Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
м. Харків
20 липня 2012 р. №2а- 7921/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мар'єнко Л.М.
при секретарі судового засідання - Принцевській Ю.В.
за участю прокурора - Хряк О.О.
представник позивача - Горлова М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Харківського міжрайонного транспортного прокурора в інтересах урядового органу державного управління, що діє у складі Міністерства транспорту та зв'язку України і йому підпорядковується в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальності "Авторомі-Транс" про стягнення суми, -
Позивач, Харківський міжрайонний транспортний прокурор в інтересах урядового органу державного управління, що діє у складі Міністерства транспорту та зв'язку України і йому підпорядковується в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальності "Авторомі-Транс", в якому просить суд стягнути з відповідача на р/р 31114106700005 УДК у Комінтернівському районі м.Харкова, код 24134589, код платежу 21081100, на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області суму в розмірі 1700,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог прокурором зазначено наступне. Державними інспекторами територіального управління Головтрансінспекції в Харківській області під час перевірки 22.11.2011 р. виявлено факт порушення вимог Закону України "Про автомобільний транспорт". На підставі ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт» начальником територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області 23.01.2012 р. винесено постанову №134761 про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн. У строк, встановлений законом, відповідач суму штрафу не сплатив, з огляду на що прокурор просив суд стягнути з відповідача в дохід державного бюджету 1700,00 грн. фінансових санкцій.
Відповідач в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Прокурор та представник позивача у судовому засіданні підтримали позовні вимоги у повному обсязі.
Вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Товариство з обмеженою відповідальності "Авторомі-Транс" зареєстровано як юридична особа 06.12.2005 року, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.10), має у власності автотранспортний засіб ТАТА LPT 613/58 (а.с.7).
22.11.2011 р. державними інспекторами відділу державного контролю на автомобільному транспорті була проведена перевірка додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, за результатами якої був складений акт №065662 (а.с. 7).
Відповідно до акту перевірки від 22.11.2011 року №065662 встановлено, що водій Халіна В.І. в порушення вимог ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III та п.6 ст.7 Закону України "Про страхування" здійснював перевезення вантажів без наявності необхідних документів (а.с.7).
Відповідно до вимог ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III Автомобільні перевізники, водії повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконують вантажні перевезення.
Документами для здійснення внутрішніх перевезень вантажів є:
для автомобільного перевізника - документ, що засвідчує використання транспортного засобу на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством;
для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством.
У разі перевезення небезпечних вантажів крім документів, передбачених частиною другою цієї статті, обов'язковими документами також є:
для автомобільного перевізника - ліцензія на надання відповідних послуг;
для водія - ліцензійна картка, свідоцтво про допущення транспортного засобу до перевезення певних небезпечних вантажів, свідоцтво про підготовку водіїв транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі, письмові інструкції на випадок аварії або надзвичайної ситуації.
У разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов'язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.
Відповідно до абз. 2 ч.1 ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. за №2344-III за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно з п. 25 Постанови КМУ "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. за №1567 справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення.
Відповідно до п. 26. Постанови КМУ "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. за № 1567 справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням.
Позивачем на адресу ТОВ "Авторомі-Транс" надіслано повідомлення про час, дату та місце розгляду справи про виявлені актом перевірки порушення (а.с.9).
Справа про вчинене ТОВ "Авторомі-Транс" порушення ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III була розглянута за його відсутності, у зв'язку з його неприбуттям.
За результатами розгляду начальником ТУ ГДІ на автомобільному транспорті в Харківській області було винесено постанову №134761 від 23.01.2012 р. про застосування штрафних санкцій до ТОВ "Авторомі-Транс" у розмірі 1700,00 грн. (а.с.6).
Згідно з п. 28 Постанови КМУ "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. за № 1567 фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.
Копія вказаної постанови надіслана на адресу відповідача поштою, що підтверджується копією супровідного листа (а.с. 8).
Судом встановлено, що на час розгляду справи в суді сума штрафу відповідачем не сплачена і складає 1700,00 грн.
Згідно з ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості та правомірності заявлених позовних вимог, через що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем-фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -
Адміністративний позов Харківського міжрайонного транспортного прокурора в інтересах урядового органу державного управління, що діє у складі Міністерства транспорту та зв'язку України і йому підпорядковується в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті, територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальності "Авторомі-Транс" про стягнення суми - задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальності "Авторомі-Транс" (код 33898189, вул.Верстатна, 67, м.Харків, 61106) на користь Державного бюджету України: одержувач - УДКСУ в Комінтернівському районі м.Харкова, код УДКСУ - 37999680, р/р 31114106700005, банк одержувача - ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, код бюджетної класифікації 21081100 суму у розмірі 1700.00 грн. (одна тисяча сімсот гривень 00 копійок).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Повний текст постанови виготовлений 27.07.2012 року.
Суддя Л.М. Мар'єнко