Справа № 0907/7722/2012 року
Провадження № 6-а/0907/265/2012 року
03 серпня 2012 року м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого судді Бойчука О.В.
секретаря Кондратів Х.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 25.08.2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої суми разової щорічної допомоги як учаснику бойових дій,-
ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 25.08.2011 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої суми разової щорічної допомоги як учаснику бойових дій в частині зобов'язання Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради здійснити виплату ОСОБА_1 як учаснику бойових дій недоплаченої суми щорічної допомоги згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до розміру мінімальної заробітної плати, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого Законом України «Про державний бюджет України на 2011 рік» з врахуванням уже виплачених сум та стягнути з Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену щорічну допомогу як учаснику війни згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до розміру мінімальної заробітної плати, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», мотивуючи тим, що на даний час неможливо виконати дану постанову в наведеній частині оскільки боржнику у 2012 році не виділялись додаткові кошти на виплату вказаної допомоги за судовим рішенням. Крім того, бюджетні призначення на забезпечення виконання судових рішень за програмами соціального захисту у державному бюджеті на 2012 рік не передбачені, відповідно видатки на зазначені цілі не затверджувались у кошторисах департаменту. Боржником, Департаментом соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради проведено ОСОБА_1 перерахунок щорічної допомоги як учаснику війни згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до розміру мінімальної заробітної плати, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому Законом України «Про державний бюджет України на 2011 рік», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком з врахуванням виплаченої суми. Перерахунок допомоги не є виконавчим документом, відповідно примусове стягнення коштів державним виконавцем з рахунків боржника за перерахунками в яких зазначено суми невиплачених допомог не є можливим.
У судовому засіданні ОСОБА_1 вимоги заяви підтримала та просила їх задовольнити.
Представник Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та день розгляду заяви. З урахуванням положення ч. 2 ст. 263 КАС України суд вважає за можливе провести розгляд заяви у його відсутності.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що постановою Івано-Франківського міського суду від 25.08.2011 року (а.с. 28-31) частково задоволено позов ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої суми разової щорічної допомоги як учаснику бойових дій та зобов'язано Департамент соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму разової щорічної допомоги як учаснику війни згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», відповідно до розміру мінімальної заробітної плати, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленому Законом України «Про державний бюджет України на 2011 рік» з врахуванням суми фактично отриманої нею допомоги..
Наведена постанова Івано-Франківського міського суду набрала законної сили.
На її виконання 22.12.2011 року Івано-Франківським міським судом за заявою ОСОБА_1 видано виконавчий лист за №0907/2а-9266/2011, який звернуто до виконання у підрозділ примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Івано-Франківської області.
10.05.2012 року головним державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень ВДВС ГУЮ в Івано-Франківській області Гундяком Т.Д. відкрито виконавче провадження з виконання даного виконавчого листа.
На виконання постанови державного виконавця боржником Департаментом соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради проведено розрахунок (а.с. 42), відповідно до якого сума недоплаченої ОСОБА_1 разової щорічної допомоги становить 3190 грн. 00 коп. Однак, виконавчий лист в частині зобов'язання провести виплату ОСОБА_1 недоплаченої суми разової щорічної допомоги не виконаний.
Згідно листа начальника Департаменту соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради, адресованого державному виконавцю, провести виплату допомоги департамент немає коштів, оскільки з державного бюджету виділяються кошти на виплати поточних платежів. Законом України «Про Державний бюджет України на 2012 рік» не передбачені кошти на виплату разової щорічної допомоги.
Відповідно до положення ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Проте зміна способу судового рішення не повинна змінювати суті резолютивної частини рішення. В даному випадку постановою суду зобов'язано Департамент соціальної політики виконкому Івано-Франківської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму разової щорічної допомоги за 2011 рік, а заявником ставиться питання про зміну способу виконання наведеного судового рішення на стягнення конкретної суми допомоги, яка не значиться в судовому рішенні.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу виконання постанови від 25.08.2011 року слід відмовити.
При цьому, суд зауважує, що постанова Івано-Франківського міського суду від 25.08.2011 року набрала законної сили і, відповідно до ст.124 Конституції України, підлягає обов'язковому виконанню.
На підставі наведеного, відповідно до ст. 263 КАС України, керуючись ст.ст. 158, 160 КАС України, суд,-
Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 25.08.2011 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної політики виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої суми разової щорічної допомоги як учаснику бойових дій.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Бойчук О.В.