Справа № 1513/1652/12
27 липня 2012 року м. Кілія
Суддя Кілійського районного суду Одеської області Маслеников О.А.
розглянувши матеріали адміністративної справи,які надійшли з територіальної державної інспекції праці у Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності громадянку України, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка є виконуючим обов'язки головного лікаря Державного закладу «Кілійської портової СЕС», проживаючу в АДРЕСА_1
за ст. 41 ч.1 Кодексу про адміністративні правопорушення України
Як вказано в матеріалах, які надійшли з територіальної державної інспекції праці в Одеській області, в ході перевірки інспектором праці Мяловою О.М., виконуючого обов'язки головного лікаря Державного закладу «Кілійської портової СЕС», 17.05.2012 року було встановлено, що вибірковою перевіркою кадрової документації виявлено випадки звільнення працівників : ОСОБА_3 (бухгалтер-касир), наказ від 29.03.2012 р. № 26 -ОС, ОСОБА_4 від 17.01.2012 р. № 1-ОС та ОСОБА_5 від 24.02.2012 р. № 17-ОС, які були звільнені за власним бажанням, але при звільненні не було нараховано грошової компенсації за невикористану щорічно-додаткову відпустку, що є порушенням ст. 83 КЗпП України та п. 4.6 колективного договору. Наказом «Дунайської басейнової санітарно -епідеміологічної станції», від 04.01.2011 р. № 2 -адм. в.о. головному лікарю ОСОБА_1 повинна була бути виплачена премія в розмірі -4334 грн., ( що перевищує в розмірі -1238 грн.) згідно п.7.2.3 Положення про преміювання працівників портової СЕС, зазначений граничний розмір премії головному лікарю в розмірі 80 % посадового окладу, що є порушенням п. 7.3.1 Положення про преміювання працівників портової СЕС. Згідно представлених відомостей нарахування та оплати праці встановлено, деяким працівникам установи, наприклад : ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, не проведено нарахування та оплата індексації грошових доходів населення, за період 2010-2011 років та І квартал 2012 р., чим порушено вимоги ст. 33 ЗУ «Про оплату праці». Згідно з наказом від 04.01.12 № 1 ОС 2012, щодо виплати допомоги по вагітності та пологах ОСОБА_9 у сумі -2724,67 грн., виплачено всупереч вимогам ч.3 ст. 50 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»та проведено 04.03.2011 р. ( платіжна відомість № 4 від 04.03.2011 р.), чим порушено вимоги ст. 52 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», що послужило підставою притягнення до адміністративної відповідальності в.о. головного лікаря Державного закладу «Кілійської портової СЕС»ОСОБА_1 за ст. 41 ч.1 КпАП України.
ОСОБА_1 на судовому засіданні вину визнала частково та пояснила, що на початку перевірки державним інспектором праці було надано тільки напрямок, який підписаний ОСОБА_10 без печатки, без доручення УПСЗН Кілійської РДА. Пояснення відповідно позапланової перевірки також не надавались. Акт та припис складено 17.05.2012 р., хоча перевірка тривала 16.05.2012 р. чим порушено п.4.2 Порядку, а саме Акт оформляється останнім днем проведення перевірки. Головним інспектором праці завідомо не враховано такі факти: згідно картки -довідки, за 2011 р. оклад ОСОБА_1 складає 1548 грн., а не 1248 грн., як вказано в актах; наказом від 04.01.2011 р. № 2-адм головного лікаря «Дунайської басейнової санітарно-епідеміологічної станції»премійовано ОСОБА_1 -в.о. головного лікаря Кілійської портової СЕС у розмірі двох посадових окладів за рахунок фонду економії заробітної плати по загальному рахунку. Головним інспектором праці свідомо не враховано наступне: відповідно до наказу головного лікаря СЕС № 2 ос від 04.01.2011 р. Кілійської портової СЕС, надано відпустку ОСОБА_9, молодшій сестрі, у зв'язку з вагітністю та пологами з 04.01.2011 р. по 09.05.2011 р. Того ж дня з наказом ознайомлені: голова комісії -Анапрієнко В.Й., головний бухгалтер Овчиннікова А.Г. та ОСОБА_9 В акті не вказано, що індексація не проводилась також лікарю ОСОБА_1, яка в даному випадку теж постраждала сторона у зв'язку з невиконанням посадових обов'язків бухгалтером закладу. Також свідомо або по незнанню законодавчих документів не враховано те, що ОСОБА_4 згідно дати приймання на роботу стажером не має права на індексацію заробітної плати. Не нарахування грошової компенсації за невикористану щорічно-додаткову відпустку та не проведення нарахування та оплати індексації грошових доходів населення є правопорушеннями, що скоєні головним бухгалтером, за які вона повинна нести відповідальність. Однак протоколи на головного бухгалтера відсутні.
Факт скоєння адміністративного правопорушення ОСОБА_1 підтверджується дослідженими у судовому засіданні доказами:
- протоколом про адміністративне правопорушення № 15-18-025/0114 від 17.05.2012 р.;
- актом перевірки № 15-18-025/0133 від 17.05.2012 р.;
- поясненнями головного державного інспектора праці Мялової О.М., в яких вона вказала, що наказом «Дунайської басейнової санітарно - епідеміологічної станції», від 04.01.2011 р. № 2 -адм. в.о. головному лікарю ОСОБА_1 повинна була бути виплачена премія в розмірі -4334 грн., ( що перевищує в розмірі -1238 грн.) згідно п.7.2.3 Положення про преміювання працівників портової СЕС, зазначений граничний розмір премії головному лікарю в розмірі 80 % посадового окладу, що є порушенням п. 7.3.1 Положення про преміювання працівників портової СЕС. Згідно представлених відомостей нарахування та оплати праці встановлено, деяким працівникам установи, наприклад : ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, не проведено нарахування та оплата індексації грошових доходів населення, за період 2010-2011 років та І квартал 2012 р., чим порушено вимоги ст. 33 ЗУ «Про оплату праці». Згідно з наказом від 04.01.12 № 1 ОС 2012, щодо виплати допомоги по вагітності та пологах ОСОБА_9 у сумі -2724,67 грн., виплачено всупереч вимогам ч.3 ст. 50 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»та проведено 04.03.2011 р. ( платіжна відомість № 4 від 04.03.2011 р.), чим порушено вимоги ст. 52 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»
Кваліфікація дій правопорушника, передбачена ст. 41 ч. 1 КпАП України - недодержання та порушення норм законодавства про працю, є вірною.
Обставин що пом'якшують або обтяжують відповідальність ОСОБА_1 за скоєння адміністративного правопорушення відповідно до ст. ст. 34, 35 КпАП України судом не виявлено.
Беручі до уваги особу правопорушника, ступень суспільної небезпеки правопорушення, характер та сутність протиправної дії, ставлення порушника до скоєного, суд вважає за необхідне застосувати відносно правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Керуючись ст. ст. 34-35, 283, 284 КпАП України, суддя -
Визнати винною громадянку України, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, - у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 41 ч.1 Кодексу про адміністративні правопорушення України та накласти на правопорушника адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн.
Постанова може бути оскаржена, або на неї може бути внесено протест прокурором до апеляційного суду Одеської області шляхом подачі через Кілійській районний суд Одеської області апеляційної скарги, або внесення протесту прокурора протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Кілійського районного суду О. А. Маслеников