про залишення позовної заяви без руху
"14" серпня 2012 р.№ 2а/1270/6187/2012
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Яковлев Д.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» в особі Луганської обласної дирекції АТ «Райффайзен Банк Аваль» до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська, третя особа - Державно-кооперативний проектно-вишукувальний інститут «Луганськагропроект» про визнання протиправним та скасування рішення від 31.07.2012 № 977 про застосування штрафних санкцій, -
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» в особі Луганської обласної дирекції АТ «Райффайзен Банк Аваль» до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська, третя особа - Державно-кооперативний проектно-вишукувальний інститут «Луганськагропроект» про визнання протиправним та скасування рішення від 31.07.2012 № 977 про застосування штрафних санкцій.
Відповідно до ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи:
1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність;
2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником);
3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу;
4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства;
5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно із ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з наступних підстав.
Відповідно до ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI, який набрав чинності з 01 листопада 2011 року за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.
Статтею 13 Закону України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» встановлено розмір мінімальної заробітної плати станом на січень 2012 року, який становить 1073,00 грн.
Згідно листа Вищого адміністративного суду України від 18 січня 2012 року № 165/165/11/13-12 адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про визначення грошових зобов'язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.
Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.
Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивачем заявлені вимоги майнового характеру, а саме визнання протиправним та скасування рішення від 31.07.2012 № 977 про застосування штрафних санкцій.
Перевіркою позовної заяви встановлено, що позивачем судовий збір сплачено не у повному обсязі. Оглядом платіжного доручення від 10.08.2012 № 64663 встановлено, що позивачем сплачено судовий збір у розмірі 32,19 грн., що складає 0,03 розміру мінімальної заробітної плати за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру.
Разом з тим, позивач має сплатити 1 відсоток розміру майнових вимог.
Згідно зі ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Райффайзен Банк Аваль» в особі Луганської обласної дирекції АТ «Райффайзен Банк Аваль» до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Луганська, третя особа - Державно-кооперативний проектно-вишукувальний інститут «Луганськагропроект» про визнання протиправним та скасування рішення від 31.07.2012 № 977 про застосування штрафних санкцій залишити без руху.
Надати позивачу строк до 03 вересня 2012 року для усунення недоліків шляхом надання до суду документа про сплату судового збору у розмірі, встановленому ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру у повному обсязі.
У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк адміністративний позов повернути позивачеві зі всіма доданим до неї документами.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
На ухвалу, яку було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
СуддяД.О. Яковлев