20.08.12 Справа № 36/5005/5396/2012
За позовом Прокурора міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області, м.Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, м. Дніпродзержинськ, Дніпропетровська область
про внесення змін до договору оренди земельної ділянки
Суддя Соловйова А.Є.
Секретар судового засідання - помічник судді Тесля М.М.
Представники:
Прокурор: Рудовол Т.С., посвідчення №135 від 02.09.2009
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
Прокурор міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області (надалі -Позивач) звернувся до господарського суду з позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (надалі - Відповідач) про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 02.12.2002.
Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 22.06.2012 порушено провадження у справі, позовна заява прийнята до розгляду.
17.07.2012 Прокурором подана Заява про уточнення позовних вимог вих. №1676вих.12 від 16.07.2012, відповідно до якої була уточнена редакція змін до пункту 3.1. Договору в частині розміру орендної плати.
В обґрунтування своїх позовних вимог Позивач посилається на порушення Відповідачем майнових прав Позивача, оскільки Відповідач вносить плату за користування земельною ділянкою у розмірі меншому, ніж передбачено чинним законодавством, внаслідок чого бюджет міста зазнає значних витрат. В підтвердження позовних вимог Позивач надав суду Договір №б/н від 02.12.2002, довідку про визначення грошової оцінки земельної ділянки, витяг з рішення Дніпродзержинської міської ради №64-02/ХХІV від 27.09.2002 «Про набуття юридичними та фізичними особами права користування земельними ділянками несільськогосподарського призначення», рішення Дніпродзержинської міської ради №116-08/VІ від 27.05.2011 «Про плату за землю», рішення Дніпродзержинської міської ради №475-25/VIвід 25.06.2012 «Про плату за землю» з Додатком.
Позивач керуючись нормами Цивільного та Господарського кодексів України просить внести зміни в п.1.4., п.3.1. Договору оренди земельної ділянки, виклавши їх в наступній редакції:
«п.1.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 20.04.2012 становить 52 128,48 грн.»
«п.3.1. Орендна плата вносить Орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 1 563,84 грн./рік без ПДВ, а з урахуванням пільги -у розмірі 860,11 грн./рік без ПДВ, яка застосовується на умовах, визначених рішенням Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2012 №475-24/VI «Про плату землю».
Відповідач у призначені на 17.07.2012, 02.08.2012, 20.08.2012 судові засідання не з'явився; відзив на позовну заяву не надав; пояснень щодо причин неприбуття в судові засідання не надходило; про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №00112448.
Особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце розгляду судом справи у разі виконання останнім вимог ч.1 ст.64 та ст.87 Господарського процесуального кодексу України.
В разі якщо ухвалу про порушення провадження у справі було надіслано за належною адресою (тобто повідомленою суду стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації -адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців), і не повернуто підприємством зв'язку або повернуто з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то вважається, що адресат повідомлений про час і місце розгляду справи судом (пп.3.9.1. п.3 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011).
Таким чином, оскільки неможливість присутності в судовому засіданні представника Відповідача документально підтверджена не була, надані Прокурором та Позивачем матеріали справи та оригінали документів дозволяють розглянути справу по суті спору, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника Відповідача за наявними в справі матеріалами відповідно до ст.75 Господарського процесуального кодексу України.
Розгляд справи 17.07.2012, 02.08.2012 відкладався відповідно до 02.08.2012, 20.08.2012 в зв'язку з неявкою представника Відповідача та необхідністю витребувати додаткові докази до матеріалів справи, згідно зі ст.77 Господарського процесуального кодексу України.
У судовому засіданні 20.08.2012 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -
02.12.2002 Дніпродзержинська міська рада (Позивач, Орендодавець) та приватний підприємець ОСОБА_1 (Відповідач, Орендар) уклали договір оренди земельний ділянки (надалі - Договір) відповідно до умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне володіння і користування земельну ділянки площею 0,0048 га (із них 0,0009 га - частка земельної ділянки багатоповерхового будинку), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, згідно з планом земельної ділянки (кадастрові номери:1210436900:02:030:0030; 1210436900:02:030:0031) (п.1.1. Договору).
Договір посвідчений державним нотаріусом Першої Дніпродзержинської державної нотаріальної контори Полянським Ю.М. та зареєстровано в реєстрі за №1-3237.
Відповідно до п.2.1. Договору, він укладений на термін до 27.09.2012.
Пунктом 1.4. Договору визначено, що грошова оцінка земельної ділянки на момент укладення цього Договору становить 49 466 грн.
Згідно з п.3.1. Договору, орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі в розмірі 643,06 грн./рік, що становить 53,59 грн./міс., і вноситься на термін не більше одного календарного року. Розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; підвищення цін, тарифів тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збільшення розміру ставки земельного податку; інших випадках, передбачених законодавчими актами України (п.3.3. Договору).
З метою визначення розмірів плати за землю для забезпечення економічного регулювання земельних відносин у місті, на підставі Закону України «Про оцінку землі»Позивачем прийнято рішення №07-02/VI від 15.12.2010 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинська», відповідно до якого вирішено застосовувати з 01.07.2011 для визначення плати за землю базову вартість 1 кв.м. земель міста Дніпродзержинська у розмірі 202,37 грн. Крім того, зобов'язано землекористувачів одержати в управлінні Держкомзему у м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області довідки про визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які знаходяться і їх користуванні, та надати їх до управління земельних відносин Позивача для підготовки документів щодо перегляду річної орендної плати в чинних договорах оренди земельних ділянок.
Відповідно до п.274.1. ст. 274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі одного відсотка від їх нормативної грошової оцінки.
25.06.2012 Позивачем було прийнято рішення №475-24/VI «Про плату за землю», пунктом 1 якого вирішено установити коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядником яких є Позивач, на рівні трикратного розміру земельного податку.
Пунктом 4 вищезазначеного Рішення встановлено, що розмір річної орендної плати у місті Дніпродзержинськ визначається у співвідношенні до земельного податку з урахуванням пільги, встановленої цим рішенням.
Додатком до рішення міської ради від 25.06.2012 №475-24/VI визначено, що розрахунок пільги із земельного податку здійснюється із урахуванням коду економіко-планувальної зони та категорії земель міста за функцією використання.
Як вбачається з п.1.3. Договору категорія земельної ділянки, наданої Відповідачу в користування під розміщення об'єкта побутового обслуговування населення -землі роздрібної торгівлі та комерційних послуг.
Згідно з листа Управління Держкомзему у м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області вих. №1/04-7/5 від 20.04.2012, нормативна грошова оцінка 1 кв.м. земельної ділянки по АДРЕСА_1 з урахуванням комерційного використання становить 1 086,01 грн. Таким чином, грошова оцінка земельної ділянки, наданої Відповідачу в оренду (0,0048 га) становить 52 128,48 грн.
Відповідно до листа Управління Держкомзему в м. Дніпродзержинськ Дніпропетровської області від 10.07.2012 №1/04-1305 визначений код економіко-планувальної зони земельної ділянки по АДРЕСА_1 - 123, отже пільга із земельного податку (для земельної ділянки комерційного призначення) становить 45%.
Враховуючи вищевикладене, річна орендна плата має становити: 521,28 грн. (1% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки) х 3 (трьохкратний розмір земельного податку) = 1 563,85 грн./рік без ПДВ, а з урахуванням передбаченої рішенням міської ради від 25.06.2012 №475-24/VI пільги: 521,28 грн. х 45% х 3 = 860,11 грн./рік без ПДВ.
Позивач 30.07.2012 направив на адресу Відповідача проект додаткової угоди до Договору про внесення змін до п.1.4., п.3.1. Договору в частині визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки та розміру орендної плати.
Проте Відповідач відповіді не надав, підписану додаткову угоду або протокол розбіжностей до неї Позивачу не надсилав.
В зв'язку з відмовою Відповідача укласти угоду про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки від 02.12.2002, Позивач звернувся до господарського суду з вимогою внести зміни до п.1.4., п.3.1. Договору оренди земельної ділянки, виклавши їх в редакції Позивача.
Відповідно до ст.43 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Згідно зі ст. 179 Господарського кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству. Укладення господарських договорів є обов'язковим для сторін, якщо існує пряма вказівка закону щодо обов'язкового укладення договору для певних категорій суб'єктів господарювання.
Положенням ст.67 Господарського кодексу України встановлено, що відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів; підприємства вільні у виборі предмета договору, визначенні зобов'язань, інших умов господарських взаємовідносин, що не суперечать законодавству України.
В силу п.4 ст.188 Господарського кодексу України, у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Відповідно до п.п.1, 2 ст. 188 Господарського кодексу України, зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.
З матеріалів справи вбачається, що Позивач 30.07.2012 направив на адресу Відповідача лист проектом додаткової угоди про внесення змін до Договору, але згоди щодо внесення змін до договору сторони не дійшли.
За таких умов, вимоги Позивача про внесення змін до Договору підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі підлягають стягненню з Відповідача в дохід Державного бюджету України.
Керуючись ст.ст. 1, 33, 43, 44, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Позов задовольнити.
Внести зміни до п.1.4. Договору оренди земельної ділянки від 02.12.2002 (державна реєстрація від 03.12.2002 №0614) укладеного між Дніпродзержинською міською радою (код ЄДРПОУ 24604168) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) виклавши його в наступній редакції: «п.1.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 20.04.0212 становить 52 128,48 грн.»
Внести зміни до п.3.1. Договору оренди земельної ділянки від 02.12.2002 (державна реєстрація від 03.12.2002 №0614) укладеного між Дніпродзержинською міською радою (код ЄДРПОУ 24604168) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) виклавши його в наступній редакції: «п.3.1. Орендна плата вноситься «Орендарем» виключно в грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 1 563.84 грн./рік без ПДВ, а з урахуванням пільги -у розмірі 860,11 грн./рік без ПДВ, яка застосовується на умовах, визначених рішенням Дніпродзержинської міської ради від 25.06.2012 №475-24/VI «Про плату за землю».
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) в дохід Державного бюджету України (одержувач - Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ЄДРПОУ 37989269, банк одержувача - відділення банку ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31214206783005, КБКД 22030001, призначення платежу: судовий збір, код ЄДРПОУ суду 03499891) 1 073,00 грн. (одна тисяча сімдесят три гривні 00 копійок) судового збору.
Видати наказ.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржено протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.
Повне рішення складено 21.08.2012
Суддя А.Є. Соловйова