Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002
про розгляд клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову
15.06.12р. № 2а-3136/12/1470
Розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про забезпечення позову в адміністративній справі
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства "НІБУЛОН", м. Миколаїв,
до відповідачів: 1. Державного інспектора відділу оперативного контролю за додержанням вимог земельного законодавства Державної інспекції сільського господарства в Хмельницькій області Петренчук Т.І., м. Хмельницький
2. Державної інспекції сільського господарства в Хмельницькій області, м. Хмельницький
Головуючий суддя Середа О.Ф.
Секретар судового засідання Чайкіна М.С.
від позивача: Грінченко В.В.
від відповідачів: 1. не з'явився.
2. не з'явився.
Суть спору: про визнання протиправними дій.
Товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства "НІБУЛОН" (надалі - позивач) звернулось до суду із позовом до Державного інспектора відділу оперативного контролю за додержанням вимог земельного законодавства Державної інспекції сільського господарства в Хмельницькій області Петренчук Т.І. (надалі -відповідач - 1), Державної інспекції сільського господарства в Хмельницькій області (надалі -відповідач - 2) про визнання протиправними дій.
До позовної заяви позивач надав суду клопотання про забезпечення позову, в якому просить:
1. Забронити Державному інспектору відділу оперативного контролю за додержанням вимог земе'льного законодавства Державної інспекції сільського господарства в Хмельницькій області Петренчук Тетяні Іванівні за результатами перевірок, оформлених Актом від 23.05.2012 перевірки дотримання вимог земельного законодавства з питання законності використання земельних ділянок ТОВ СП «НІБУЛОН»на території Ходоровецької сільської ради, Актом 14 від 22.05.2012 перевірки дотримання вимог земельного законодавства з питання законності використання земельних ділянок ТОВ СП «НІБУЛОН»на території Ластовецької сільської ради, Актом 15 від 22.05.2012 перевірки дотримання вимог земельного законодавства з питання законності використання земельних ділянок ТОВ СП «НІБУЛОН»на території Орининської сільської ради:
- розпочинати провадження в справах про адміністративні правопорушення у відношенні до посадових осіб ТОВ СП «НІБУЛОН»; - складати протоколи про адміністративні правопорушення у відношенні до посадових осіб ТОВ СП «НІБУЛОН»; - розглядати справи про адміністративні правопорушення у відношенні до посадових осіб ТОВ СП «НІБУЛОН»; - виносити (приймати) постанови по справах про адміністративні правопорушення у відношенні до посадових осіб ТОВ СП «НІБУЛОН»; - подавати до інших органів виконавчої влади матеріали перевірок для притягнення до відповідальності посадових осіб ТОВ СП «НІБУЛОН»; - звертатися до органів прокуратури з клопотаннями про подання позовів до суду щодо відшкодування (стягнення) з ТОВ СП «НІБУЛОН» втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також повернення самовільно чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився; - викликати громадян, у тому числі посадових осіб ТОВ СП «НІБУЛОН», для отримання від них усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з порушенням земельного законодавства; - передавати до органів прокуратури, органів дізнання та досудового слідства акти перевірок та інші матеріали про діяння, в яких вбачаються ознаки злочину.
2. Заборонити посадовим особам, у тому числі інспекторам Державної інспекції сільського господарства в Хмельницькій області, Державній інспекції сільського господарства в Хмельницькій області за результатами перевірок, оформлених Актом від 23.05.2012 перевірки дотримання вимог земельного законодавства з питання законності використання земельних ділянок ТОВ СП «НІБУЛОН»на території Ходоровецької сільської ради, Актом 14 від 22.05.2012 перевірки дотримання вимог земельного законодавства з питання законності використання земельних ділянок ТОВ СП «НІБУЛОН»на території Ластовецької сільської ради, Актом 15 від 22.05.2012 перевірки дотримання вимог земельного законодавства з питання законності використання земельних ділянок ТОВ СП «НІБУЛОН»на території Орининської сільської ради:
- розпочинати провадження в справах про адміністративні правопорушення у відношенні до посадових осіб ТОВ СП «НІБУЛОН»; - складати протоколи про адміністративні правопорушення у відношенні до посадових осіб ТОВ СП «НІБУЛОН»; - розглядати справи про адміністративні правопорушення у відношенні до посадових осіб ТОВ СП «НІБУЛОН»; - виносити (приймати) постанови по справах про адміністративні правопорушення у відношенні до посадових осіб ТОВ СП «НІБУЛОН»; - подавати до інших органів виконавчої влади матеріали перевірок для притягнення до відповідальності посадових осіб ТОВ СП «НІБУЛОН»; - звертатися до органів прокуратури з клопотаннями про подання позовів до суду щодо відшкодування (стягнення) з ТОВ СП «НІБУЛОН» втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також повернення самовільно чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився; - викликати громадян, у тому числі посадових осіб ТОВ СП «НІБУЛОН», для отримання від них усних або письмових пояснень з питань, пов'язаних з порушенням земельного законодавства; - передавати до органів прокуратури, органів дізнання та досудового слідства акти перевірок та інші матеріали про діяння, в яких вбачаються ознаки злочину.
Розглянувши заявлене клопотання, суд встановив наступне.
Згідно приписів частин 1-4 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову постановляє суд першої інстанції, а якщо розпочато апеляційне провадження, то таку ухвалу може постановити суд апеляційної інстанції.
Подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.
Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.
Як вбачається з матеріалів справи позивач отримав від відповідача -1 фотокопії Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 23.05.2012 року, Акту 14 перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 22.05.2012 року, Акту 15 перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 22.05.2012 року, згідно яких виявлені порушення ст..ст. 125, 126 Земельного кодексу України та ст.. 53-1 Кодексу України про адміністративні порушення.
Представник позивача пояснив суду, що після подання адміністративного позову до суду підставою надання клопотання про вжиття заходів забезпечення позову стала отримана керівником підприємства від відповідачів інформація про можливе притягнення позивача до адміністративної відповідальності.
Проаналізувавши зміст позовних вимог, суд вважає за необхідне відмовити у задоволені клопотання про забезпечення позову, оскільки не існує очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення в цій справі.
Керуючись статтями 117, 158, 165 КАС України, адміністративний суд -
Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю сільськогосподарського підприємства "НІБУЛОН" у задоволенні клопотання про забезпечення позову.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя Середа О. Ф.