Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
30 липня 2012 р. № 2-а- 6148/12/2070
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панов М.М. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом
ОСОБА_3
до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, за участі третьої особи - Червонозаводський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції
про зобов'язання вчинити певні дії ,
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом доВідділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиціїза участі третьої особи - Червонозаводський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції,в якому просить суд зобов'язати відповідача внести доповнення до актового запису про шлюб. Позивач, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив задовольнити позов у повному обсязі.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить розписка, яке міститься в матеріалах справи, надав клопотання про розгляд даної справи без його участі.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, яке міститься в матеріалах справи.
Представник 3-ї особи у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, яке міститься в матеріалах справи, надав клопотання про розгляд даної справи без його участі.
У відповідності до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Пунктом 10 ч. 1 ст. З КАС України визначено, що письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб,які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.
Тому у відповідності до ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступних підстав.
Відповідачем 22.06.2005 року було зареєстровано шлюб між позивачем та громадянкою України ОСОБА_1 про що було складено відповідний актовий запис № 894, при складанні актового запису, про шлюб не було вказане по батькові позивача.
На підставі Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 14.01.2011 року за № 55/18793 позивач, звернувся за місцем мешкання та реєстрації, до Червонозаводського відділу державної реєстрації актів цивільного стану РС Харківського міського управління юстиції, надалі 3-я особа, з заявою, про внесення доповнень до актового запису про шлюб № 894 складеного 22.06.2005 року відповідачем, з проханням доповнити по батькові чоловіка як «ОСОБА_3».
Відповідно до висновку наданого 3-ю особою від 03.05.2012 року позивачу було відмовлено у доповненні графи по батькові як «ОСОБА_3» в актовому записі про шлюб, у зв'язку з тим, що для підтвердження наявності по батькові позивача, має бути витребувана копія актового запису про його народження. Можливості витребувати дані запити 3-я особа не має, через відсутність відповідних договорів між Україною та країною походження заявника. А також у зв'язку з тим, що на час реєстрації шлюбу позивачем був пред'явлений паспорт в перекладі якого не було вказане його по батькові. Таким чином у 3-ї особи були відсутні підстави для внесення доповнень в актовий запис про шлюб.
Відповідно до паспорту позивача НОМЕР_1, виданого 01.08.2007 року Міністерством внутрішніх справ Алеппо-Центр Арабської Сирійської Республіки, переклад вчинено ОСОБА_2 та засвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу, 14.05.2012 року № 2562, його по батькові, в графі по батькові, вказане як «ОСОБА_3».
Висновок про відмову у внесенні доповнень до актового запису наданий 3-ю особою оскаржено позивачем у судовому порядку на підставі ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 14.01.2011 року за № 55/18793.
За таких обставин, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає задоволенню
Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно вимог ст.8 КАСУ, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави та ст.9 КАСУ, де передбачено, що суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. У разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу, таким є Конституція України, що відповідає принципу верховенства права, який закріплений в ст.8 Конституції України та ст.22 Конституції України, де передбачено, що права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
На підставі викладеного,керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 94,128, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_3 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, за участі третьої особи - Червонозаводський відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити в повному обсязі.
Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції (61022, м. Харків, вул. Сумська, 61) внести доповнення до актового запису про шлюб № 894 складеного 22.06.2005 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, а саме: доповнити в графі по батькові чоловіка як «ОСОБА_3».
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня його проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАСУ, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження .
Суддя Панов М.М.