А.Омельченко