Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
07 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/7787/2012
Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17
час прийняття постанови: 13:15
Донецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Хохленкова О. В.
при секретарі Леоновій І. О.
за участю представника позивача: Ращупкіної І.Т.
за участю відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Донецького обласного центру зайнятості до Державного відкритого акціонерного товариства "Шахта імені 60-річчя Радянської України " зобов'язання надати письмову відповідь на заяву Донецького обласного центру зайнятості про визнання безспірних кредиторських вимог, -
Донецький обласний центр зайнятості безробіття звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державного відкритого акціонерного товариства "Шахта імені 60-річчя Радянської України " про зобов'язання надати письмову відповідь на заяву Донецького обласного центру зайнятості про визнання безспірних кредиторських вимог.
Свої вимоги мотивував тим, що 03.03.2011 р. інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість Донецького обласного центру зайнятості була проведена перевірка додержання законодавства про зайнятість Державним відкритим акціонерним товариством «Шахта імені 60-річчя Радянської України», за нслідками якої застосовано штрафні санкції.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 18.07.2011 р. прийнято рішення про стягнення з ДВАТ «Шахта імені 60-річчя Радянської України" штрафних санкцій на суму 33857,43 грн.
ВДВС Пролетарського РУЮ м. Донецька було відкрито виконавче провадження щодо стягнення з підприємства відповідної суми штрафу (постанова від 20.09.2011 р.). 27.09.2011 р. зазначений ВДВС виніс постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 7 ч. 1 ст. 49, ст.. 50 Закону України «Про виконавче провадження» (передача виконавчого документа ліквідаційній комісії (або ліквідатору) у разі ліквідації боржника - юридичної особи).
Відповідно до п. 9 Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.1997, ліквідаційна комісія відповідно до законодавства здійснює заходи щодо ліквідації гірничого підприємства, погашення кредиторської заборгованості, стягнення дебіторської заборгованості, скорочення чисельності працівників, а також готує і подає для затвердження Мінвуглепромом розподільний баланс з переліком основних виробничих фондів, які підлягають ліквідації та пропозиції щодо встановлення правонаступників майна, яке не підлягає ліквідації.
Донецький обласний центр зайнятості направляв заяви про визнання центру зайнятості кредитором від 19.10.2011 № 07/3872 та від 31.01.2012 № 07/500 (згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення - отримано 06.02.2012 р. Шинкарьовою К. І., яка станом на час перевірки була головним бухгалтером підприємства та членом ліквідаційної комісії).
Станом на 01.05.2012 р. голова ліквідаційної комісії не повідомив Донецький обласний центр зайнятості про визнання кредиторських вимог, стягнутих за рішенням суду.
Просить зобов'язати ДВАТ «Шахта ім. 60 - річчя Радянської України» надати письмову відповідь на заяву Донецького обласного центру зайнятості про визнання безспірних кредиторських вимог.
Представник позивача у судовому засіданні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні обставинам, викладеним в позові.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, був належним чином повідомлений про дату,час та місце судового розгляду справи.
Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у неї доказів.
За таких обставин, на підставі ст.128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача, на підставі наявних у справі доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.4 ст.91 Господарського Кодексу України, розрахунки з кредиторами у разі ліквідації господарського товариства здійснюються відповідно до статті 61 цього Кодексу з урахуванням таких особливостей:
кошти, що належать господарському товариству, у тому числі від продажу його майна у разі ліквідації, після розрахунків по оплаті праці осіб, які працюють на умовах найму, виконання зобов'язань перед бюджетом, банками, власниками облігацій, випущених товариством, та іншими кредиторами розподіляються між учасниками товариства в порядку і на умовах, передбачених цим Кодексом, законом про господарські товариства та установчими документами товариства, у шестимісячний строк після опублікування інформації про його ліквідацію;
майно, передане товариству його засновниками або учасниками у користування, повертається у натуральній формі без винагороди. У разі виникнення спорів щодо виплати заборгованості товариства його кошти не підлягають розподілу між учасниками товариства до вирішення цього спору або до одержання кредиторами відповідних гарантій погашення заборгованості.
Ліквідація збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств регламентується Порядком ліквідації вугледобувних та вуглепереробних підприємств, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.199г року № 939 (надалі - Порядок).
Згідно абзацу 2 пункту 9 Порядку, ліквідаційна комісія відповідно до законодавства здійснює заходи щодо ліквідації гірничого підприємства, погашення кредиторської заборгованості, стягнення дебіторської заборгованості, скорочення чисельності працівників, а також готує і подає для затвердження Мінвуглепромом розподільний баланс з переліком основних виробничих фондів, які підлягають ліквідації та можуть бути використані для виконання робіт з фізичної ліквідації підприємства, та пропозиції щодо встановлення правонаступників майна, яке не підлягає фізичній ліквідації.
Наказом Міністерства вугільної промисловості України № 259 від 2006 року, діяльність Державного відкритого акціонерного товариства "Шахта імені 60-річчя Радянської України " була припинена шляхом його ліквідації та створено комісії з ліквідації.
Пунктом 5.5 цього наказу в переліку обов'язків голови комісії передбачено його обов'язок опублікувати в спеціальному додатку до газети «Урядовий кур'єр» та/або в офіційному друкованому виданні органу державної влади або органу місцевого самоврядування за місцем знаходження підприємства інформацію про його ліквідацію, порядок і термін заяви претензій кредиторам, а явних (відомих) кредиторів повідомити персонально у письмовій формі.
Тобто, повідомляти явних (відомих) кредиторів персонально у письмовій форми, є прямим обов'язком голови ліквідаційної комісії.
Із матеріалів справи вбачається що позивач двічі листами від 19.10.2011 року № 07/3872 та від 31.01.2012 року № 07/500, звертався до голови ліквідаційної комісії, про визнання кредиторських вимог. Але голова ліквідаційної комісії відповіді на ці листи не надав та не повідомив позивача про визнання кредиторських вимог.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню повністю.
Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 10, 11, 94, 159, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Донецького обласного центру зайнятості до Державного відкритого акціонерного товариства "Шахта імені 60-річчя Радянської України " про зобов'язання надати письмову відповідь на заяву Донецького обласного центру зайнятості про визнання безспірних кредиторських вимог, задовольнити повністю.
Зобов'язати Державне відкрите акціонерне товариство "Шахта імені 60-річчя Радянської України " (ліквідаційну комісію) надати письмову відповідь на заяву Донецького обласного центру зайнятості про визнання безспірних кредиторських вимог, задовольнити повністю.
Вступну та резолютивну частину постанови проголошено в судовому засіданні в присутності представника позивача 07 серпня 2012 року.
Повний текст постанови виготовлено 10 серпня 2012 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Суддя Хохленков О.В.