"10" квітня 2012 р. справа № 2а-8497/10/0870
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Панченко О.М.
суддів: Католікяна М.О. Коршуна А.О.
при секретарі судового засідання: Ліпіній О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Приватного підприємства «Самий Смак»
на ухвалу: Запорізького окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року у справі № 2а-8497/10/0870
за позовом: Приватного підприємства «Самий Смак»
до: начальника регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Запорізькій області
про: скасування рішення про застосування фінансових санкцій, -
У жовтні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив: поновити строк оскарження рішення про застосування фінансових санкцій № 080623/0832-25, винесене 10.08.2010 року; скасувати рішення про застосування фінансових санкцій № 080623/0832-25, винесене 10.08.2010 року відносно позивача відповідачем, як протиправне та таке, що складено з порушенням норм діючого законодавства.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року позовну заяву залишено без розгляду, оскільки позивачем подано позов з пропущенням строку передбаченого ч. 5 ст. 99 КАС України.
Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилався на порушення судом першої інстанції норм процесуального закону.
Позивач зазначив, що 08.09.2010 року він вже звертався до суду з даним позовом, але через повторну неявку позивача Запорізьким окружним адміністративним судом (адміністративна справа № 2а-6973/10/0870) 11.10.2010 року було винесено ухвалу, якою позовна заява залишена без розгляду.
Апелянт зазначає, що постановляючи ухвалу від 26.10.10р., суд посилався на ст. 99 та 100 КАС України, як на підставу для залишення позовної заяви без розгляду, однак порядок постановлення ухвали і підстави для залишення позовних заяв без розгляду встановлені ст. 155 КАС України, а саме ч. 3 даної статті -особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку. У своїй повторній позовній заяві позивач зазначив всі поважні причини пропуску строку подачі заяви до адміністративного суду.
Позивач просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким направити справу суду першої інстанції для продовження розгляду.
В судове засідання представники сторін не з'явилися, про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені належним чином.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України, суд переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, суд приходить висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Відповідно до ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 11.10.2010 року справа (№ 2а-6973/10/0870) первісна позовна заява була подана позивачем до адміністративного суду в строк, а саме 08.09.2010, так як рішення відповідача про застосування фінансових санкцій № 080623/0832-25 датовано 10.08.2010 р.
Разом з тим, слід зазначити, що позивач має добросовісно, на власний розсуд користуватися своїми процесуальними правами, як передбачає ст. 11 КАС України. Отже, повторне звернення до суду, після залишення позову без розгляду, не є безумовною підставою для поновлення строку. Таке питання могло бути розглянуто у судовому засіданні в суді першої інстанції, як того вимагала норма ст. 102 КАС України в редакції, яка діяла на дату постановлення ухвали -26.10.2010 р.
Оскільки судом порушено цю норму процесуального закону та не з'ясовано в повному обсязі поважність причин пропуску строку звернення до суду, суд вважає, що слід задовольнити апеляційну скаргу Приватного підприємства «Самий Смак», ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду скасувати, а справу направити на продовження розгляду до суду першої інстанції.
Керуючись п. 3, ч. 1 ст. 199, п. 3, ч. 1 ст. 204, п.6 ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Апеляційну скаргу Приватного підприємства «Самий Смак»- задовольнити.
Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 26 жовтня 2010 року у справі № 2а-8497/10/0870 - скасувати.
Справу № 2а-8497/10/0870 направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала не підлягає оскарженню відповідно до ст. 211 КАС України, як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.
Головуючий: О.М. Панченко
Суддя: М.О. Католікян
Суддя: А.О. Коршун