ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 5011-4/6855-2012 02.08.12
За позовомМіністерства охорони здоров'я України
До Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичні препарати регіонів»
Третя особаДержавне підприємство «Укрвакцина»
Простягнення 27 888,20 грн.
Суддя Борисенко І.І.
Представники:
Від позивача Дяк Ю.М.
від відповідача не з'явився
від третьої особи не з'явився
Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача -Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичні препарати України»9 978,35 грн. пені, 17909,85 грн., а всього 27 888,20 грн. заборгованості за договором про закупівлю товарі за державні кошти від 287.10.2010р. № 385/21-24.
Відповідач в судові засідання не з'являвся.
Відповідач Ухвали суду не виконав. Письмового відзиву та письмових заперечень по суті заявлених вимог не надав.
Відповідач належним чином повідомлений про призначення справи до розгляду, про час і місце його проведення.
Про поважні причини неявки в судове засідання повноважного представника відповідача суд не повідомлений. Клопотань про відкладення розгляду справи від відповідача не надходило
Таким чином, відповідно до ст. 75 ГПК України суд розглядає спір за наявними матеріалами у справі
Розглянувши надані учасниками судового процесу документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і заперечення проти позову, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Господарський суд міста Києва, -
Між Міністерством охорони здоров'я України та Товариством з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичні препарати регіонів»28 жовтня 2010 р. укладено Договір про закупівлю товарів за державні кошти № 385/21-24, умовами якого визначено, що Відповідач у 2010 році зобов'язується поставити товари, зазначені в Специфікації (Додаток 1 до договору) у відповідності до Графіку поставки ( Додаток 2 до Договору) Третій особі (ДП «Укрвакцина»), Третя особа приймає товар для подальшого його постачання до закладів охорони здоров'я.
Найменування товару Зидовудин табл., капс., драже 300 мг. в кількості 138 300 од. на загальну суму 258 621, 00 грн.
В свою чергу Позивач зобов'язується перерахувати на рахунок Відповідача кошти, необхідні для виконання цього Договору, у межах коштів, виділених із Державного бюджету на 2010 рік, закупівля якого здійснюється за бюджетною програмою КПКВ 2301370 «Забезпечення медичних заходів по боротьбі з туберкульозом, профілактики та лікування СНІДу, лікування онкологічних хворих»(Програма і централізовані заходи з профілактики та лікування СНІДу) згідно із Специфікацією.
Пунктом 4.3. Договору встановлено, що грошові зобов'язання Позивача перед Відповідачем вважаються виконаними в момент зарахування коштів на розрахунковий рахунок Відповідача.
Додатковою угодою № 1 від 22 грудня 2010 року до вищезазначеного Договору були внесені зміни відповідно до яких Замовник зобов'язується здійснити 100% попередню оплату за товари, зазначені в Специфікації (Додаток 1 до Додаткової угоди), а Постачальник протягом грудня 2010 року поставити Замовнику такі товари на умовах цього Договору.
Закупівля товару здійснюється за рахунок коштів державного бюджету за бюджетною програмою КПКВК 2301370 „Забезпечення медичних заходів по боротьбі з туберкульозом, профілактики та лікування СНІДу, лікування онкологічних хворих" (Програми і централізовані заходи і профілактики та лікування СНІДу).
Товар постачається уповноваженому підприємству Замовника ДП "Укрвакцина", з метою подальшої його поставки до закладів охорони здоров'я.
Згідно пункту 1.2. Додаткової угоди пункт 3.1. Договору викладено у такій редакції «Валютою договору с гривня України. Ціна цього Договору становить 255 855,00 грн. (без ПДВ)».
Також пунктом 1.3. зазначеної Додаткової угоди Розділ IV викладено в такій редакції:
4.1. Попередня оплата за товар здійснюються шляхом перерахування грошових коштів на рахунок Постачальника, наведений в реквізитах постачальника на підставі рахунка на попередню оплату товару.
4.2. Попередня оплата здійснюється Замовником протягом семи робочих днів після надання Постачальником рахунку на попередню оплату товару.
4.3. Грошові зобов'язання Замовника перед Постачальником вважаються виконаними в момент зарахування грошових коштів на розрахунковий рахунок постачальника.»
На виконання умов Договору, з урахуванням внесених до нього Додатковою угодою змін, Позивач 24 грудня 2010 року платіжним дорученням № 244 перерахував на рахунок Відповідача грошові кошти у сумі 255 855,00 грн., а отже виконав свої зобов'язання за договором своєчасно, в повному обсязі та належним чином.
Пунктом 5.1 договорів передбачено, що Постачальник забезпечує поставку товару на склад уповноваженого підприємства за адресою: м. Обухів, вул. Каштанова, 66-а у відповідності до узгодженого графіку поставки -грудень 2010 року.
Пунктом 1.4. зазначеної Додаткової угоди до Договору пункт 5.1. викладено в такій редакції: «5.1. Постачальник з дня надходження коштів як попередньої оплати, забезпечує поставку товару згідно графіку (Додаток 2), на склад Уповноваженого підприємства Замовника на умовах поставки DDP - Київ (Інкотермс-2000) за адресою: Київська обл. м. Обухів вул. Каштанова 66-а».
Відповідно до специфікації та графіку поставки (додатки № 1, 2 до Додаткової угоди від 22 грудня 2010 року, які є невід'ємною частиною Договору) Відповідач повинен був поставити лікарський засіб Bipo-Z табл., капе, драже 300 мг. по 60 таблеток у флаконі в кількості 138 300 од. на загальну суму 255 855, 00 грн. у грудні 2010 року.
Згідно п. 5.5 Договору, датою виконання зобов'язань Відповідачем щодо поставки Товару у повному обсязі вважається дата надходження товару у кількості та якості, що відповідають вимогам цього Договору до закладів охорони здоров'я відповідно до розподілу Замовника.
Відповідно до пункту 6.3.1. вказаного Договору «Постачальник зобов'язаний забезпечити поставку товарів у строки, встановлені цим Договором».
Відповідно до пункту 10.1 Договору: «Договір набирає чинності з моменту підписання і діє до 31.12.2010».
Таким чином останнім днем поставки відповідно до умов Договору було 31 грудня 2010 року.
Відповідач здійснив поставку товару лише 16 лютого 2011 року, отже свої зобов'язання, в строк передбачений п. 4.3 Договору, Відповідач не виконав, чим порушив умови Договору.
Зобов'язання за Договором було виконано Відповідачем лише 16 лютого 2011 року, що підтверджується видатковою накладною № ФГТ-040.
Затримку поставки Товару понад термін Відповідач визнав, що підтверджується відповідями на претензії.
Оцінюючи наявні в матеріалах справи документи та досліджуючи в судовому засіданні докази, Господарський суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав:
Згідно зі статтею 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Статтею 629 Цивільного кодексу України передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до частин 1 і 2 статті 712 Цивільного кодексу України, за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму. До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.
Як визначено абзацом 1 частини 1 статті 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 193 Господарського кодексу України до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Згідно зі статтями 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до частини 1 статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору.
Частина 2 статті 218 Господарського кодексу України зазначає, що учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення.
Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням визначених змістом зобов'язання умов (неналежне виконання).
Згідно з ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають встановлені договором або законом правові наслідки.
Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у встановлений договором або законом строк (ч. 1ст. 612 ЦК України).
Грошові зобов'язання замовника перед постачальником вважаються виконаними в момент зарахування грошових коштів на розрахунковий рахунок постачальника (п. 4.3. договору).
На виконання умов договору позивач перерахував відповідачеві 255855,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №244 від 24.12.2010 року, яке знаходиться в матеріалах справи.
Тобто, позивач свої зобов'язання за договором виконав, а, отже, у відповідача з цього моменту виникає обов'язок здійснювати поставку товару у строк, передбачений в договорі та в кількості і якості, передбачених договором.
Згідно з графіком поставки, постачальник зобов'язався поставити замовникові товар на суму 255855,00 грн. у грудні 2010 року.
Датою виконання постачальником зобов'язань щодо поставки товару у повному обсязі вважається дата надходження товару у кількості та якості, що відповідають вимогам цього договору до закладів охорони здоров'я відповідно до розподілу замовника. Постачальник не несе відповідальності за невиконання зобов'язань щодо поставки до закладів охорони здоров'я у разі, якщо це відбулося з вини уповноваженого підприємства замовника (п. 5.6. договору).
Зазначений товар був поставлений третій особі у справі 16 лютого 2011 року лікарський засіб Bipo-Z табл., капс, драже 300 мг. по 60 таблеток у флаконі в кількості 138 300 од. на загальну суму 255 855, 00 грн. (видаткова накладна №ФП-040 від 16.02.2011 року).
Відповідно до частини 1 статті 662 Цивільного кодексу України, продавець зобов'язаний передати покупцеві товар, визначений договором купівлі-продажу.
Згідно з частиною 1 статті 663 Цивільного кодексу України, продавець зобов'язаний передати товар покупцеві у строк, встановлений договором купівлі-продажу, а якщо зміст договору не дає змоги визначити цей строк, - відповідно до положень статті 530 цього кодексу.
Відповідно до положень частини 2 статті 231 Господарського кодексу України, у разі, якщо порушено господарське зобов'язання, в якому хоча б одна сторона є суб'єктом господарювання, що належить до державного сектора економіки, або порушення пов'язане з виконанням державного контракту, або виконання зобов'язання фінансується за рахунок Державного бюджету України чи за рахунок державного кредиту, штрафні санкції застосовуються, якщо інше не передбачено законом чи договором, у таких розмірах: за порушення строків виконання зобов'язання стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості товарів (робіт, послуг), з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вказаної вартості.
Згідно з п. 7.2. договору, у випадку затримки поставки товару понад термін, встановлений пунктами 5.1. цього договору (в тому числі з причин, якщо поставку не було прийнято з підстав, зазначених у пункті 5.3. цього договору), постачальник сплачує замовнику пеню у розмірі 0,1 відсотка від вартості непоставленого товару за кожний день прострочення поставки товару, а за прострочення понад 30 календарних днів з постачальника додатково стягується штраф у розмірі 7% від вартості непоставленого замовнику товару.
Враховуючи вищевикладене, позивач просить стягнути з відповідача 9978,35 грн. пені і 17 909,85 грн. штрафу за прострочення виконання зобов'язання.
Листом №349 від 16.03.2011 року відповідач звернувся до позивача з повідомленням про те, що його контрагент не поставив лікарські препарати у зв'язку з надзвичайною ситуацією. В матеріалах справи знаходиться копія висновку про настання обставин непереборної сили (форс-мажор) Київської торгово-промислової палати від 13.06.2011 року.
Відповідно до п. 8.1. договору, сторони звільняються від відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов'язань за цим договором у разі виникнення обставин непереборної сили, які не існували під час укладення договору та виникли поза волею сторін (аварія, катастрофа, стихійне лихо, епідемія, епізоотія, війна тощо).
Згідно з п. 8.2. договору, сторона, що не може виконувати зобов'язання за цим договором унаслідок дії обставин непереборної сили, повинна не пізніше ніж протягом 5 днів з моменту їх виникнення повідомити про це іншу сторону у письмовій формі.
У вищевказаному висновку зазначається, що форс-мажорні обставини виникли 31.12.2010 року на території Індії, а не на території України. Тобто, у відповідача була можливість своєчасно виконати зобов'язання щодо поставки товару у строк, передбачений графіками поставки -протягом грудня 2010 року.
У висновку про настання обставин непереборної сили Київська торгово-промислова палата посилається на контрагента ТОВ "Фармацевтичні препарати регіонів", який не виконав свої господарські зобов'язання, що в свою чергу призвело до порушення договірних зобов'язань перед МОЗ України.
Відповідно до статті 617 Цивільного кодексу України, особа, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності за порушення зобов'язання, якщо вона доведе, що це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили.
Не вважається випадком, зокрема, недодержання своїх обов'язків контрагентам боржника, відсутність на ринку товарів, потрібних для виконання зобов'язання, відсутність у боржника необхідних коштів.
Таким чином, недодержання своїх обов'язків контрагентом боржника, відсутність на ринку товарів, потрібних для виконання зобов'язання, не є обставинами, які звільняють відповідача від відповідальності за порушення зобов'язання. Наведені обставини є ризиками підприємницької діяльності, визначеними частиною 2 статті 617 Цивільного кодексу України.
Крім того, відповідно до Закону України "Про торгово-промислові палати в Україні", правом на засвідчення форс-мажорних обставин наділено Торгово-промислову палату України, а не Київську торгово-промислову палату.
Відповідно до статті 256 Цивільного кодексу України, позовна давність -це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.
Статтею 257 Цивільного кодексу України передбачено, що загальна позовна давність встановлюється у три роки.
Згідно з частино 2 статті 258 Цивільного кодексу України, позовна давність в один рік застосовується, зокрема, до вимог про стягнення неустойки (штрафу, пені).
Позивач у своїй позовній заяві просить суд просить визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк.
Відповідно до наказів Міністерства охорони здоров'я України від 19.08.2010 року №704 "Деякі питання організації виконання державних програм і комплексних заходів з охорони здоров'я"та від 07.04.2011 року №197 "Про питання організації виконання державних цільових програм і комплексних заходів з охорони здоров'я", державні підприємства Міністерства охорони здоров'я України, що задіяні при виконанні державних цільових програм та комплексних заходів з охорони здоров'я -ДП "Укрвакцина", ДП "Укрмедпостач"ДУО "Політехмед"забезпечують контроль за виконанням постачальниками своїх договірних зобов'язань та участь у претензійно-позовній роботі у разі недотримання постачальниками умов договорів.
Позивач зазначає, що Міністерству охорони здоров'я України про порушення умов договору та несплату штрафних санкцій ТОВ "Фармацевтичні препарати регіонів"стало відомо 09.02.2012 року з листа ДП "Укрвакцина"від 09.02.2012 року №01.05.20-09/121, що позбавило його можливості звернутися до суду за захистом порушених прав держави в особі МОЗ України в передбачені чинним законодавством строки.
Згідно з частиною 1 статті 261 Цивільного кодексу України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.
Враховуючи той факт, що позивач дізнався про порушення умов договору відповідачем лише 09.02.2012 року, господарський суд вважає, що Міністерство охорони здоров'я України звернулося до господарського суду в межах строку, передбаченого статтею 258 Цивільного кодексу України.
Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень.
Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Виходячи з вищенаведених норм закону, відповідачем належним чином протягом розгляду справи не було надано належних доказів по справі на спростування позовних вимог.
В судовому засіданні, допустимими доказами, які знаходяться в матеріалах справи позивач довів, що його вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Витрати по оплаті судового збору згідно ст. 49 ГПК України покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 49, 82-85 ГПК України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичні препарати регіонів»(03035, м. Київ, вул.. Солом'янська, 2, код ЄДРПОУ 35075153) на користь держави в особі Міністерства охорони здоров'я України (код ЗКПО ДКУ 20055032) 9 978 (дев'ять тисяч дев'ятсот сімдесят вісім) грн.. 35 коп. пені, 17 909 (сімнадцять тисяч дев'ятсот дев'ять) грн.. 85 коп. штрафу.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Фармацевтичні препарати регіонів»(03035, м. Київ, вул.. Солом'янська, 2, код ЄДРПОУ 35075153) на користь міністерства охорони здоров'я України (01601, м. Київ, вул.. Грушевського, 7, код ЗКПО 00012925) 1 609 (одну тисячу шістсот дев'ять) грн.. 50 коп. судового збору.
Накази видати відповідно до ст.. 116 ГПК України.
Рішення набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 93 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя І.І.Борисенко
Повне рішення складено: