01 серпня 2012 р. Справа №2а/0470/8499/12
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Верба І.О., розглянувши у місті Дніпропетровську матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом Комунального підприємства із транспортування покупної теплової енергії «Теплотранс» Дніпропетровської міської ради до Державної інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області про визнання недійсним рішення, -
Комунальне підприємство із транспортування покупної теплової енергії «Теплотранс» Дніпропетровської міської ради 23 квітня 2008 року звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Державної інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області про визнання недійсним рішення №173 від 15 травня 2007 року.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 квітня 2008 року відкрито провадження у справі №2-а-3641/08 та призначено справу до судового розгляду.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 7 липня 2008 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 1 квітня 2010 року, позовні вимоги задоволено повністю.
Вищий адміністративний суд України ухвалою від 12 липня 2012 року частково задовольнив касаційну скаргу Державної інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області, скасував постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 7 липня 2008 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 1 квітня 2010 року, та направив справу до суду першої інстанції на новий розгляд.
Адміністративна справа надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 31 липня 2012 року, та їй присвоєно №2а/0470/8499/12.
Відповідно до положень статті 110 Кодексу адміністративного судочинства України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку. З цією метою суд може, зокрема, прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів, прийняти рішення про залучення третіх осіб до справи.
З метою всебічного та об'єктивного розгляду справи суд дійшов висновку про необхідність залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Дніпропетровську міську раду та Управління регуляторної політики та підприємництва Дніпропетровської міської ради.
Також, суд вважає за необхідне витребувати додаткові докази.
Керуючись статтями 22, 53, 110, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Прийняти до провадження адміністративну справу за адміністративним позовом Комунального підприємства із транспортування покупної теплової енергії «Теплотранс» Дніпропетровської міської ради до Державної інспекції з контролю за цінами у Дніпропетровській області про зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити справу до розгляду у судовому засіданні 16.08.12 року о 13:00. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпропетровськ, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зал №3.
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Дніпропетровську міську раду (пр. Карла Маркса, 75, м. Дніпропетровськ, 49000) та Управління регуляторної політики та підприємництва Дніпропетровської міської ради (пр. ім. Газети «Правда», 42 (5-ий поверх), м. Дніпропетровськ, 49000).
Запропонувати відповідачу у разі незгоди з адміністративним позовом надати письмові заперечення проти позову та зобов'язати відповідача надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого подано позов, у п'ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали. У випадку визнання позову направити на адресу суду відповідну заяву.
Витребувати від Дніпропетровської міської ради належним чином засвідчені копії:
- рішення Дніпропетровської міської ради від 19 вересня 2002 року №2057 «Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 18 липня 2002 року №1503 «Про порядок оплати населенням за теплову енергію»з додатками;
- рішення Дніпропетровської міської ради від 19 вересня 2002 року №2077 «Про затвердження граничних рівнів тарифів на послуги з теплопостачання, які надаються комунальними підприємствами міста»з додатками;
- рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 16 жовтня 2006 року №3712 «Про тарифи на теплопостачання»з додатками;
- рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 4 грудня 2006 року №4590 «Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету міської ради від 16 жовтня 2006 року №3712 «Про тарифи на теплопостачання»та докази його оприлюднення;
- рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 19 жовтня 2000 року №2569 «Про встановлення тарифів на комунальні послуги для населення»з додатками;
- рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 18 липня 2002 року №1503 «Про порядок оплати населенням за теплову енергію»з додатками;
- рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 25 лютого 2008 року №450 «Про затвердження тарифів на теплову енергію»з додатками;
- рішення Дніпропетровської міської ради від 7 серпня 2002 року №18/3 «Про тариф на теплову енергію для населення»з додатками, та копію газети або іншого друкованого засобу масової інформації, в якому було опубліковано таке рішення.
Витребувати від Дніпропетровської міської ради та Управління регуляторної політики та підприємництва Дніпропетровської міської ради (кожного окремо) письмові пояснення із підтверджуючими документами щодо дотримання відповідачем вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності»в частині оприлюднення рішення Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 4 грудня 2006 року №4590 «Про внесення змін та доповнень до рішення виконавчого комітету міської ради від 16 жовтня 2006 року №3712 «Про тарифи на теплопостачання», положення якого застосовувались позивачем при нарахуванні споживачам теплової енергії та яким встановлено граничний тариф на теплову енергію з метою одержання зауважень і пропозицій від фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань, у спосіб, передбачений статтею 13 зазначеного закону.
Витребувані документи надати до 14 серпня 2012 року включно.
Представникам сторін в судове засідання надати довіреності, а також ствердження повноважень законних представників, які такі довіреності підписуватимуть, відповідно до вимог частини 7 статті 56, частини 2 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України.
Особам, які беруть участь у справі, в судове засідання надати оригінали поданих суду документів, та інших документів, на які сторони посилатимуться на підтвердження обґрунтування позову або заперечення проти нього.
Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.
Копію ухвали, витяг про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України, та повістки про виклик до суду надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.
Суддя І.О. Верба