"31" липня 2012 р. № 11857/11
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Улицького В.З.
суддів: Гулида Р.М., Матковської З.М.
за участю секретаря судового засідання: Дутка І.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Львові апеляційну скаргу прокурора м. Борислава на ухвалу Бориславського міського суду Львівської області від 22.10.2010 року у справі за позовом прокурора м. Борислава в інтересах управління Держкомзему у м. Бориславі до Східницької селищної ради, треті особи: ТзОВ «Східничанка сервіс», Дрогобицьке державне комунальне міжміське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки про скасування рішення,-
встановила:
У жовтні 2010 прокурор м. Борислава звернувся з позовом в інтересах управління Держкомзему у м. Бориславі до Східницької селищної ради, треті особи: ТзОВ «Східничанка сервіс», Дрогобицьке державне комунальне міжміське бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки про скасування підпункту 4, 4.1 рішення сесії Східницької селищної ради від 07.03.2006 року №354 «Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення».
Ухвалою Бориславського районного суду Львівської області від 22.10.2010 року позовну заяву повернуто позивачу.
Ухвалу суду оскаржив позивач. Вважає, що оскаржувана ухвала прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати оскаржувану ухвалу та прийняти нову, якою справу направити для продовження розгляду.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Частиною 1 ст. 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму, зокрема, згідно п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України, на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.
Статтею 18 КАС України визначено правила предметної підсудності адміністративних справ, які дозволяють визначити, адміністративний суд якої ланки розглядатиме адміністративну справу у першій інстанції.
Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Враховуючи те, що стороною є орган місцевого самоврядування, справа підсудна загальному суду, як адміністративному.
Тому постановлена ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню.
Керуючись ст. ст. 160 ч. 3, 195, 196, 199, 202, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів -
ухвалила:
Апеляційну скаргу прокурора м. Борислава задоволити.
Ухвалу Бориславського міського суду Львівської області від 22.10.2010 року у справі №2а-830/10 - скасувати та направити справу для продовження розгляду.
Ухвала касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий: В. Улицький
Судді: Р. Гулид
З. Матковська
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 02.08.2012 року