Категорія №8.1
Іменем України
08 серпня 2012 року Справа № 2а/1270/5589/2012
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді - Ушакова Т.С.,
при секретарі судового засідання - Разіній Н.В.,
за участю:
представника позивача: Королько Л.О. (довіреність від 12.03.2012 № 46/10),
представника відповідача: Силенко О.Ю. (довіреність № 18/01-29-12),
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Лутугинському районі до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,-
20 липня 2012 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції у Лутугинському районі до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.
В обґрунтування заявлених вимог позивачем зазначено, що у зв'язку з несплатою грошового зобов'язання із земельного податку відповідач станом на 10.07.2012 має податковий борг в загальній сумі 9 702,06 грн., який складається із:
- 387,14 грн. - залишок несплаченої суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків самостійно згідно поданої податкової декларації з плати за землю від 31.01.2011 №1745 (термін сплати - 30.12.2011);
- 1 597,09 грн. - сума податкового зобов'язання, визначена платником податків самостійно згідно поданої декларації з плати за землю від 31.01.2011 № 1745 (термін сплати - 30.01.2012);
- 1 480,15 грн. - сума податкового зобов'язання, визначена платником податків самостійно згідно поданої декларації з плати за землю від 15.02.2012 № 1017 (термін сплати - 01.03.2012);
- 1 480,15 грн. - сума податкового зобов'язання, визначена платником податків самостійно згідно поданої декларації з плати за землю від 15.02.2012 № 1017 (термін сплати - 30.03.2012);
- 1 480,15 грн. - сума податкового зобов'язання, визначена платником податків самостійно згідно поданої декларації з плати за землю від 15.02.2012 № 1017 (термін сплати - 30.04.2012);
- 1 480,15 грн. - сума податкового зобов'язання, визначена платником податків самостійно згідно поданої декларації з плати за землю від 15.02.2012 № 1017 (термін сплати - 30.05.2012);
- 1 480,15 грн. - сума податкового зобов'язання, визначена платником податків самостійно згідно поданої декларації з плати за землю від 15.02.2012 № 1017 (термін сплати - 30.06.2012);
- 317,08 грн. - пеня, нарахована за несвоєчасне погашення податкового зобов'язання.
ДПІ в Лутугинському районі Луганської області направляла до Лутугинської експлуатаційної дільниці Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго», правонаступником якої є Луганське обласне комунальне спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Луганськтеплокомуненерго», першу податкову вимогу від 09.11.2001 № 1/108 та другу податкову вимогу від 11.12.2001 № 2/256.
21.05.2012 податковим керуючим ДПІ в Лутугинському районі було описане належне платнику податків майно, що підтверджується актом опису № 04-24 та передано у податкову заставу, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.
Недостатність коштів у відповідача підтверджується довідкою ПАТ «Укркомунбанк» від 13.07.2012 № 3983.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, підтримав доводи, викладені у позові, просив задовольнити позов.
Представник відповідача в судовому засіданні визнав позовні вимоги у повному обсязі, надав письмові пояснення по справі, в яких зазначив, що з 2007 року ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» не здійснює основної виробничої діяльності. Прибуткова складова на підприємстві відсутня. Грошові кошти, які надходять на поточний рахунок від споживачів-боржників за раніше надані послуги теплопостачання, повністю направляються на виплату заробітної плати та сплату по внескам до соціальних фондів та бюджету.
Через скрутне фінансове становище ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» не має можливості погасити податковий борг у розмірі 9702,06 грн. перед позивачем за рахунок коштів, а лише шляхом продажу майна, яке виділене підприємством для опису та передано в податкову заставу. Враховуючи викладене, ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» підтверджує свою згоду на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що Луганське обласне комунальне спеціалізоване теплозабезпечуюче підприємство «Луганськтеплокомуненерго» (далі - ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго») 06.09.2000 зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Луганської міської ради, ідентифікаційний код 03340529, місцезнаходження: м.Луганськ, вул. Крала Маркса, 54.
Згідно Статуту відповідача ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» має у своєму складі структурні підрозділи.
Наказом ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» № 44 від 17.05.2010 ліквідовано експлуатаційну дільницю ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» в м. Лутугине. ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» є правонаступником всіх прав та обов'язків ліквідованого структурного підрозділу.
Матеріалами справи підтверджується, що станом на 10.07.2012 має податковий борг по сплаті земельного податку в загальній сумі 9 702,06 грн., з яких:
- 387,14 грн. - залишок несплаченої суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків самостійно згідно поданої податкової декларації з плати за землю від 31.01.2011 №1745 (термін сплати - 30.12.2011);
- 1 597,09 грн. - сума податкового зобов'язання, визначена платником податків самостійно згідно поданої декларації з плати за землю від 31.01.2011 № 1745 (термін сплати - 30.01.2012);
- 1 480,15 грн. - сума податкового зобов'язання, визначена платником податків самостійно згідно поданої декларації з плати за землю від 15.02.2012 № 1017 (термін сплати - 01.03.2012);
- 1 480,15 грн. - сума податкового зобов'язання, визначена платником податків самостійно згідно поданої декларації з плати за землю від 15.02.2012 № 1017 (термін сплати - 30.03.2012);
- 1 480,15 грн. - сума податкового зобов'язання, визначена платником податків самостійно згідно поданої декларації з плати за землю від 15.02.2012 № 1017 (термін сплати - 30.04.2012);
- 1 480,15 грн. - сума податкового зобов'язання, визначена платником податків самостійно згідно поданої декларації з плати за землю від 15.02.2012 № 1017 (термін сплати - 30.05.2012);
- 1 480,15 грн. - сума податкового зобов'язання, визначена платником податків самостійно згідно поданої декларації з плати за землю від 15.02.2012 № 1017 (термін сплати - 30.06.2012);
- 317,08 грн. - пеня, нарахована за несвоєчасне погашення податкового зобов'язання.
Відповідно до норм пп. 6.2.1. пп. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», ДПІ в Лутугинському районі відповідачу були направлені перша податкова вимога від 09.11.2001 № 1/108 та друга податкова вимога від 11.12.2001р. № 2/256, які отримані головним бухгалтером відповідача 09.11.2001 та 12.12.2001 відповідно.
Як вбачається з матеріалів справи, актом № 04-24 опису майна від 21.05.2012 податковим керуючим описано майно боржника на загальну суму 13 647,87 грн. (автомобіль OPEL ОMEGA, 1998 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, після ДТП, у неробочому стані, коричневий колір).
Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №36167779 від 24.05.2012, майно згідно акту № 04-24 опису майна від 21.05.2012 передано до податкової застави.
Довідкою ПАТ «Укркомунбанк» вих. № 19/3983 від 13.07.2012 підтверджується, що 12.04.2005 ЛОКСТП «Луганськтеплокомуненерго» було відкрито в ПАТ «Укркомунбанк» поточний рахунок в національній валюті № 2600910032206. Залишок грошових коштів на зазначеному поточному рахунку станом на 13.07.2012 складає 5,49 грн. Рух грошових коштів по поточним рахункам № 26009100322 та № 2600710032204 за січень-червень 2012 року не здійснювався.
Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п. 38.1 ст. 38 Податкового кодексу України, виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Дотримання податковим органом норм щодо надіслання податкових вимог підтверджено в судовому засіданні.
Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.
Відповідно до п. 95.4 та 95.5 Податкового кодексу України, Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.
Із зазначених норм випливає, що орган державної податкової служби насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, і лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Матеріалами справи підтверджено відсутність на рахунках відповідача коштів, необхідних для погашення податкового боргу в сумі 9 702,06 грн.
Крім того, в судовому засіданні представником відповідача визнано позов у повному обсязі.
Згідно ч. 3 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України при повному визнанні відповідачем адміністративного позову і прийнятті його, судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову.
Судом встановлено, що дії відповідача стосовно визнання позову не суперечать закону та не порушують нічиїх прав, свобод та інтересів, тому суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову.
Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.
Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено представників сторін про те, що постанову у повному обсязі буде виготовлено протягом 5-денного строку.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 87, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Лутугинському районі до Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі задовольнити у повному обсязі.
Надати Державній податковій інспекції у Лутугинському районі дозвіл на погашення всієї суми податкового боргу Луганського обласного комунального спеціалізованого теплозабезпечуючого підприємства «Луганськтеплокомуненерго», код ЄДРПОУ 03340529, в розмірі 9 702,06 грн. (дев'ять тисяч сімсот дві гривні 06 коп.) за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Повний текст постанови виготовлено та підписано 13 серпня 2012 року.
СуддяТ.С. Ушаков