"31" липня 2012 р. № 128040/11
Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Улицького В.З.
суддів: Гулида Р.М., Матковської З.М.
при секретарі судового засідання: Дутка І.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Львові апеляційну скаргу ДПІ у Яворівському районі на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26.09.2011 року у справі за позовом ТзОВ «Науково-виробниче підприємство «Енергія - Новояворівськ» до ДПІ у Яворівському районі про скасування податкового повідомлення-рішення,-
встановила:
У липні 2011 ТзОВ «Науково-виробниче підприємство «Енергія - Новояворівськ» звернулося з позовом до ДПІ у Яворівському районі про скасування податкового повідомлення-рішення.
Позивач зазначав, що відповідачем проведено позапланову виїзну документальну перевірку ТзОВ «Науково-виробниче підприємство «Енергія - Новояворівськ» з питань правильності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту за лютий 2011 року при господарських взаємовідносинах із ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ» за результатами якої складено акт від 08.06.2011 року №615/32-2/32789941.
Актом перевірки встановлено порушення позивачем пунктів 198.1, 198.2, 198.6 ст. 198, п. 200.1 ст. 200 Податкового кодексу України, в результаті чого неправомірно включено до податкового кредиту у лютому 2011 року з податку на додану вартість суму 885 873,50 грн., що призвело до заниження у лютому 2011 року суми ПДВ в розмірі 885 873,50 грн.
На підставі даного акту відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0000612320 від 20.06.2011 року яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у сумі 1 107 343,00 грн., у тому числі за основним платежем - 885 874,00 грн. та 221 469,00 грн. за штрафними санкціями.
Вважаючи прийняте відповідачем податкове повідомлення-рішення незаконним, позивач звернувся до суду.
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26.09.2011 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Яворівському районі Львівської області від 20.06.2011 року №0000612320.
Постанову суду оскаржила ДПІ у Яворівському районі. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Відповідач просить скасувати оскаржену постанову та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити повністю.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційна скарга апелянта задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідачем проведено позапланову виїзну документальну перевірку ТзОВ «Науково-виробниче підприємство «Енергія - Новояворівськ» з питань правильності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту за лютий 2011 року при господарських взаємовідносинах із ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ» за результатами якої складено акт від 08.06.2011 року №615/32-2/32789941.
Актом перевірки встановлено порушення позивачем пунктів 198.1, 198.2, 198.6 ст. 198, п. 200.1 ст. 200 Податкового кодексу України, в результаті чого неправомірно включено до податкового кредиту у лютому 2011 року з податку на додану вартість суму 885 873,50 грн., що призвело до заниження у лютому 2011 року суми ПДВ в розмірі 885 873,50 грн.
На підставі даного акту відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0000612320 від 20.06.2011 року яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість у сумі 1 107 343,00 грн., у тому числі за основним платежем - 885 874,00 грн. та 221 469,00 грн. за штрафними санкціями.
Встановлено, що ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ» з ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ» було укладено господарський договір №ТЕС412 від 04.12.2010 року згідно з яким ТзОВ «ІН-БУД- КИЇВ» зобов'язалося виконати роботи з утеплення фасаду Новояворівська ТЕС, а ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ» зобов'язався прийняти та оплатити виконані роботи.
Виконання даного договору підтверджується наявними в матеріалах справи доказами: договірною ціною на будівництво утеплення фасаду Новояворівська ТЕС, що здійснюється у 2011 році; локальним кошторисом на виконання робіт; підсумковою відомістю ресурсів до Локального кошторису № 2-1-1 на виконання робіт; довідкою про вартість виконаних будівельних робіт /та витрати/ за лютий 2011 року (типова форма №КБ-3); акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2011 року (типова форма №КБ-2); податковою накладною від 28.02.2011 року № 83.
21.12.2010 року ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ» було укладено з ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ» договір №РТ2112, згідно з умовами якого ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ» зобов'язалося виконати роботи з реконструкції теплових мереж 1-го та 2-го районів м.Новояворівськ, а ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ» зобов'язалося прийняти та оплатити виконані роботи.
Виконання даного договору підтверджується договірною ціною на будівництво реконструкцію теплових мереж: 1-го та 2 -го мікрорайонів м. Новояворівськ, що здійснюється в 2011 році; локальним кошторисом на реконструкцію теплопостачання в м. Новояворівськ; підсумковою відомістю ресурсів; актом № 1 приймання виконаних будівельних робіт за лютий 2011 року (типова форма №КБ-2); податковою накладною від 28.02.2011 року № 84.
05.01.2011 року ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ» укладено з ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ» договір № 05/01-1, згідно з яким ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ» зобов'язалося виконати роботи із очистки і заміни фільтрів на градирні МАКСІ-600 на Новояворівській ТЕС, а ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ» зоов'язалося прийняти та оплатити виконані роботи.
Виконання даного договору підтверджується довідкою про вартість виконаних підрядних робіт за лютий 2011 року; актом № 1 приймання виконаних робіт за лютий 2011 року (типова форма №КБ-2); податковою накладною від 28.02.2011 року № 77.
11.01.2011 року ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ» укладено з ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ» договір № 11/01-1, згідно з яким ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ» зобов'язалося виконати роботи із заміни фільтрів на КВОУ для ГТУ на Новояворівській ТЕС, а ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ» зобов'язалося прийняти та оплатити виконані роботи.
Виконання даного договору підтверджується довідкою про вартість Виконаних підрядних робіт за лютий 2011 року (типова форма №КБ-3; акт № 1 приймання виконаних робіт за лютий 2011 року; податкова накладна від 28.02.2011 року № 78.
18.01.2011 року ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ» укладено з ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ» договір № 18/01-1, згідно з умовами якого ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ» зобов'язалося виконати роботи із очистки і заміни фільтрів на градирні ИВА-1000 на Новояворівській ТЕС, а ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ» зобов'язалося прийняти та оплатити виконані роботи.
Виконання даного договору підтверджується довідкою про вартість виконаних підрядних робіт за лютий 2011 року; актом № 1 приймання виконаних робіт за лютий 2011 року; податковою накладна від 28.02.2011 року № 76.
Статтею 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» встановлено вимоги до первинних документів, які є підставою для бухгалтерського обліку. Такі первинні документи повинні мати обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.
Відповідно до Наказу Державного комітету з будівництва та архітектури від 26.06.2002 року №375/5 «Про затвердження типових форм первинних документів з обліку в будівництві» будівельні організації та будівельні структурні підрозділи підприємств усіх видів економічної діяльності незалежно від форм власності, які виконують будівельні та монтажні роботи, інші підрядні роботи із залученням бюджетних коштів або коштів підприємств, установ та організацій державної форми власності, складають акт приймання виконаних підрядних робіт (ф.№КБ-2в), а із залученням усіх інших джерел фінансування - довідку про вартість виконаних підрядних робіт (ф.№ КБ-3).
Відтак, первинні документи, які підтверджують факт виконання договорів укладених між ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ» було укладено з ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ» складені у відповідності до вимог, передбачених нормативно-правовими актами України.
Як вбачається з Акта перевірки ДПІ у Яворівському районі посилається на акт перевірки ТзОВ «ІН-БУД-КИЇВ» і зазначає, що згідно АІС «Співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту на рівні ДПА України» за період лютий 2011 року відповідно до додатку 5 Декларацій з ПДВ встановлено завищення задекларованих податкових зобов'язань сформовано за рахунок наступних контрагентів - покупців, в т.ч. ТзОВ НВП «Енергія-Новояворівськ».
Суд зазначає, що з огляду на принцип персональної відповідальності платника позивач не може нести відповідальність за невиконання чи неналежне виконання обов'язку щодо сплати податків, зборів (обов'язкових платежів) іншими платниками податків, якщо інше прямо не встановлено законом, а тому у разі невиконання контрагентом позивача своїх зобов'язання щодо декларування та сплати необхідних сум податку до бюджету, це тягне відповідальність та негативні наслідки саме щодо цієї особи.
Відповідно до п. 198.1. ст. 198 Податкового кодексу України право на віднесення сум податку до податкового кредиту виникає у разі здійснення операцій з: а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг; б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/ або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності); в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України; г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.
Згідно з п. 198.2. ст. 198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту, зокрема, вважається: дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.
Згідно з п. 198.3. ст. 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.
Відповідно до п. 198.4. ст. 198 Податкового кодексу України, якщо платник податку придбає (виготовляє) товари/послуги та необоротні активи, які призначаються для їх використання в операціях, що не є об'єктом оподаткування або звільняються від оподаткування, то суми податку, сплачені (нараховані) у зв'язку з таким придбанням (виготовленням), не відносяться до податкового кредиту зазначеного платника.
Відповідно до п. 198.5. ст. 198 Податкового кодексу України, якщо у подальшому такі товари/послуги фактично використовуються в операціях, які не є об'єктом оподаткування або звільняються від оподаткування відповідно до цього розділу (за винятком випадків проведення операцій, передбачених підпунктом 196.1.7 пункту 196.1 статті 196 цього Кодексу), чи основні фонди переводяться до складу невиробничих фондів або встановлено факти недостачі (крадіжки), то з метою оподаткування такі товари/послуги, основні фонди вважаються проданими за їх звичайною ціною у податковому періоді, на який припадає таке використання або переведення, але не нижче ціни їх придбання (виготовлення, будівництва, спорудження), у тому випадку, якщо платник податку скористався правом на податковий кредит за цими товарами/послугами.
Датою використання товарів/послуг вважається дата визнання витрат відповідно до розділу III цього Кодексу.
Згідно з п. 198.6. ст. 198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу).
Згідно ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Відповідачем передчасно зроблено висновок про порушення позивачем податкового законодавства в частині формування податкового кредиту, доказів законності прийнятого податкового повідомлення-рішення суду не надано.
З огляду на викладене, судова колегія приходить до переконання, що доводи апеляційної скарги являються безпідставними і необґрунтованими та не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому оскаржену постанову слід залишити без змін.
Керуючись ст. ст. 160 ч. 3, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів -
ухвалила:
Апеляційну скаргу ДПІ у Яворівському районі залишити без задоволення, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 26.09.2011 року у справі №2а-7460/11/1370 - без змін.
На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: В. Улицький
Судді: Р. Гулид
З. Матковська
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 02.08.2012 року