Бродівський районний суд Львівської області
Справа № 2а-410/12
Постанова
10.08.2012року
Бродівський районний суд Львівської області в складі головуючої судді Бородійчук О.І., при секретарі Скорик І.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Броди адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бродівської міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Бродівської міської ради № 190 від 22.05.2012 року, -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить постановити рішення, яким визнати незаконним і скасувати рішення виконавчого комітету Бродівської міської ради № 190 від 22.05.2012 року «Про обмеження режиму роботи закладів ресторанного госпо дарства у м. Броди»; зупинити дію рішення виконавчого комітету Бродівської міської ради № 190 від 22.05.2012 року «Про обмеження режиму роботи закладів ресторанного господарства у м.Броди»до постановления рішення судом.
В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_2 (що діє на підставі довіреності від 03.05.2012 року) позовні вимоги позивачки підтримав, просить позов задоволити.
В судове засідання не з'явився представник відповідача - Бродівської міської ради, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, жодних повідомлень, заперечень до суду не надходило. Відповідно до вимог ч. 8 ст. 124 КАС України суд провів судове засідання без участі представника відповідача.
З пояснень представника позивачки вбачається, що з 1995 року по даний час ОСОБА_1 проводить підприємницьку діяльність у при міщенні бару (кав'ярні) «Партнер», що знаходиться по вул. Залізнична, буд. 17 у м. Броди Львівської області та належить їй на праві особистої власності. В 2000 році ОСОБА_1 звернулась до Бродівської міської ради з проханням затвердити режим роботи кав'ярні, який дасть можливість максимально задовольнити потреби відвідувачів. Рішенням виконавчого комітету Бродівської міської ради № 34 від 20.01.2000 року було затверджено наступний режим роботи кав'ярні «Партнер»по вул. Залізничній, 17: щоденно з 09.00 до 03.00, перерва та вихідний -по потребі. Так як приміщення кав'ярні «Партнер»знаходиться у підвальному приміщенні нежитлового будинку і має достатню звукоізоляцію, її функціону вання не порушує Закону України «Про забезпечення санітарного та епіде мічного благополуччя населення», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту населення від впливу шуму».
Представник позивачки ОСОБА_2 в судовому засіданні зазначив, що Бродівським районним судом 04.05.2012 року скасовано аналогічне рішення виконкому міської ради № 181 від 19.05.2012 року. Незважаючи на це, 22.05.2012 року прийнято рішення № 190, виконання якого призведе до того, що через збитковість позивачка змушена буде припинити заняття підприємницькою діяльністю, так як кав'ярня «Партнер»протягом більш ніж десять років орієнтована саме на роботу в нічний (після 23.00 год.) час. ОСОБА_2 зазначив, що дане питання не обговорювалось з суб»єктами господарювання, на засідання ніхто із підприємців запрошений не був.
Відповідно до ст. 42 Конституції України - «кожен має право на підпри ємницьку діяльність не заборонену законом».
Відповідно до п. 4, ч. б (делеговані повноваження) ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування»орган місцевого самоврядування має право «встановлювати за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи розташованих на відповідній території підприємств, ус танов та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власнос ті».
Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача. Повідомлення позивачем обставин справи про рішення відповідача -суб'єкта владних повноважень відповідає дійсності, доки відповідач не спростує їх.
Керуючись ст. 158, 163, КАС України, суд -
Позов ОСОБА_1 задоволити.
Скасувати рішення виконавчого комітету Бродівської міської ради № 190 від 22.05.2012 року «Про обмеження режиму роботи закладів ресторанного госпо дарства у м. Броди».
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з часу отримання її копії.
Суддя: О. І. Бородійчук