21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
про відмову в прийнятті позовної заяви
07 серпня 2012 р. № 3/2(02-2)/2012/5003
Суддя господарського суду Колбасов Ф.Ф. , розглянувши матеріали
за позовом: Могилів-Подільської міжрайонної прокуратури в інтересах Могилів-Подільської міської ради, код ЄДРПОУ 13050200 (пл. Шевченка, 6/16, м. Могилів-Подільський, Вінницька область, 24000)
до: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, ідентиф. номер НОМЕР_1 (АДРЕСА_1, 24000)
про приведення об'єкту будівництва у відповідність до чинного законодавства
До господарського суду Вінницької області надійшов позов № 2527 від 01.08.2012р. Могилів-Подільської міжрайонної прокуратури в інтересах Могилів-Подільської міської ради до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, яким прокуратура просить зобов'язати ОСОБА_1 привести здійснене ним будівництво у відповідність до вимог чинного законодавства, в тому числі у встановленому порядку проектну документацію на будівництво.
Розглянувши дану позовну заяву, суд дійшов висновку, що в її прийнятті слід відмовити виходячи з наступного.
Згідно п.2 ст.121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів держави у суді у випадках, визначених законом.
Статтею 36-1 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що представництво прокуратурою інтересів держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Згідно ст.2 ГПК України господарський суд порушує справи за позовними заявами: прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.
Відповідно до рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999р. №3/рп99 у справі за конституційними поданнями Вищого арбітражного суду України та Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положень статті 2 Господарського процесуального кодексу України (справа про представництво прокуратурою України інтересів держави в господарському суді), прокурори та їх заступники подають до господарського суду позови саме в інтересах держави, а не в інтересах підприємств, установ і організацій незалежно від їх підпорядкування і форм власності.
Верховний Суд України в постанові від 03.02.2009 року у справі № 11/6618 зауважив, що при поданні позову в інтересах держави, прокурор повинен зазначити в чому полягає порушення саме інтересів держави, а не органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Зазначена правова позиція викладена також в листі Вищого господарського суду України від 09.04.2009 року № 01-08/204 "Про деякі питання практики застосування у вирішенні спорів окремих норм процесуального права".
Як зазначено в абз. 2 п. 3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 № 7 "Про деякі питання участі прокурора у розгляді справ, підвідомчих господарським судам" інтереси держави мають чітко формулюватися й умотивовуватися в позовній заяві або іншому процесуальному документі, поданому прокурором або заступником прокурора.
Як вбачається з позовної заяви № 2527 від 01.08.2012р. прокурор звертається до суду не в інтересах держави, а в інтересах Могилів-Подільської міської ради, що не узгоджується з наведеним вище.
Таким чином, дана позовна заява не відповідає приписам ст. 2 ГПК України, а тому не підлягає розгляду в господарських судах.
В силу ч. 1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України, суд відмовляє у прийнятті позовної заяви, якщо заява не підлягає розгляду в господарських судах.
Крім того, згідно з ст. 54 ГПК України позовна заява повинна містити, зокрема: виклад обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують позов; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; законодавство, на підставі якого подається позов. Позовні матеріали не містять доказів зміни окремих конструктивних елементів споруди (котельні), а також доказів порушення будівельних норм і правил, зокрема, недодержання архітектурних, санітарних, екологічних, протипожежних та інших вимог. В позовній заяві не обґрунтовано як впливає допущене порушення на громадські інтереси, на планування, забудову, благоустрій вулиці, на зручність утримання суміжних ділянок тощо.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 62 ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. У прийнятті позовної заяви №2527 від 01.08.12 відмовити.
2. Позовну заяву на 3 аркушах разом з матеріалами 6 аркушах повернути прокурору.
3. Копію позовної заяви долучити до примірника ухвали, який залишається в суді.
4. Копію ухвали надіслати прокуратурі та сторонам рекомендованим листом.
Суддя Колбасов Ф.Ф.
віддрук. 4 прим.:
1 - до справи
2 - Могилів-Подільській міжрайонній прокуратурі (вул. Покровська, 5, м. Могилів-Подільський, Вінницька область, 24000)
2 - позивачу (пл. Шевченка, 6/16, м. Могилів-Подільський, Вінницька область, 24000)
3 - відповідачу (АДРЕСА_1, 24000)