Кіровоградської області
"10" грудня 2008 р.
Справа № 9/241
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Шевчук О.Б. розглянув у відкритому судовому засіданні справу №9/241
за позовом: закритого акціонерного товариства "Об'єднання Дніпроенергобудпром", Кіровоградська область, смт. Власівка, вул. Молодіжна, 63
до відповідача: Власівської селищної ради, Кіровоградська область, смт. Власівка, вул. Першотравнева, 59
про визнання недійсними договорів та визнання права користування
Представники сторін:
від позивача - Бабаченко А.Г., довіреність №7 від 04.01.2008 р., начальник юридичного відділу; Надєєва О.О., довіреність №7юр-943 від 25.09.2008 р., представник;
від відповідача - Данько В.Д., довіреність б/н від 03.09.2008 р., представник.
Позивач звернувся до господарського суду з позовом про визнання недійсними, укладених закритим акціонерним товариством "Об'єднання Дніпроенергобудпром" та Власівською селищною радою міста Світловодська Кіровоградської області, договорів оренди землі №№128-132 від 01.11.2007 року та визнання за позивачем права постійного користування земельних ділянок: площею 0,673257 га., яка знаходиться по вул. Кременчуцька, 11-а, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області; площею 0,4912 га., яка знаходиться по вул. Молодіжна, 56-а, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області; площею 0,323851 га., яка знаходиться по вул. Висоцького, 2, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області; площею 25,0677 га., яка знаходиться по вул. Молодіжна, 63, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області; площею 7,9210 га., яка знаходиться по вул. Молодіжна. 57, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області.
Відповідач позов не визнав, посилаючись, зокрема, на те, що позивачем своєчасно не було оформлено право постійного користування на вищезазначені земельні ділянки, а з прийняттям діючого Земельного кодексу України за позивачем таке право не може бути оформлено.
В судовому засіданні 23.10.2008 р., 20.11.2008 р. та 26.11.2008 р. оголошувалась перерва відповідно до 12 год. 00 хв. 20.11.2008 р., 14 год. 30 хв. 26.11.2008 р. та 15 год. 30 хв. 10.12.2008 р. на підставі ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.
Дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд
01.11.2007 року між закритим акціонерним товариством "Об'єднання Дніпроенергобудпром" та Власівською селищною радою міста Світловодська Кіровоградської області укладено договори оренди землі, а саме: договір №128 щодо оренди земельної ділянки площею 0,673257 га., яка знаходиться по вул. Кременчуцька, 11-а, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області, договір №129 щодо оренди земельної ділянки площею 0,4912 га., яка знаходиться по вул. Молодіжна, 56-а, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області, договір №130 щодо оренди земельної ділянки площею 0,323851 га., яка знаходиться по вул. Висоцького, 2, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області, договір №131 щодо оренди земельної ділянки площею 25,0677 га., яка знаходиться по вул. Молодіжна, 63, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області, та договір №132 щодо оренди земельної ділянки площею 7,9210 га., яка знаходиться по вул. Молодіжна, 57, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області. Дані договори зареєстровані Світловодським міськрайвідділом Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 09.11.2007р. за номерами відповідно: 49, 51, 50, 53 та 52.
Пунктом 1 кожного із зазначених договорів оренди встановлено, що Орендодавець (Відповідач) надає, а Орендар (Позивач) приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, яка була відведена в постійне користування комбінату "Дніпроенергостройіндустрія" розпорядженням Ради Міністрів УРСР від 19.05.1967р., з врахуванням рішення №343 від 22.07.1961р.
Рішенням №343 від 22 липня 1961 року виконавчого комітету Градизької районної Ради депутатів трудящих відведено під промислову площадку Дніпровського комбінату виробничих підприємств в постійне користування - земельну ділянку площею 350,4 га в т.ч. 3,6 га в робітничому селищі Власівка. Відповідно до довідки виконавчого комітету Світловодської міської ради №324-08 від 20.06.1974р. рішення виконкому Градизької райради №343 від 22.07.1961р., за якою раніше рахувалися ці землі та яка цим рішенням виділила земельні ділянки Дніпровському комбінату (на момент видачі довідки виробниче об'єднання "Дніпроенергобудіндустрія") під промплощадку вважається дійсним.
Матеріалами справи підтверджено, що закрите акціонерне товариство "Об'єднання Дніпроенергобудпром" є правонаступником Дніпровського комбінату виробничих підприємств, якому земельна ділянка відводилася в постійне користування рішенням від 22 липня 1961 року.
Вирішуючи даний спір, господарський суд враховує, що відповідно до п.1 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України рішення про надання в користування земельних ділянок, а також про вилучення (викуп) земель, прийняті відповідними органами, але не виконані на момент введення у дію цього Кодексу, підлягають виконанню відповідно до вимог цього Кодексу.
Пунктом 6 цього ж розділу встановлено, що громадяни та юридичні особи, які мають у постійному користуванні земельні ділянки, але за цим Кодексом не можуть мати їх на такому праві, повинні до 1 січня 2008 року переоформити у встановленому порядку право власності або право оренди на них.
Відповідно до п. 6 постанови Верховної Ради України "Про земельну реформу" від 18 грудня 1990 року №563-ХІІ громадяни, підприємства, установи й організації, які мають у користуванні земельні ділянки, надані їм до введення у дію Земельного кодексу Української РСР, повинні до 15 березня 1994 року оформити право власності або право користування землею. Після закінчення вказаного строку раніше надане їм право користування земельною ділянкою втрачається. Дія даного пункту постанови неодноразово продовжувалася, в останнє - до 01.01.2008 року згідно з постановою Верховної Ради України №1492-1 від 17.02.2004 року.
Рішенням Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року №5-рп/2005 визнані неконституційними зазначені норми Перехідних положень Земельного кодексу України та постанови Верховної Ради України.
Таким чином, громадяни та юридичні особи стосовно яких було прийняте рішення про надання їм в постійне користування земельних ділянок до набрання чинності Земельним кодексом України від 25.10.2001р. мають право оформити право постійного користування землею на підставі прийнятих рішень і незалежно від того оформлене це право чи ні, це право не втрачається. Прийняті рішення підлягають виконанню.
З огляду на викладені обставини, позивач має оформити право постійного користування земельними ділянками, яке виникло на підставі рішення №343 від 22.07.1961р. та щодо яких укладено спірні договори оренди №128-132 від 01.11.2007р.
Частиною 1 статті 92 Земельного кодексу України встановлено, що право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Визначення права оренди земельної ділянки наведене в ч. 1 ст. 93 ЗК України, де встановлено, що це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Таким чином, право постійного користування земельною ділянкою та право оренди земельної ділянки не є тотожними.
Укладення договорів оренди землі з позивачем, який має право отримати зазначені земельні ділянки в постійне користування, є порушенням не лише прав позивача, але й порушенням Конституції України, що встановлено Рішенням Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року №5-рп/2005.
Спірні договори оренди землі №№128, 129, 130, 131, 132 від 01 листопада 2007 року укладені в порушення пункту 1 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України, а також ст. 126 ЗК України, якою встановлено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.
Частиною 1 статті 215 ЦК України встановлено, що підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені ч. 1-3, 5 та 6 ст. 203 цього Кодексу. Частиною 1 ст. 203 ЦК України передбачено, що зміст правочину не може суперечити ЦК України та іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Відповідно до ч. 3 ст. 215 ЦК України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним.
З огляду на викладені обставини, досліджені докази та норми чинного законодавства, вимоги позивача щодо визнання недійсними спірних договорів оренди землі підлягають задоволенню господарським судом.
Розглядаючи позовні вимоги в частині визнання за позивачем права постійного користування спірними земельними ділянками, господарський суд враховує положення ст. 125 Земельного кодексу України, відповідно до якої право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Враховуючи вимоги цієї статті та вимоги п. 1 розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України, господарський суд прийшов до висновку, що вимоги позивача в цій частині підлягають задоволенню частково, а саме - в частині визнання за позивачем права на оформлення постійного користування (отримання в постійне користування) земельних ділянок: площею 0,673257 га., яка знаходиться по вул. Кременчуцька, 11-а, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області; площею 0,4912 га., яка знаходиться по вул. Молодіжна, 56-а, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області; площею 0,323851 га., яка знаходиться по вул. Висоцького, 2, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області; площею 25,0677 га., яка знаходиться по вул. Молодіжна, 63, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області; площею 7,9210 га., яка знаходиться по вул. Молодіжна. 57, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області.
Витрати по сплаті державного мита в розмірі 42 грн. 50 коп. та витрати на інфоромаційно-технічне забезпечення судового процесу в розмірі 59 грн. 00 коп. відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача, в іншій частині - на позивача.
Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 49, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити частково.
Визнати недійсними договори оренди землі від 01.11.2007 р., а саме:
-договір №128 оренди землі - земельної ділянки площею 0,673257 га., яка знаходиться по вул. Кременчуцька, 11-а, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області, укладений між закритим акціонерним товариством "Об'єднання Дніпроенергобудпром" та Власівською селищною радою міста Світловодська Кіровоградської області, зареєстрований Світловодським міськрайвідділом Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 09.11.2007 р. за №49;
-договір №129 оренди землі - земельної ділянки площею 0,4912 га., яка знаходиться по вул. Молодіжна, 56-а, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області, укладений між закритим акціонерним товариством "Об'єднання Дніпроенергобудпром" та Власівською селищною радою міста Світловодська Кіровоградської області, зареєстрований Світловодським міськрайвідділом Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 09.11.2007 р. за №51;
-договір №130 оренди землі - земельної ділянки площею 0,323851 га., яка знаходиться по вул. Висоцького, 2, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області, укладений між закритим акціонерним товариством "Об'єднання Дніпроенергобудпром" та Власівською селищною радою міста Світловодська Кіровоградської області, зареєстрований Світловодським міськрайвідділом Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 09.11.2007 р. за №50;
-договір №131 оренди землі - земельної ділянки площею 25,0677 га., яка знаходиться по вул. Молодіжна, 63, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області, укладений між закритим акціонерним товариством "Об'єднання Дніпроенергобудпром" та Власівською селищною радою міста Світловодська Кіровоградської області, зареєстрований Світловодським міськрайвідділом Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 09.11.2007 р. за №53;
-договір №132 оренди землі - земельної ділянки площею 7,9210 га., яка знаходиться по вул. Молодіжна, 57, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області, укладений між закритим акціонерним товариством "Об'єднання Дніпроенергобудпром" та Власівською селищною радою міста Світловодська Кіровоградської області, зареєстрований Світловодським міськрайвідділом Кіровоградської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 09.11.2007 р. за №52.
Визнати за закритим акціонерним товариством "Об'єднання Дніпроенергобудпром" право на оформлення постійного користування (отримання в постійне користування) земельних ділянок: площею 0,673257 га., яка знаходиться по вул. Кременчуцька, 11-а, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області; площею 0,4912 га., яка знаходиться по вул. Молодіжна, 56-а, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області; площею 0,323851 га., яка знаходиться по вул. Висоцького, 2, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області; площею 25,0677 га., яка знаходиться по вул. Молодіжна, 63, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області; площею 7,9210 га., яка знаходиться по вул. Молодіжна. 57, смт. Власівка, м. Світловодська, Кіровоградської області.
В іншій частині в задоволенні позову відмовити.
Стягнути з Власівської селищної ради (Кіровоградська область, смт. Власівка, вул. Першотравнева, 59) на користь закритого акціонерного товариства "Об'єднання Дніпроенергобудпром" (Кіровоградська область, смт. Власівка, вул. Молодіжна, 63) - 42 грн. 50 коп. державного мита та 59 грн. 00 коп. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.
Наказ видати стягувачу після набрання рішенням законної сили.
Згідно ч. 3 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Суддя О.Б. Шевчук
Дата підписання рішення: 15.12.2008 р.