06 серпня 2012 року м. ПолтаваСправа № 2а-1670/4521/12
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Костенко Г.В.,
при секретарі - Чухліб Г.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Машівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу, -
10 липня 2012 року Прокурор Машівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу в розмірі 2 031,35 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач, який відповідно до статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є платником єдиного внеску, всупереч вимог статті 6 вказаного Закону не сплатив у повному обсязі у передбачений законом строк єдиний внесок за 2011 рік в розмірі 2031,35 грн., у зв'язку з чим виникла заборгованість, яка підлягає стягненню.
Прокурор у судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідач заперечення на позов не надав, ухвали та судова повістка направленні відповідачу на адресу: АДРЕСА_1, 39433, яка внесена до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернувся до суду з поштовою відміткою "за зазначеною адресою не проживає". З огляду на положення абзацу 2 ч. 3 ст. 167 КАС України копія ухвал про відкриття провадження у справі та про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду разом із судовою повісткою вважаються врученими відповідачу.
Згідно із ч. 11 ст.35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Зважаючи, що доставка ухвали та повістки суду на адресу відповідача згідно із даними в ЄДР підтверджується підписом листоноші, виходячи з викладеного суд виконав свій обов'язок щодо повідомлення відповідача про час та місце розгляду справи.
Суд, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VI (далі -Закон № 2464-VI) платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Згідно з пунктом 3 Розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2464-VI з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державною податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з Державною податковою адміністрацією України за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.
З наявних матеріалів суд встановив, що відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Згідно з частинами 8, 12 статті 9 Закону № 2464-VI платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрований як фізична особа підприємець Машівською районною державної адміністрацією Полтавської області 08.06.2011 року.
Як свідчать матеріали справи, зокрема звіт фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування фізичними особами - підприємцями, які обрали спрощену систему оподаткування (єдиний податок, фіксований податок), відповідач самостійно розраховував єдиний внесок за 2011 рік у розмірі 2364,47 грн.
Проте, у встановлені частиною 8 статті 9 Закону № 2464-VI строки єдиний внесок за 2011 рік відповідач у повному обсязі не сплатив. Загальна сума боргу відповідача становить 3031,35 грн., що підтверджується розрахунком недоїмки по сплаті єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та карткою особового рахунку фізичної особи - підприємця.
Абзацом 7 частини 4 статті 25 Закону № 2464 передбачено право територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки з платників єдиного внеску.
Стаття 361 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991, № 1789-XII передбачає, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.
Відповідно до статті 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор може звертатися до адміністративного суду із адміністративними позовами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах, прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.
Відповідно до пункту 15 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, органом уповноваженим здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області.
Таким чином, Прокурор Машівського району, діючи в межах наданих йому законодавством України повноважень, обґрунтовано звернувся до суду в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області з позовом про стягнення вищезазначених сум заборгованості.
Враховуючи викладене, позов підлягає задоволенню.
Згідно із частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 86,159, 160-163,167 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов Прокурора Машівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (39433, АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Машівському районі Полтавської області (р/р 37198076001614 УДК в Полтавській області, МФО 831019, ЗКПО 22532298) борг по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, який виник в період з 01.01.2011 року по 01.01.2012 року в сумі 2 031(дві тисячі тридцять одна) грн 35 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови виготовлено 10 серпня 2012 року.
Суддя Г.В. Костенко