Справа №6-526
2012 рік
03 серпня 2012 року Ленінський районний суд м.Луганська у складі:
головуючого судді Бугери О.В.,
при секретарі Тихенькій О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області Попович Я.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, -
На адресу суду було подано подання начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області Попович Я.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, який має невиконані зобов'язання за рішенням Перевальського районного суду Луганської області.
В обґрунтування клопотання зазначено, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області знаходиться виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №2-44 від 02.06.2011 року, виданого Перевальським районним судом Луганської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 1.865.787 гривня 96 копійок. провадження було відкрито 07.06.20111 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Перевальського районного управління юстиції у Луганській області, а 14.06.2011 року виконавче провадження було передано до підрозділу. На даний час державним виконавцем здійснюються заходи щодо перевірки майнового стану боржника шляхом направлення запитів до відповідних установ. Враховуючи наведене, з метою запобігання можливого переховування боржника (шляхом виїзду за кордон) просили застосувати до ОСОБА_2, що мешкає за адресою АДРЕСА_1, заходи обмеження у праві виїзду за межі України ( з направленням копії ухвали Адміністрації Державної прикордонної служби України), а також оформлення та видачу паспорта для виїзду за кордон, та здійснювати будь-які дії пов'язані із оформленням її виїзду ( з направленням копії ухвали Управлінню у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб управління МВС України).
До подання додано копію постанови про відкриття виконавчого провадження, копію виконавчого документа та копію постанови про передачу матеріалів виконавчого провадження.
Стаття 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.
Дослідивши подані заявником докази, матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню.
П. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України»передбачено, як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобов'язань, але лише до моменту виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.
Згідно до листа Міністерства юстиції України від 06.06.2008 р. № 25-32/507 щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, покладені на них рішеннями судів, на виконання пункту 2 Указу Президента України "Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів" від 24.03.2008 N 261/2008 стосовно врегулювання порядку виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, покладені на них рішеннями судів, та на виконання спільного листа Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.05.2008 N 25-32/463, N 25-5347, а також з метою роз'яснення окремих норм законодавства Міністерством юстиції України визначено наступне. Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розв'язання спорів у цій сфері регулює Закон України "Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України". Положеннями статті 6 цього Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.
Отже, наявність в особи невиконаних зобов'язань, покладених на неї судовим рішенням є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України. Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.
Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України "Про виконавче провадження". Зокрема, державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії (стаття 5 Закону).
Зі змісту подання не вбачається сам факт ухилення від виконання вимог державного виконавця. Також, державним виконавцем не надано суду доказів, чи дійсно існує загроза невиконання рішення суду у зв'язку із наміром боржника виїхати за межі країни.
Слід зазначити, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) регулюються ст.377-1 ЦПК України, згідно до якого судом розглядається подання державного виконавця, а як вбачається з наданих суду доказів виконавче провадження перебуває в провадженні державного виконавця Печонової О.В., погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. При подачі подання встановлений порядок не дотримано.
На підставі викладеного, керуючись ст.377-1 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України»від 21 січня 1994 року № 3857-XII, листа Міністерства юстиції України від 06.06.2008 р. № 25-32/507, суд, -
В задоволенні подання начальника відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області Попович Я.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Луганської області через суд Ленінського району м. Луганська шляхом подання протягом 5 днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Головуючий: суддя О.Б.Бугера