"12" липня 2012 р. м. Київ К-21035/10
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого: Маринчак Н.Є.
Суддів: Костенка М.І., Приходько І.В.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Києві
на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2010р.
у справі №2а-837/09/2670
за позовом Відкритого акціонерного товариства «Укрнафта»(надалі -ВАТ «Укрнафта»)
до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Києві (надалі -СДПІ по роботі з ВПП у м.Києві)
про визнання неправомірним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -
встановив:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом, в якому поставлено питання про скасування рішення СДПІ по роботі з ВПП у м.Києві №0000264120/0 від 13.02.2008р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій.
Постановою Окружного адміністративного суду м.Києва від 15 квітня 2009р. у задоволенні позову було відмовлено.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2010р. рішення суду першої інстанції було скасовано та прийнято у справі нове, яким позов ВАТ «Укрнафта»задоволено. Визнано неправомірним та скасовано рішення СДПІ по роботі з ВПП у м.Києві №0000264120/0 від 13.02.2008р.
Не погодившись з висновками суду апеляційної інстанції відповідач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального права та неправильне застосування судом норм матеріального права, ставить питання про скасування постанови суду апеляційної інстанції та прийняття у справі нового рішення про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.
Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено попередніми судовим інстанціями, контролюючим органом проведено перевірку господарської одиниці позивача (АЗС, яка розташована за адресою: м. Полтава, вул. Бірюзова, 2а) щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкого та безготівково обігу суб'єктами підприємницької діяльності, за результатами якої складено акт №16310148/2301 від 25.01.2008р.
Висновками зазначеного акта перевірки встановлено порушення п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». А саме, встановлено не забезпечення відповідності суми наявних готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, сума невідповідності склала 24000,00грн.
За наслідками проведеної перевірки прийнято рішення №0000264120/0 від 13.02.2008р., яким застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 120000,00грн.
Відповідно до ст.15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби в Україні шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.
Пунктом 4 ч.1 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»на органи державної податкової служби України покладено право здійснення контролю за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів.
Відповідно до п.13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Під час судового розгляду справи встановлені проведеною перевіркою порушення порядку здійснення розрахункових операцій позивачем не знайшли свого підтвердження. Так, судом встановлено, що грошові кошти в сумі 24000,00грн. призначались для здачі інкасації. Так, за даними Х-звіту, виконаного в день проведення перевірки, в реєстраторі розрахункових операцій знаходилось 3457,70грн. Сума готівкових коштів у розмірі 24000,00грн. була вилучена із реєстратора службових операцій шляхом виконання операції «службове вилучення», про що свідчать чеки: №10158 від 24.01.2008р, №10163 від 24.01.2008р, №10184 від 24.01.2008р., №10214 від 25.01.2008р, №10216 від 25.01.2008р, №10220 від 25.01.2008р., №10225 від 25.01.2008р. та прибуткові касові ордери №132 від 24.01.2008р, №133 від 24.01.2008р, №134 від 24.01.2008р., №135 від 25.01.2008р, №136 від 25.01.2008р, №137 від 25.01.2008р., №138 від 25.01.2008р., №139 від 25.01.2008р.
Вищезазначені готівкові кошти були оприбутковані в повному обсязі, що підтверджується відповідними записами в касовій книзі за 24-25.01.2008р.
За таких обставин, оцінюючи зібрані у справі докази, судова колегія касаційної інстанції погоджується із висновками суду апеляційної інстанції, про недоведеність суб'єктом владних повноважень правомірності прийнятого рішення про застосування до позивача відповідних фінансових санкцій.
Доводи касаційної скарги не спростовують зазначених висновків суду.
Отже, судом апеляційної інстанції виконано всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевірено обставини справи, вирішено справу у відповідності з нормами матеріального права, постановлено обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Києві -залишити без задоволення.
Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 22 квітня 2010 року -залишити без змін.
Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.
Головуючий: ___________________ Н.Є. Маринчак
Судді: ___________________ М.І. Костенко
___________________ І.В. Приходько
Суддя Н.Є. Маринчак