ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2
24 липня 2012 р. № 2а-3927/12/1370
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Мартинюка В.Я.
з участю секретаря судових засідань Макар Г.В.
представників:
від позивача - Дмитришин М.П.,
від відповідача -Гроцький Н.З.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом Державного підприємства (надалі ДП) «Проектно-конструкторське технологічне бюро»Міністерства культури і туризму України до Державної податкової інспекції (надалі ДПІ) у Галицькому районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби про визнання нечинним рішення, -
ДП «Проектно-конструкторське технологічне бюро»Міністерства культури і туризму України звернулося в суд з позовом до ДПІ у Галицькому районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби про визнання нечинним рішення від 20.04.2012 року за №0002101531.
Позивач в позовній заяві стверджує, що відповідачем без достатніх на те правових підстав прийняв спірне податкове повідомлення-рішення, оскільки ним у визначені законом терміни та в повному обсязі сплачено земельний податок.
Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просять позов задовольнити.
В запереченні на позовну заяву відповідач зазначив, що оскільки позивачем не у встановлені законом строки сплачено земельний податок, органом державної податкової служби правомірно прийнято спірне податкове повідомлення-рішення.
Представник відповідача дав аналогічні пояснення, просить в задоволенні позову відмовити.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд даючи правову оцінку спірним правовідносинам виходив з наступного.
За результатами перевірки своєчасності сплати самостійно визначеного податкового зобов'язання до бюджету відповідачем складено акт №32 від 09.04.2012 року та прийнято податкове повідомлення-рішення від 20.04.2012 року №0002101531, яким за порушення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання зі земельного податку з юридичних осіб в розмірі 70481 грн. 34 коп. за затримку на два календарних дні позивача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 10% - 7048 грн. 14 коп.
Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд врахував наступні обставини справи та норми чинного законодавства.
Як вбачається з акта перевірки та підтверджується матеріалами справи грошові зобов'язання позивача виникли на підставі поданих 14.02.2012 року податкових декларацій з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за №9016184578, №9016184554 та №9016184564.
Погашення даного боргу, як зазначено в акті перевірки відбулося шляхом подання 16.02.2012 року уточнюючих декларацій зі згаданого податку №9016232645, №9016232724 та №9016232537.
Зазначені уточнюючі декларації подавались у зв'язку допущенням механічних помилок, а саме:
- замість 2012 року вказано 2011 рік;
- в рядку найменування органу державної податкової інспекції, до якого подається декларація вказано ДПІ у Галицькому районі м.Львова, хоча деякі земельні ділянки розташовані і в інших районах.
Пунктом 126.1 статті 126 ПК України передбачено, що у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:
при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;
при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.
У відповідності до вимог п.287.3 ст.287 ПК України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Як вбачається зі змісту ст.126 ПК України склад порушення передбачає наявність:
- податкового боргу;
- затримка сплати грошового зобов'язання;
- факту погашення податкового боргу.
Оскільки земельні ділянки в с.Розлуч Турківського району Львівської області та по вул.Збоїща,15 у м.Львові не відносяться до Галицького району м.Львова, а зі змісту п.287.3 ст.287 ПК України, вбачається, що грошове зобов'язання з земельного податку сплачується за місцезнаходженням земельної ділянки, суд вважає, що у позивача були відсутні грошові зобов'язання, а відтак і податковий борг зі сплати земельного податку за згадані земельні ділянки.
Крім того, зі змісту положень Глави 9 ПК України, вбачається, що уточнююча декларація не відноситься до джерел погашення податкового боргу.
Таким чином, суд вважає, що орган державної податкової служби за відсутності складу порушення (грошового зобов'язання та податкового боргу зі сплати земельного податку за земельні ділянки в с.Розлуч Турківського району Львівської області та по вул.Збоїща,15 у м.Львові; факту погашення податкового боргу) безпідставно застосував до позивача штраф у розмірі 7048 грн. 14 коп.
За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги є підставними та обгрунтованими, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
Крім того, суд вважає за необхідне у відповідності до вимог ст.162 КАС України, в резолютивній частині постанови суду вказати про протиправність та скасування спірного податкового повідомлення-рішення, оскільки саме такі юридичні терміни вживаються законодавцем щодо актів індивідуальної дії.
Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ст.94 КАС України, такі належить присудити на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 21, 69, 70, 160-163 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати протиправним та скасувати, прийняте Державною податковою інспекцією у Галицькому районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби, податкове повідомлення-рішення від 20.04.2012 року за №0002101531.
3. Зобов'язати Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області стягнути з Державного бюджету України шляхом безспірного списання з рахунка Державної податкової інспекції у Галицькому районі м.Львова Львівської області Державної податкової служби на користь Державного підприємства «Проектно-конструкторське технологічне бюро»Міністерства культури і туризму України (код ЄДРПОУ 02403452), що знаходиться за адресою м.Львів, вул.Данилишина, 4, 107 грн. 30 коп. сплаченого судового збору.
4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
5. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 24 липня 2012 року.
Суддя В.Я.Мартинюк