03 серпня 2012 р. Справа № 2а/0470/6596/12
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Тулянцева І.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом прокурора м. Тернівки Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Тернівці Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному внеску у розмірі 3452 грн. 30 коп.,-
Прокурор м. Тернівки Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Тернівці Дніпропетровської області звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному внеску у розмірі 3452 грн. 30 коп.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідно до ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування»» № 2464 - VI від 08.07.2010 року (далі Закону № 2464 - VI) відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України.
Згідно з вимогами п.3 ч.1 ст. 7 та ч. 11 ст. 8 Закону № 2464 - VI для фізичних осіб -підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування, єдиний внесок встановлюється у розмір 34,7% від суми, що визначається таким платником самостійно для себе та за членів сім»ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску.
Відповідно до п.1 ч.2 ст. 6 вказаного Закону платник єдиного внеску зобов»язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Всупереч переліченим нормам ФОП ОСОБА_1 у передбачений законом строк не сплатила єдиний внесок за 2011 рік у розмірі 3452,30 грн. В добровільному порядку заборгованість не погашена, що є підставою для звернення до суду з позовними вимогами.
На підтвердження позовних вимог позивачем в якості доказів надані копії наступних документів: свідоцтво про державну реєстрацію відповідача, довідку-розрахунок суми позову, вимогу про сплату боргу та докази її вручення, картку особового рахунку, повідомлення про взяття на облік платника податків, звіт про суми нарахованого доходу ФОП, витяг та довідку з ЄДРПОУ на відповідача на день звернення до суду, довідку розрахунок суми недоїмки.
Позивач про відкриття скороченого провадження за цим адміністративним позовом був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою від 16.07.2012 р., яка міститься в матеріалах справи.
Відповідач про відкриття скороченого провадження повідомлений належним чином шляхом направлення копії ухвали від 03.07.2012 року, яка вручена відповідачу 16.07.2012 року, отже відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Відповідач заперечення на позов протягом десяти днів не надав, позов не визнав (а.с.16).
Згідно пункту 3 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом не за місцезнаходженням відповідача.
Суд, розглянувши подані документи і матеріали, вивчивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги в повному обсязі з наступних підстав.
Згідно ч.1 ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Тернівці Дніпропетровської області як платник єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування. Відповідач є платником особового способу оподаткування і повинен сплачувати єдиний внесок, згідно п.3 ч.1 ст. 7 та ч. 11 ст. 8 Закону № 2464 - VI.
Згідно з вимогами п.3 ч.1 ст. 7 та ч. 11 ст. 8 Закону № 2464 - VI для фізичних осіб -підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування, єдиний внесок встановлюється у розмірі 34,7% від суми, що визначається таким платником самостійно для себе та за членів сім»ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску.
Відповідно до п.1 ч.2 ст. 6 вказаного закону платник єдиного внеску зобов»язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Згідно ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Порядок нарахування єдиного внеску визначається "Порядком формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08.10.2010 № 22-2 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01 листопада 2010р. за № 1014/18309, відповідно до п. 3.1 якого платники єдиного внеску зобов'язані формувати та подавати до органів Пенсійного фонду звіт не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
Положеннями ч.12 ст. 9 Закону № 2464 - VI передбачено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).
Завданням Пенсійного фонду України є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску ( ст. 12 Закону).
Судом встановлено, що сума нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України за 2011 рік складає 4010,30 грн., із них підприємцем сплачені 558,00 грн., отже недоїмка складає 3452,30 грн. (а.с. 27, 28).
Відповідно до п.6.2.; 6.6. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-5 (далі Інструкція) сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платником у строки, визначені відповідно до Закону та п.п. 4.3.6. п.4.3. абз. 2 п.п. 4.5.2., п.п. 4.5.3 п.4.5 та п.п. 4.6.2 п. 4.6. розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосування штрафів.
Відповідно до ч.4 ст. 25 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування», територіальні органи Пенсійного фонду України у порядку та за формою і у строки встановлені Пенсійним Фондом України за погодженням з Центральним органом виконавчої влади у сфері соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Платник єдиного внеску зобов»язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки, сплатити суму недоїмки.
На виконання вказаних приписів позивач надіслав відповідачу вимогу № Ф-70 від 06.04.2012 року про стягнення недоїмки зі страхових внесків станом на 06.04.2012 року на суму 3452,30 грн. (а.с.13). Вказана вимога отримана відповідачем 12.04.12 року. (а.с. 13).
За змістом п.6.8 Інструкції, у разі, якщо платник, який одержав вимогу і протягом 10 робочих днів після її отримання не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені, не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу у судовому порядку, орган Пенсійного фонду України має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. В ході розгляду справи судом встановлено, що відповідач доказів оскарження вимоги УПФУ в м. Тернівці Дніпропетровської області не надав, доказів сплати суми недоїмки не довів, а судом в порядку ст. 11 КАС України в частині офіційного з»ясування всіх обставин справи таких доків не виявлено.
На підставі викладеного, суд доходить висновку, що позов прокурора м. Тернівки Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Тернівці Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному внеску у розмірі 3452 грн. 30 коп.. підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Адміністративний позов прокурора м. Тернівки Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м.Тернівці Дніпропетровської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по єдиному внеску у розмірі 3452 грн. 30 коп.- задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (51500, АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м.Тернівці Дніпропетровської області (51500, Дніпропетровська область, м.Тернівка, вул.Курська, 2-а, р/р 37195076000428 ГУ ДКУ в Дніпропетровській області, код ЄРПОУ 23928696) недоїмку зі сплати єдиного внеску в розмірі 3452,30 грн. (три тисячі чотириста п»ятьдесят дві грн. 30 коп).
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Постанова суду набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя І.В. Тулянцева