Справа № 1407/2-1180/11
іменем України
"14" серпня 2012 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючої -судді Лузан Л.В., при секретарі судового засідання -Некрасовій А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вознесенськ Миколаївської області цивільну справу за позовом територіальної громади в особі Вознесенської міської ради Миколаївської області до ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору: відділ Держкомзему у місті Вознесенськ Миколаївської області, ОСОБА_2, про визнання державного акту на право приватної власності на землю недійсним, -
В червні 2011 року територіальна громада в особі Вознесенської міської ради Миколаївської області звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про визнання державного акту на право приватної власності на землю недійсним.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішенням виконавчого комітету Вознесенської міської ради від 21.09.1993 року за № 237 ОСОБА_3 була передана у власність земельна ділянка площею 720 кв.м. для обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1 в м. Вознесенськ Миколаївської області.
На підставі вищевказаного рішення, 11.02.1994 року ОСОБА_3 отримав державний акт на право приватної власності на землю, який був зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2478.
Після його смерті, ОСОБА_1, отримавши у спадок належне останньому нерухоме майно, продала ОСОБА_2 житловий будинок АДРЕСА_1 в м. Вознесенськ Миколаївської області, згідно договору купівлі-продажу від 16.09.2003 року за № 2217, посвідченого приватним нотаріусом Вознесенського міського нотаріального округу Миколаївської області ОСОБА_4
Проте, земельна ділянка, що була надана для обслуговування вказаного житлового будинку, до цього часу оформлена на ім'я ОСОБА_3
Разом з тим, оскільки при оформленні та видачі вказаного правовстановлюючого документу на землю були допущені чисельні порушення діючого законодавства, 02.06.2008 року рішенням Вознесенської міської ради Миколаївської області за № 34 було скасовано рішення виконавчого комітету Вознесенської міської ради Миколаївської області за № 237 від 21.09.1993 року в частині передачі у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0720 га по АДРЕСА_1 в м. Вознесенськ Миколаївської області, як протиправне.
Наведені обставини стали підставою для звернення з даним позовом до суду.
В судове засідання представник позивача не з'явився. Згідно заяви, що надійшла до суду, позовні вимоги підтримав, просив розглянути справу за його відсутності.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася. Про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Про причини неявки суд не повідомила.
Третя особа без самостійних вимог -ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Згідно заяви, що надійшла до суду, не заперечувала проти задоволення позовних вимог.
Представник відділу Держкомзему у місті Вознесенськ Миколаївської області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Про причини неявки суд не повідомив.
Дослідивши матеріали справи в межах заявлених позовних вимог та на підставі наданих доказів, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Відповідно до ст.ст. 22, 23 ЗК України, який діяв на момент виникнення спірних правовідносин, право власності на землю виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі і одержання документа, що посвідчує це право, що також вбачається з п. 1.8 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю, право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі й на умовах оренди), затв. Наказом Держкомзему України № 28 від 15.04.1993 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.04.1993 року за № 31 (далі -Інструкція).
Документом, що посвідчує право власності або право постійного користування землею, є державний акт, який видається та реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.
При цьому, виходячи з положень ст. ст. 17, 19 ЗК України, підставою для видання державного акту на право приватної власності на землю, є відповідне рішення органу виконавчої влади (місцевого самоврядування), прийняте в межах своєї компетенції за фактом звернення зацікавленої у вирішенні даного питання особи. Саме рішення є офіційним письмовим документом, який породжує певні правові наслідки, спрямовані на регулювання тих чи інших відносин та має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.
За правилами ст. 42 ЗК України, яка встановлювала особливості розпорядження та використання земельної ділянки громадянами, які є співвласниками розташованого на ній майна, в разі спільної часткової власності на житловий будинок, господарські будівлі та споруди, частка земельної ділянки визначається пропорційно розміру часток у спільній власності на майно та може передаватися у власність або надаватися в користування лише всім співвласникам єдиним масивом.
Так, як вбачається з матеріалів справи, рішення виконавчого комітету Вознесенської міської ради від 21.09.1993 року за № 237 ОСОБА_3 була передана у власність земельна ділянка площею 720 кв.м. для обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1 в м. Вознесенськ Миколаївської області.
На підставі обумовленого рішення 11.02.1994 року Вознесенською міською радою Миколаївської області на ім'я ОСОБА_3 був виданий державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, площею 0,0720 га для обслуговування житлового будинку АДРЕСА_1 в м. Вознесенськ Миколаївської області. Обумовлений акт зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2478.
Між тим, судом встановлено, що на час прийняття обумовленого рішення та, в свою чергу, видачі оспорюваного державного акту, житловий будинок АДРЕСА_1 в м. Вознесенськ Миколаївської області належав на праві спільної часткової власності двом особам, а саме:
-? частка - ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого Першою Вознесенською державною нотаріальною конторою 04.12.1990 року;
- ? частки - ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, а також свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя, виданих Першою Вознесенською державною нотаріальною конторою 04.12.1990 року.
Отже, з наведеного слідує, що у власність ОСОБА_3 була передана частка земельної ділянки, яка хоча і відповідає частці в спільній частковій власності на житловий будинок, але була передана у власність лише одному співвласнику, без врахування інтересів іншого співвласника, що є порушенням вищевказаних норм закону.
Крім того, як встановлено в судовому засіданні межі земельної ділянки в натурі (на місцевості ) не визначалися та план земельної ділянки не складався, що є порушенням п.1.6, 1.7 Інструкції.
Також, в порушення положень обумовленої Інструкції (п.1.10) оспорюваний державний акт виданий без складання відповідної документації із землеустрою, як то проект відведення земельної ділянки, технічна документація по складанню державного акту тощо .
Наведене стало підставою для прийняття 02.06.2008 року рішення Вознесенської міської ради Миколаївської області за № 34, відповідно до якого рішення про передачу ОСОБА_3 обумовленої земельної ділянки було скасовано як протиправне.
Отже, враховуючи вищевикладене та в зв'язку зі смертю ОСОБА_3, що перешкоджає позивачу та іншим особам вирішити питання щодо належного оформлення права володіння, користування чи розпорядження земельною ділянкою по АДРЕСА_1 в м. Вознесенськ Миколаївської області, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги територіальної громади в особі Вознесенської міської ради Миколаївської області обґрунтовані, а тому підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212 -215 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги територіальної громади в особі Вознесенської міської ради Миколаївської області до ОСОБА_1, треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмету спору: відділ Держкомзему у місті Вознесенськ Миколаївської області, ОСОБА_2, про визнання державного акту на право приватної власності на землю недійсним - задовольнити.
Визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю, виданий 11.02.1994 року виконавчим комітетом Вознесенської міської ради Миколаївської області, на земельну ділянку площею 0,0720 га, призначену для обслуговування жилого будинку АДРЕСА_1 в м. Вознесенськ Миколаївської області, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 2478 на ім'я ОСОБА_3.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Миколаївської області через Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів після проголошення рішення.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя Л.В. Лузан