Справа № 1321/2116/2012
02 серпня 2012 року Сокальський районний суд Львівської області в складі:
головуючого - судді Фарина Л. Ю.
при секретарі Матолінець З.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Сокалі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Сокальському районі Львівської області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення
Позивач, ОСОБА_1, звернувся в суд з даним позовом та просить скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення серія ЛВ №153118 від 25.06.2012р., якою на нього накладено адміністративний штраф в розмірі 850грн. по ст.165-1 ч.4 КУпАП за порушення ч.8 ст.9 Закону України « Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування»».Свої вимоги мотивує наступним:
Його притягують до відповідальності за вищевказане правопорушення як директора ВП "Шахта "Степова" за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Функцію по перерахуванню заробітної плати працівникам ВП Шахта «Степова» та пов'язаних з тим нарахованих і утриманих обов'язкових платежів єдиного соціального внеску виконує безпосередньо юридична особа ДП "Львіввугілля", яке і являється повним розпорядником коштів. Шахта, як підрозділ, отримує бухгалтерське авізо про перерахування заробітної плати, внеску для проведення бухгалтерських взаєморозрахунків з ДП «Львіввугілля». Ця норма знайшла своє відображення у Положенні «Про відокремлений підрозділ Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» п.3.5 фінансові та кредитно-розрахункові операції підрозділу здійснюється підприємством ДП «Львіввугілля» централізовано включаючи розрахунки за вугільну продукцію, а також виконані роботи та послуги. З наведених підстав просив суд повністю задовольнити його вимоги.
Відповідач по справі надав суду письмове заперечення на позов. Зазначив, що відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону України « Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання… у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Згідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону України « Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Окрім того у Положенні «Про ВП Шахта «Степова» ДП «Львіввугілля» п.3.4. передбачено, що підрозділ має відокремлений баланс; згідно до п.п.6.8.3 підрозділ самостійно нараховує та сплачує всі податки та інші обов'язкові платежі до бюджету і фондів відповідно до чинного законодавства, за винятком податку на прибуток, податку на додану вартість.
Згідно п.9.21 Положення керівник несе відповідальність за недостовірне нарахування та несвоєчасну сплату податків та зборів.
За таких обставин, просять суд в позові відмовити.
В судовому засіданні представник позивача, ОСОБА_2, позов підтримала. Надала суду пояснення, зазначені в позовній заяві, додатково зазначила, що у керівника підприємства ВП Шахта «Степова» не було умислу на вчинення даного правопорушення, тому немає складу правопорушення.
Представник відповідача, управління ПФУ в Сокальському району Львівської області, в судове засідання не з'явився. Подав суду заяву, де просить розгляд справи проводити за його відсутності.
Заслухавши представника позивача, дослідивши докази по справі, суд приходить до висновку, що у позові слід відмовити з наступних підстав:
З постанови по справі про адміністративне правопорушення від 25.06.2012р. вбачається, що на позивача накладено адміністративне стягнення в розмірі 850грн. по ст.165-1 ч.4 КУпАП за несплату єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів у сумі більше трьохсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян у травні 2012 року за квітень 2012 року.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 Закону України « Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання… у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Відповідно до п.3.4. Положення "Про Відокремлений підрозділ Шахта "Степова" ДП "Львіввугілля" підрозділ має відокремлений баланс.
Згідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Згідно п.3.5 Положення "Про Відокремлений підрозділ Шахта "Степова" ДП "Львіввугілля" фінансові та кредитно-розрахункові операції підрозділу здійснюються підприємством централізовано, включаючи розрахунки за виконані роботи та послуги.
Проте згідно вищезазначеного Положення п.6.8.3. підрозділ самостійно нараховує та сплачує всі податки та інші обов'язкові платежі до бюджету і фондів відповідно до чинного законодавства, за винятком податку на прибуток, податку на додану вартість, екологічного податку.
Згідно п.9.21 Положення «Про Відокремлений підрозділ Шахта "Степова" ДП "Львіввугілля"» керівник несе відповідальність за недостовірне нарахування та несвоєчасну сплату податків та зборів.
Окрім того, суд критично відноситься до доводів представника позивача про те, що у керівника підприємства не було умислу на вчинення даного правопорушення, тому немає його складу, так як відповідно до ч.1ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Судом встановлено, що вищезазначені страхові внески відповідно до Положення «Про Відокремлений підрозділ Шахта "Степова" ДП "Львіввугілля"» повинні сплачуватися до Пенсійного фонду України саме відокремленим підрозділом, окрім того безпосередньо в Положенні зазначено, що керівник підрозділу несе відповідальність за дане правопорушення.
За таких підстав, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.
Керуючись 17, 158, 161, 162, 163, 171-2 КАС України, суд, -
У задоволенні адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Сокальському районі Львівської області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - відмовити.
Постанова остаточна і оскарженню не підлягає.
Головуючий: Л. Ю. Фарина