Справа № 2а/1570/513/2011
30 липня 2012 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту САТ Державної податкової адміністрації України в Сумській області до Приватного підприємства «Фортуна-тютюн» про стягнення штрафних санкцій,
Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить суд стягнути з Приватного підприємства «Фортуна-тютюн»штрафні санкції у розмірі 38638,15 гривень.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що перевіркою господарської одиниці, що належить відповідачу, був встановлений факт зберігання роздрібних партій тютюнових виробів у місцях, не внесених до Єдиного державного реєстру місць зберігання, чим порушено вимоги ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів». За допущене порушення щодо відповідача було прийнято рішення про застосування фінансових санкцій від 11.02.2010 року № 180610-1900-32, однак підприємством у добровільному порядку штраф не погашений, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду.
Представник позивача до суду не з'явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Згідно наданої до канцелярії суду факсом заяви, позивач просив розглянути справи без участі його представника.
До суду з'явився представник відповідача, який позовні вимоги не визнав у повному обсязі та надав письмові заперечення, згідно яких убачається, що перевіряючими не було взято до уваги того факту, що у день перевірки -21.01.2011 року - господарська одиниця була внесена до Єдиного державного реєстру місць зберігання, у зв'язку із чим підстави для відповідальності підприємства відсутні. Також послався на оскарження рішення про застосування фінансових санкцій від 11.02.2010 року № 180610-1900-32 в судовому порядку та зазначив, що на даний момент справа перебуває в суді касаційної інстанції.
Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та підлягаючим задоволенню. Судом встановлено, що у період з 21.01.2010 року по 22.01.2010 року Державною податковою інспекцією у м. Суми було проведено перевірку кіоску, розташованого за адресою: м. Суми, вул. Леваневського, 22, який належить ПП «Фортуна-Тютюн», за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складений акт перевірки від 22.01.2010 року № 367/18/19/23/35358238/89.
Перевіркою встановлено порушення ПП «Фортуна-Тютюн»ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», яке полягало у відсутності на момент перевірки довідки про внесення місця зберігання до Єдиного реєстру. Згідно з описом фактичних залишків товару (тютюнових виробів) в кіоску станом на 14.00 годину 21.01.2010 року загальна їх сума складала 38638,15 гривень.
На підставі вказаного акту перевірки, відповідно до абзацу 9 ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів у Сумській області прийнято рішення від 11.02.2010 року № 180610-1900-32 про застосування фінансових санкцій до ТОВ «Фортуна-тютюн»(код 35358238) у вигляді штрафу в розмірі 38638,15 гривень. При цьому, суд враховує, що фактично рішення прийнято щодо юридичної особи ПП «Фортуна-тютюн»(код 35358238), а технічна помилка у зазначенні форми господарювання юридичної особи не впливає на його правомірність.
Згідно з ч.33 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2010 року по справі № 2а-2623/10/1570 (а.с. 38-40), залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2011 року (а.с.41-42), встановлено, що на момент проведення перевірки кіоск ПП «Фортуна-Тютюн», який розташований за адресою: м. Суми, вул. Леваневського, 22, в якому здійснювались продаж та зберігання тютюнових виробів, не був внесений до Єдиного державного реєстру місць зберігання роздрібних партій тютюнових виробів.
На підставі встановлених обставин суди дійшли висновків про допущення ПП «Фортуна-Тютюн»порушення законодавства України в сфері обігу тютюнових виробів, зокрема ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», та правомірність рішення про застосування фінансових санкцій від 11.02.2010 року № 180610-1900-32.
Вищезазначені судові рішення, в силу ч.1 ст.72 КАС України, мають преюдиційне значення для вирішення даного спору, у зв'язку із чим встановлені судами обставини не доказуються при розгляді даної справи.
При цьому суд відхиляє посилання ПП «Фортуна-тютюн»на оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 16.09.2010 року та ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2011 року в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду, оскільки в силу ч.5 ст.254 КАС України, вони набрали законної сили та є обов'язковими до виконання на всій території України, а ухвалою про відкриття касаційного провадження від 16.12.2011 року № К/9991/88416/11 Вищий адміністративний суд України не вирішував питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Відповідно ст. 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування штрафних санкцій, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Таким чином, приймаючи до уваги, що Приватним підприємством «Фортуна-тютюн»штрафні (фінансові) санкції в розмірі 38638,15 гривень у встановленому чинним законодавством порядку та строки не сплачені, останні підлягають стягненню за рішенням суду, у зв'язку із чим позовні вимоги Департаменту САТ Державної податкової адміністрації України в Сумській області підлягають задоволенню у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 128, 158-163 КАС України, суд
Позов Регіонального управління Департаменту САТ Державної податкової адміністрації України в Сумській області задовольнити.
Стягнути з Приватного підприємства «Фортуна-тютюн» (код ЄДРПОУ 35358238, 65005, м. Одеса, вул. Середня, 85) заборгованість по сплаті фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 38638,15 гривень (тридцять вісім тисяч шістсот тридцять вісім гривень 15 коп.) до Державного бюджету України (р/р 31112106700007, ОКПО 23213460, в ГУДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 21081100).
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.
Суддя /ПІДПИС/ І.В. Завальнюк