Справа № 2-а/1970/2832/12
"07" серпня 2012 р. м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
головуючого судді Мартиць О.І.
при секретарі судового засідання Дудар М.В.
за участю: представника позивача - підприємства споживчої кооперації "Маркет "Теко- Гусятин" Мельничук О.О., довіреність від 03.05.2012 року
представника відповідача - Гусятинської міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби Іщук К.В., довіреність № 1276/10-04 від 25.05.2012 року
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом підприємства споживчої кооперації "Маркет "Теко- Гусятин" до Гусятинської міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби про визнання нечинним та скасування рішення частково
Позивач госпрозрахункове торгівельне підприємство "Візит" Гусятинського районного споживчого товариства 31.10.2008 року звернулось до суду з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у Гусятинському районі Тернопільської області про визнання нечинним та часткове скасування рішення № 0001592306/0 від 16 липня 2008 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення п.9,13 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" № 265/95-ВР від 06.07.1995 року із змінами та доповненнями на підставі акта перевірки щодо контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів від 23.06.2008 року № 19040019/2330 в частині застосування штрафних санкцій в сумі 16682,50 грн.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що вказане спірне рішення прийнято без врахування дійсних обставин та наданих документів, зокрема фіскального касового чеку, яким виведено з касового апарату магазину с. Клювинці Гусятинського району 3 500 грн. для подальшої їх здачі в касу підприємства, що підтверджується прихідним касовим ордером № 1360 від 23.06.2008 року та записом під № 9 у касовій книзі позивача за 23.06.2008 рік. При перевірці не враховано виведення з касового апарату суми 3500 грн., незважаючи, що вона була належно оформлена і підготовлена до здачі в касу підприємства, тому рішення державної податкової інспекції у Гусятинському районі від 16.07.2008 року в частині накладення штрафних санкцій в сумі 16682,50 грн. є нечинним та підлягає скасуванню.
В судовому засіданні представник позивача підприємства споживчої кооперації "Маркет "Теко- Гусятин" (правонаступник госпрозрахункового торгівельного підприємства "Візит" Гусятинського районного споживчого товариства) позовні вимоги підтримала повністю з мотивів викладених у позовній заяві та просить задовольнити.
Представник відповідача Гусятинської міжрайонної державної податкової інспекції Тернопільської області Державної податкової служби позову не визнав, подав письмові заперечення та просить в його задоволенні відмовити.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступні обставини.
На підставі направлень працівниками державної податкової адміністрації в Тернопільській області проведено перевірку госпрозрахункового торгівельного підприємства "Візит" Гусятинського районного споживчого товариства щодо контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів за результатами якої складено складено акт від 23.06.2008 року № 19040019/2330.
Перевіркою встановлено, зокрема не забезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, а саме на місці проведення розрахунків знаходилось 3890,80 грн., а сума зазначена в денному звіті РРО становила 472,55 грн., різниця готівки склала 3418,25 грн., що є порушенням п. 13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг".
Денним Z-звітом на 13год. 42 хв. 23.06.2008 року сума готівки в касі магазину с. Клювинці Гусятинського району Тернопілсьької області становила 472,55 грн., доказом чого є службовий звіт з оригіналом чеку, де змінусована службова видача в сумі 3500 грн. Порівнюючи залишок готівкових коштів згідно даних РРО 472,55 грн., невідповідність їх становить 81 грн. 75 коп., а саме 3890,80 грн. сума коштів по акту перевірки - 3500 грн. виведена виручка - 472,55 грн. залишок готівкових коштів в касі магазину і 81,75 грн. недостача в касі магазину. Застосовані фінансові санкції в сумі 408,75 грн. ( 81,75 грн. х 5) сплачені позивачем згідно платіжного доручення № 31609 від 31 липня 2008 року.
16 липня 2008 року державною податковою інспекцією у Гусятинському районі Тернопільської області на підставі акту перевірки прийнято рішення № 0001592306/0, яким до госпрозрахункового торгівельного підприємства "Візит" Гусятинського районного споживчого товариства застосовано штрафні санкції в сумі 17431,25 грн.
Відповідно до платіжного доручення № 31602 від 31 липня 2008 року підприємством споживчої кооперації "Маркет "Теко- Гусятин" сплачено 340,00 грн. фінансових санкцій згідно рішення № 0001592306/0 від 16.07.2008 року.
Таким чином несплаченими залишились штрафні (фінансові) в сумі 16682,50 грн. за спірним рішенням № 0001592306/0 від 16.07.2008 року (17431,25 грн. - 340,00 грн. - 408,75 грн.)
Відповідно до пункту 13 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Пунктом 2.9 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року № 637 передбачено, що готівкова виручка (готівка) підприємств (підприємців), у тому числі готівка, одержана з банку, використовуються ними для забезпечення потреб, що виникають у процесі їх функціонування, а також для проведення розрахунків з бюджетами та державними цільовими фондами за податками і зборами (обов'язковими платежами).
У відповідності до пункту 4.5 Порядку реєстрації, опломбування та застосування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 01 грудня 2000 року № 614, унесення чи видача готівки з місця проведення розрахунків повинні реєструватись через реєстратор розрахункових операцій з використанням операцій "службове внесення" та "службова видача", якщо таке внесення чи видача не пов'язані з проведенням розрахункових операцій.
Таким чином судом встановлено, що позивачем проведено вилучення із скриньки реєстратора розрахункових операцій готівкових коштів в розмірі 3500,00 грн. щляхом проведення операції "службова видача" з дотриманням порядку проведення такої операції в магазині с. Клювинці Гусятинського району Тернопільської області о 10 год. 37 хв., що підтверджується службовим звітом з оригіналом чеку в якому відмінусовано службову видачу коштів в сумі 3500 грн.
На час проведення перевірки 23.06.2008 року о 13 год. 34 хв. готівкові кошти були виведені з каси магазину с. Клювинці Гусятинського району, але тимчасово знаходились в приміщенні магазину і були зафіксовані помилково в акті перевірки, хоча того ж дня здані в касу позивача госпрозрахункового торгівельного підприємства "Візит" Гусятинського районного споживчого товариства за адресою смт. Гусятин вул. Тернопільська 1, яка знаходиться за 43 км.
За вказаних обставин суд приходить до висновку, що позивач вилучаючи із скриньки РРО кошти в сумі 3500,00 грн. за операцією "Службова видача" для подальшої їх передачі в касу підприємства дотримались встановленого порядку проведення такої операції, передбаченої вимогами "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні", а саме на суму вилученої готівки в розмірі 3500 грн. ними був виписаний податковий касовий ордер № 1360 від 23.06.2008 року з реєстрацією його в Журналі реєстрації прибуткових і виданих касових документів та зроблений відповідний запис № 9 у касовій книзі підприємства 23.06.2008 року.
Крім того каса магазину с. Клювинці Гусятинського району Тернопілсьької області та каса підприємства як юридичної особи смт. Гусятин, вул. Тернопільська 1 знаходяться на великій відстані - 43 км., тому на час проведення перевірки готівкові кошти були виведені з каси торгового підприємства, але тимчасово знаходились в приміщенні магазину і того ж дня 23 червня 2008 року вказані здані в касу підприємства госпрозрахункового торгівельного підприємства "Візит" Гусятинського районного споживчого товариства з оформленням відповідного касового ордера.
Таким чином суд приходить до висновку, що рішення державної податкової інспекції у Гусятинському районі № 00015923060 від 16 липня 2008 року в частині застосування до госпрозрахункового торгівельного підприємства "Візит" Гусятинського районного споживчого товариства штрафних санкцій в сумі 16682,50 грн. є неправомірним і підлягає до скасування.
Керуючись ст.ст. 2,6,7,11,122,160-163,186,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити.
Визнати нечинним та скасувати рішення від 16 липня 2008 року № 0001592306/0 Державної податкової інспекції у Гусятинському районі Тернопільської області про застосування штрафних (фінансових) санкцій до госпрозрахункового торгівельного підприємства "Візит" Гусятинського районного споживчого товариства в сумі 16682,50 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд у порядок і строки, передбачені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Головуючий суддя Мартиць О.І.
копія вірна:
Суддя Мартиць О.І.