83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
27.11.08 р. Справа № 13/121
Суддя господарського суду Донецької області Темкіжев І.Х.
присекретарі Фоменко В.О.
розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу
за позовом Державної екологічної інспекції в Донецькій області м. Донецьк
до відповідача Красногорівського міського комбінату комунальних підприємств «Віта» м. Красногорівка, Мар'їнський р-н, Донецька обл.
про стягнення збитків у сумі 498грн. 22коп.
за участю представників сторін:
від позивача - Сагоцький І.В. за довірен. від 26.11.08р. - пред.
відвідповідача - не з'явився
Державна екологічна інспекція в Донецькій області м. Донецьк звернулася з позовом до Красногорівського міського комбінату комунальних підприємств «Віта» м. Красногорівка, Мар'їнський р-н, Донецька обл. про відшкодування суми збитку, заподіяного державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства в розмірі 498грн. 22коп.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на ст.ст. 47,68 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища“, ст.ст. 44, 95, 111 Водного кодексу України, акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 26.02.08р., протокол по факту порушення природоохоронного законодавства від 26.02.08р., довідку № 283 від 06.03.08р., протокол № 3 вимірювань показників складу та властивостей проб вод, розрахунок збитків.
Відповідач про час і місце слухання справи був належним чином повідомлений про що свідчить відмітка про вручення на рекомендованому повідомленні, але у судові засідання своїх представників не направив, відзив на позовну заяву не представив, про поважність причин нез'явлення суд не повідомив.
Зважаючи на достатність представлених позивачем документів, суд вважає можливим розглядати справу по наявним в ній матеріалам відповідно до ст. 75 Господарського процесуального Кодексу України.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення позивача, суд встановив, що в ході оперативної перевірки з 26.02.08р. по 28.02.08р., проведеної інспектором відділу оперативного міжрайонного екологічного контролю по Донецькому регіону з питання виявленого не санкціонованого скиду неочищених стоків на прибережну охоронну зону природного водного об'єкту у присутності головного інженера Красногорівського міського комбінату комунальних підприємств «Віта» (далі - КМК КП «Віта») було встановлено наступне. Впродовж періоду з 19.12.07р. по 26.02.08р. відповідачем внаслідок аварійної закупорки відходами одного з основних скидних колекторів неочищених стоків, що надходять із східної частини міста Красногорівка та який обслуговує КМК КП «Віта», здійснювався несанкціонований скид цих неочищених стоків у прибережну охоронну зону природного водного об'єкту річки Лозова, яка є правою притокою річки Вовча. Цей скид відбувався із прориву колектора в районі вулиці Бєлінського, № 61.
Обсяг скиду неочищених стоків з 19.12.07р. по 26.02.08р. склав: 32000, 0 м3. Зазначене підтверджується довідкою КМК КП «Віта» № 283 від 06.03.08р., актом перевірки дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища від 26.02.08р., протоколом про порушення природоохоронного законодавства № 10/62 від 26. 02. 2008р., протоколом № 3 вимірювань показників складу та властивостей проб вод. Згідно з аналізами стічних вод аварійного колектора КМК КП «Віта», які проаналізовані відділом аналітичного контролю Державної екологічної інспекції в Донецькій області, перевищення нормативів по азоту амонійному, БПК 5, ХПК, залізу.
Вищезазначений акт та протоколи знаходяться в матеріалах справи, протокол про порушення природоохоронного законодавства № 10/62 від 26. 02. 2008р. підписаний директором КМК КП «Віта» Голик А.В. без заперечень.
Відповідальність юридичних та фізичних осіб настає внаслідок порушення ними встановлених умов використання, таким чином відповідач суттєво порушив інтереси держави тому, що ст.6 Водного кодексу України передбачено, що водні об»єкти є виключною власністю народу України, який здійснює право власності на води через місцеві Ради народних депутатів. Місцеві Ради несуть відповідальність за стан навколишнього природного середовища на своїй території і в межах своєї компетенції, здійснюють контроль за додержанням законодавства про охорону навколишнього середовища, координують діяльність відповідних спеціально уповноважених державних органів управління в галузі охорони навколишнього природного середовища та використання природних ресурсів на території місцевої Ради, формують і використовують місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища у складі місцевих бюджетів.
Відповідно до ст. 44 Водного кодексу України водокористувачі зобов'язані: дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території; здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу; своєчасно інформувати місцеві Ради, державні органи охорони навколишнього природного середовища та санітарного нагляду про виникнення аварійних забруднень.
Згідно зі ст.. 89 Водного кодексу України прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо.
Ст. 101 зазначеного кодексу закріплено, що власники засобів водного транспорту, трубопроводів, плавучих та інших споруд на водних об'єктах, а також інші юридичні та фізичні особи зобов'язані забезпечувати охорону вод від забруднення і засмічення внаслідок втрат мастила, пального, хімічних, нафтових та інших забруднюючих речовин.
Ст.. 68 ЗУ “Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.91р. № 1264-ХІІ передбачено, що підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
В ст. 47 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища» зазначається про утворення місцевих фондів охорони природного середовища у складі відповідного місцевого бюджету за місцем заподіяння екологічної шкоди за рахунок зборів за забруднення, частини грошових стягнень за порушення норм і правил охорони довкілля та шкоду.
Згідно розрахунку збитків збиток нанесений державі на суму 498грн. 22коп., який підрахований по “Методиці розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону і раціональне використання водних ресурсів», затвердженої наказом Міністерством охорони навколишнього природного середовища України № 37 від 16.05.95р.
За цих обставин слід визнати, що вимоги Державної екологічної інспекції в Донецькій області м. Донецьк є обґрунтованими, доведеними належним чином та підлягають задоволенню.
Судові витрати підлягають стягненню з відповідача, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України.
Враховуючи вищевикладене та керуючись: ст.ст. 47, 68 Закону України» Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 44, 111 Водного кодексу України , ст.ст. 33, 43, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України ,-
Позовні вимоги Державної екологічної інспекції в Донецькій області м. Донецьк
задовольнити повністю.
Стягнути з Красногорівського міського комбінату комунальних підприємств «Віта» (85600, Донецька обл., Мар'їнський р-н, м. Красногорівка, вул. Ахтирського, 14, ЄДРПОУ 31120186) на користь спеціального фонду місцевого бюджету Красногорівської міської ради суму збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства у розмірі 498грн. 22коп.
Стягнути з Красногорівського міського комбінату комунальних підприємств «Віта» (85600, Донецька обл., Мар'їнський р-н, м. Красногорівка, вул. Ахтирського, 14, ЄДРПОУ 31120186) в доход держбюджету України держмито в сумі 102 грн.
Стягнути з Красногорівського міського комбінату комунальних підприємств «Віта» (85600, Донецька обл., Мар'їнський р-н, м. Красногорівка, вул. Ахтирського, 14, ЄДРПОУ 31120186) витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на користь Державного бюджету у сумі 118грн.
В судовому засіданні 27.11.2008р. оголошено повний текст рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня оголошення рішення.
Суддя
Надруковано 3 примірника:
1-до справи
2,3 - сторонам