Справа № 1570/3962/2012
31 липня 2012 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Марина П.П.
за участю секретаря Борцової С.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 304,52 грн., -
Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовними вимогами до ОСОБА_1 про стягнення суми коштів, витрачених на виплату допомоги по безробіттю, одержаної за період з 01.02.2003 року по 25.05.2003 року під час перебування відповідача на обліку в Білгород-Дністровському міськрайонному центрі зайнятості в якості безробітного. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач, в період перебування на обліку в службі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю працював на посаді кореспондента газети «Торнадо-пресс»ТОВ «ТРК «Торнадо»та отримував заробіток, отже згідно Закону України «Про зайнятість населення»не мав права на отримання матеріальної допомоги по безробіттю, тому позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 304,52 грн.
У судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд задовольнити його у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.
Відповідач до судового засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, заперечення на позовну заяву не подав, про причини неявки до суду не повідомив, тому суд вважає можливим розглянути справу в порядку ст. 128 КАС України.
Дослідивши наявні в справі письмові докази, оцінивши їх за власним внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді справи, суд встановив наступні факти та обставини.
07.06.2002 року громадянином ОСОБА_1 подана заява до Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, відповідно до Закону України «Про зайнятість населення»та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». У заяві відповідач зазначив, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається та пенсії на пільгових умовах не отримує (а.с. 13).
Згідно наказу Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості №1827 від 07.06.2002 року «Про надання статусу безробітного та скорочення виплати допомоги по безробіттю гр. ОСОБА_1.», на підставі заяви, відповідно ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», відповідачу надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю у розмірі обмеження в сумі 67,00 грн., виплату допомоги по безробіттю скорочено з 07.06.2002 року по 04.09.2002 року та призначено розпочати виплату з 05.09.2002 року, на підставі ст. 2, 4, 19 ЗУ «Про зайнятість населення». (а.с.7).
Наказом Білгород-Дністровського регіонального центру зайнятості №52 від 09.09.2002 року, на виконання Постанови правління Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття №130 від 21.08.2002 року та листа Одеського обласного центру зайнятості від 30.08.2002 року №1134/09/01, з 01.09.2002 року виплати, передбачені, зокрема, ч.2 ст.23 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», перераховані відповідно до вимог підпункту «б»п.1 ст. 29 та п.1 ст.31 ЗУ «Про зайнятість населення».
Наказом №3931 від 27.11.2002 року ОСОБА_1 скорочено виплату допомоги по безробіттю з 27.11.2002 року по 11.12.2002 року на підставі пп.5 п.5 ст.31 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
23.12.2002 року наказом №4282 відповідачу поновлено виплату допомоги по безробіттю з 12.12.2002 року на підставі ч.2 ст.23 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».
26.05.2003 року громадянином ОСОБА_1 до Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості подано заяву про зняття позивача з обліку у зв'язку з його відмовою від послуг служби зайнятості та самостійним працевлаштуванням в місті Києві (а.с.14).
Наказом від 26.05.2003 року № 2622, на підставі заяви відповідача, ОСОБА_1 знято з обліку безробітного з 26.05.2003 року та припинено виплату допомоги по безробіттю, у зв'язку з письмовою відмовою від послуг центру зайнятості.
03.04.2012 року відповідач звернувся до Білгород-Дністровського районного центру зайнятості з заявою для пошуку роботи, що стало підставою перегляду документів ОСОБА_1
Під час проведення розслідування, при перегляді документів відповідача, встановлено, що останній перебував на обліку в центрі зайнятості та отримував виплату допомоги по безробіттю з 07.06.2002 року по 26.05.2003 року, в той час як з 01.02.2003 року почав працювати в ТОВ «ТРК «Торнадо», про що свідчить запис у трудовій книжці №37. За результатами розслідування страхових випадків робочою групою у складі голови -ОСОБА_2 та членів групи -ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 складено Акт №220 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»від 03.04.2012 року (а.с. 18).
З вищезазначеним актом відповідач ознайомлений під розпис з поясненням: «З приводу даного випадку пояснень в мене немає у зв'язку з давністю викладених обставин»(а.с.18 з.б.).
У зв'язку з виявленим фактом подання недостовірних даних, що мали місце під час отримання ОСОБА_1 допомоги по безробіттю, 05.04.2012 року Білгород-Дністровським міськрайонним центром зайнятості прийнято наказ №98 «Про повернення коштів безробітним», на підставі якого останньому надіслано претензію №1682/15/06 від 05.04.2012 року щодо необхідності на протязі п'ятнадцяти днів з дня отримання претензії перерахувати кошти, виплачені в якості допомоги по безробіттю у сумі 304,52 грн. на відповідний розрахунковий рахунок Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості.
Відповідно до п.п. б, п.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство».
Отже, в період перебування на обліку в Білгород-Дністровському міськрайонному центрі зайнятості у якості безробітного, відповідач працював на посаді кореспондента газети «Торнадо-пресс»ТОВ «ТРК «Торнадо»та отримував заробіток, тому ОСОБА_1 не мав права на перебування у статусі безробітного та отримання виплати допомоги по безробіттю.
Згідно частин 2,3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Підпунктом 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року № 307, передбачено, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.
Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
Згідно довідки, виданої ОСОБА_1 в тому, що він перебував на обліку як безробітний в Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості в період з 07.06.2002 року по 26.05.2003 року, та в період з 01.02.2003 року по 25.05.2003, коли він працював на посаді кореспондента газети «Торнадо-пресс»ТОВ «ТРК «Торнадо», відповідачу нарахована та виплачена допомога по безробіттю у сумі 304,52 грн.(а.с. 21).
Доказів, які спростовують існування заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю у сумі 304,52 грн., відповідачем до суду не надано.
Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Приймаючи до уваги вищевикладене, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Одеського міського центру зайнятості обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст. ст. 2,4, 9, 11, 69-72, 86, 158-163, 167, 254 КАС України суд, -
Адміністративний позов Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення 304,52 грн.-задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Білгород-Дністровського міськрайонного центру зайнятості кошти у сумі 304,52 грн. до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття на р/р 37173300900011 в УДКС у Білгород-Дністровському районі, одержувач -Білгород-Дністровський міськрайонний центр зайнятості, код ЄДРПОУ 20988545, МФО 828011.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови складено та підписано суддею 06.08.2012 року.
Суддя П.П.Марин
06 серпня 2012 року.
.