"14" червня 2012 р. справа № 2а-0470/1102/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Туркіної Л.П.
суддів: Мельника В.В. Щербака А.А.
при секретарі судового засідання: Сколишеві О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора
на ухвалу : Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2011 р. у справі № 2а-0470/1102/11
за позовом: Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради
до: Управління держкомзему у м.Дніпропетровську, ОСОБА_1
про: визнання недійсним та скасування державного акту ,
Встановив:
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 січня 2011р. по адміністративній справі № 2а/0470/1102/11 позовна заява Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради до відповідачів - управління Дежкомзему у м. Дніпропетровську та гр. ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ № 003509 від 07.04.2008р., повернута позивачеві.
Рішення суду першої інстанції обґрунтовано посиланнями на норми ч.ч.1,2 ст.18, ч.3 ст.108 КАС.
Оскільки позивачем у справі є Дніпропетровська міська рада, суд дійшов висновку, що враховуючи приписи вказаних правових норм, даний спір підсудний місцевому загальному суду як адміністративному, що виключає можливість розгляду цієї справи Дніпропетровським окружним адміністративним судом.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, прокурор подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції як таку, що суперечить нормам процесуального та матеріального права.
Письмових заперечень на апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції не надійшло.
У судовому засіданні представник позивача проти апеляційної скарги не заперечував.
Інші учасники та їх представники до суду не прибули.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з такого.
Як свідчать матеріали справи та пояснення представника позивача, учасниками провадження у справі є: прокурор, орган місцевого самоврядування -Дніпропетровська міська рада, місцевий орган державної виконавчої влади -Управління Державного комітету земельних ресурсів у м. Дніпропетровську (відповідач) та фізична особа -ОСОБА_1
Відповідно до частини другої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Отже, враховуючи ту обставину, що відповідачем у справі є орган державної влади, а саме управління Державного комітету земельних ресурсів, позов, поданий прокурором, підлягає розгляду окружним адміністративним судом.
Посилання суду першої інстанції на норми п.1 ч.1 ст. 18 КАС, відповідно до якої місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, не можна визнати обґрунтованими, оскільки суд не врахував виключення, що містяться у названій частини ст. 18 КАС.
Згідно п.3 ч.1 ст.199 КАС, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.
Виходячи з викладеного, ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 січня 2011р. по адміністративній справі № 2а/0470/1102/11 слід скасувати, справу направити до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 205, 206, Кодексу адміністративного судочинства, суд апеляційної інстанції , -
Апеляційну скаргу Дніпропетровського міжрайонного природоохоронного прокурора задовольнити.
Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 січня 2011 року скасувати.
Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Ухвала набирає законної сили у відповідності до ст.254 КАС України та оскарженню не підлягає, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Головуючий: Л.П. Туркіна
Суддя: В.В. Мельник
Суддя: А.А. Щербак